Решение № 12-10/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 12-10/2017

18-5/2017


Р Е Ш Е Н И Е

14 апреля 2017 года <адрес>

Судья Краснознаменского районного суда Калининградской области Филаткин Ю.М., с участием старшего помощника прокурора Краснознаменского района Ежова М.И., при секретаре Гладышевой А.В.,

рассмотрев протест заместителя прокурора Краснознаменского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Краснознаменский городской округ» от 16 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживает Калининградская обл,, <адрес> привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Краснознаменский городской округ» от 16 февраля 2017 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, за то, что 20 января 2017 года в <адрес>, ФИО1 ненадлежащим образом исполняла обязанности по содержанию и воспитанию своего сына <данные изъяты> - вдоме грязь, антисанитария, продукты питания и приготовленная пища отсутствуют, спальное место ребенка находится в ненадлежащем виде, подросток на протяжении 3-х недель не посещает школу. ФИО1 на момент проверки находилась в состоянии алкогольного опьянения, своими действиями наносит вред здоровью ребенка, а также его нравственному и психическому развитию.

Прокурор Краснознаменского района обратился в суд с протестом на вышеназванное постановление, в котором просит его отменить, указывая, что при рассмотрении КДН и ЗП администрации МО «Краснознаменский городской округ» дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, в нарушение требований ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ, не приведено достаточных доказательств её виновного противоправного поведения. Так, в материале КДН от 16 февраля 2017г. в отношении ФИО1 её вина установлена только протоколом и фотоснимками жилища. При этом, объяснения самой ФИО1 отсутствуют, также не подтвержден документально факт отсутствия её несовершеннолетнего сына в школе в течение трех недель. В связи с чем, считает, что постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ подлежит отмене, а производство в отношении неё – прекращению, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании прокурор протест поддержал по изложенным в нем основаниям.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения протеста извещена надлежащим образом.

Представитель КДН и ЗП при администрации МО «Краснознаменский городской округ» ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, о чем представила письменное заявление.

При таких обстоятельствах неявка лиц своевременно и надлежащим образом уведомленных о рассмотрении дела не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, считает протест подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 25.11, 30.1 КоАП РФ постановление об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть опротестовано прокурором в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья, должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.

С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ст.5.35 КоАП РФ состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, нарушении прав и интересов несовершеннолетних, т.е. когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Как следует из постановления о назначении административного наказания № 50/2017 от 16 февраля 2017 года, признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав исходила из того, что она ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына – в доме антисанитария, отсутствуют продукты питания, ребенок на протяжении 3-х недель не посещает школу. Обстоятельства, изложенные в постановлении, подтверждаются только протоколом и фотоснимками жилища ФИО1

При этом, в материалах дела отсутствуют объяснения самой ФИО1, также не имеется каких-либо документальных доказательств факта пропуска её сыном занятий в школе на протяжении 3-х недель. Материал в отношении ФИО1 рассмотрен КДН и ЗП также без её участия. Более того, в материалах дела имеются объяснения дочери ФИО1 Л,Н. которая указывает, что жилище её матери находится в удовлетворительном состоянии.

Согласно ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, изложенный прокурором довод в протесте, нашел свое подтверждение, в связи с чем постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» № 50 /2017 от 16 февраля 2017 года в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит на основании п.п.2 п.1 ст.24.5 КоАП РФ прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Протест заместителя прокурора Краснознаменского района удовлетворить.

Отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Краснознаменский городской округ » № 50 /2017 от 16 февраля 2017 года о привлечении ФИО1 ФИО7 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.М.Филаткин