Решение № 2А-5128/2018 2А-844/2019 2А-844/2019(2А-5128/2018;)~М-4783/2018 М-4783/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-5128/2018

Дело № 2а-844/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Лысакова А.И.,

при секретаре судебного заседания Лошкаревой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО КА "Содействие" к начальнику отдела - старшему судебному приставу Калининского РОСП г. Челябинска ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

ООО КА "Содействие" обратилось в суд с иском о признании незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ФИО1 выраженное в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, либо в отказе возбуждения исполнительного производства, в нарушении сроков направления копии постановления о возбуждении либо в отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки в адрес ООО ООО КА "Содействие". Возложить обязанность на начальника отдела старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ФИО1 возбудить исполнительное производство, направить постановление о возбуждении исполнительного производства в ООО КА "Содействие", предоставить информацию в банк исполнительных производств, совершать все необходимые исполнительные действия по выявлению имущества должника.

В обосновании требований административный истец указал, что является взыскателем по исполнительному документу № в отношении должника ФИО2 Исполнительный документ с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлении взыскателем в РОСП Калининского района г. Челябинска (дата) по средствам почтовой связи, который доставлен адресату (дата). Однако до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало, также на официальном сайте ФССП России информация о возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному документу отсутствует. Считает, что судебным приставом-исполнителем не были приняты меры, предусмотренные законом об исполнительном производстве, не было совершено каких либо действий для надлежащего исполнения судебного акта.

Представитель административного истца ООО КА "Содействие" не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика - Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика - начальника отдела - старший судебный пристав Калининского РОСП г. Челябинска ФИО1- ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признал в полном объеме. В удовлетворении требований просил отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещалася надлежащим образом.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу положений ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца (ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что 10 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности в сумме 1 342 099,03 руб., на основании исполнительного листа № № от (дата) выданного Калининским районным судом г. Челябинска по делу №. Копия постановления направлена в адрес взыскателя (дата).

(дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП ФИО4 вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника.

(дата), (дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП ФИО4 составлен акт о совершении исполнительских действий.

(дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП ФИО4 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

(дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО2

Суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО4 своевременно возбудил исполнительное производство и уведомил об этом взыскателя.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя являются несостоятельными, поскольку должностным лицом совершены необходимые исполнительные действия по возбуждению исполнительного производства.

Поскольку фактические обстоятельства свидетельствуют о совершении необходимых действий и недоказанности бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя в выше обозначенный период, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в данной части.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые действия, направленные на возбуждение исполнительного производства, то отсутствует и бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ФИО1, Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, в отношении спорного исполнительного производства в части контроля за его исполнением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО КА "Содействие" к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области и начальнику отдела - старшему судебному приставу Калининского РОСП г. Челябинска ФИО1, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: А.И. Лысаков