Решение № 12-128/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 12-128/2020

Мировой судья – Н.В. Салакатова Дело № 12-128/2020

(судебный участок № 38)


Р Е Ш Е Н И Е

02 июля 2020 года г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Павлюк Е.В.

с участием заявителя ФИО2, директора ООО «Яжелбицкая управляющая компания»,

допущенного к участию в деле в качестве защитника Гегелева О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу директора ООО «Яжелбицкая управляющая компания» на постановление мирового судьи судебного участка № 38 Валдайского судебного района Новгородской области от 30 апреля 2020 года по делу №5-140/2020, которым

ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 38 Валдайского судебного района Новгородской области от 30 апреля 2020 года по делу №5-140/2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей.

Из постановления следует, что 17 марта 2020 года главным специалистом-экспертом, государственным жилищным инспектором отдела технического надзора комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области (далее –Комитет) составлен протокол ЛК-33-20 об административном правонарушении, согласно которого ФИО2, как директор ООО «Яжелбицкая управляющая компания» (далее- Общество) не выполнил предписание Комитета ЛК-33-20 от 15 января 2020 года о необходимости в срок до 07 февраля 2020 года установить причину протечек в квартирах <адрес> в <адрес> и устранить.

В жалобе на постановление мирового судьи ФИО2 указывает на отсутствие своей вины в совершении вменяемого административного правонарушения, отсутствие события вменяемого административного правонарушения. Руководствуясь нормами административного законодательства, ссылаясь на положения жилищного законодательства, Федерального закона № «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», анализируя участие собственников помещений в многоквартирном доме в долевом финансировании капитального ремонта за счет собственных средств, считает предписание ЛК-33-20 вынесенным должностным лицом Комитета без осмысления и понимания законодательства и фактических обстоятельств, с превышением своих полномочий. Предписание предписывает Обществу установить причину протечек, которая уже установлена в акте № от 15 января 2020 года, и устранить, то есть обязывает Общество произвести действия по нецелевому расходованию денежных средств. Предписание выдано в адрес Общества, в отношении директора Общества предписание не выносилось и оснований к привлечению его к административной ответственности нет. Ссылаясь на обращение в арбитражный суд Новгородской области с обжалованием предписания Комитета ЛК-33/1-20 от 18 февраля 2020 года, указывает на аналогию с содержанием предписания ЛК-33-20 от 15 января 2020 года.

Просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

ФИО2 и его защитник Гегелев О.Д. в судебном заседании поддержали доводы жалобы, просили отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Выслушав заявителя и его защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Мировой судья, в полном соответствии с нормами ст. 26.11 КоАП РФ оценив представленные материалы, установив виновность директора ООО «Яжелбицкая управляющая компания» в не выполнении или в ненадлежащем выполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушения лицензионных требований, обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи основан на совокупности исследованных доказательств: приказ комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 6-7), уведомление руководителю ООО «Яжелбицкая управляющая компания» о проведении мероприятий по контролю (л.д.8), акт проверки ЛК 33-20, согласно которому уполномоченное должностное лицо Комитета в присутствии директора ООО «Яжелбицкая управляющая компания» выявила нарушение нормативных требований, предъявляемых правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя № от 27 сентября 2003 года в квартирах 9 и15 в <адрес> в <адрес> (л.д.9-10), предписание ЛК-33-20 от 15 января 2020 года предписывает ООО «Яжелбицкая управляющая компания» установить причину протечек в квартирах 9, 15 и устранить в срок до 07 февраля 2020 года, направлено вместе с актом в адрес Общества и получено ФИО1 (л.д.11-12), согласно приказу Комитета 18 февраля 2020 года проведена проверка исполнения предписания ЛК-33-20 от 15 января 2020 года, акт по результатам проверки составлен в присутствии собственников квартир многоквартирного <адрес> в <адрес>, несмотря на уведомление о дне проверки, представители ООО «Яжелбицкая управляющая компания» в проверке участия не приняли, по результатам проверки сделан вывод, что предписанные мероприятия не выполнены (л.д.13, 15-17), ООО «Яжелбицкая управляющая компания», согласно выписке из ЕГРЮЛ, лицензии, выписки из реестра лицензий, договора от 01 марта 2013 года, является юридическим лицом, от имени которого без доверенности уполномочен действовать ФИО2, имеет лицензию управления государственной жилищной инспекции Новгородской области и уполномочено на выполнение функций по управлению многоквартирным <адрес> ( л.д. 23-, 24-31,32-39), протокол об административном правонарушении ЛК-33-20 от 17 марта 2020 года (л.д.3) и другие.

При разрешении данного дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, каких-либо противоречий в исследованных доказательствах нет.

Доводы жалобы заявителя аналогичны доводам лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, в том числе, в части незаконности предписания ЛК-33-20 от 15 января 2020 года, в установлении специалистом Комитета в акте причин протечек в квартирах <адрес> и способе их устранения путем проведения капитального ремонта, а следовательно, об отсутствии оснований для исполнения предписания, которым мировым судьей дана оценка, выводы мирового судьи мотивированы и основаны на правильном применении норм закона.

Вопреки доводам жалобы, привлечение к административной ответственности директора ООО «Яжелбицкая управляющая компания», в то время как предписание выдано на имя юридического лица, не противоречит требованиям административного законодательства и правоустанавливающим документам юридического лица.

Вопреки доводам жалобы, ссылка на аналогию предписаний и обжалование в арбитражном суде предписания Комитета ЛК-33/1-20 от 18 февраля 2020 года не может быть принята судом во внимание, до настоящего времени сведений об обжаловании в установленном законом порядке предписания ЛК-33-20 от 15 января 2020 года суду не представлено, основанием к отложению судебного разбирательства не является.

Мировым судьей дана правильная юридическая оценка действиям директора ООО «Яжелбицкая управляющая компания» ФИО2 по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оснований к другой оценке действий ФИО2 по доводам жалобы нет.

При назначении наказания мировой судья в полной мере учел характер административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

Судебное разбирательство по делу проведено объективно и всесторонне.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, и оценив доводы жалобы, суд считает, что оснований для пересмотра постановления мирового судьи, для его отмены или изменения нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №38 Валдайского судебного района Новгородской области от 30 апреля 2020 года по делу № 5-140/2020 в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: подпись

Копия верна: судья Е.В. Павлюк