Решение № 2-744/2020 2-744/2020~М-464/2020 М-464/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-744/2020

УИД 61RS0020-01-2020-000593-67

Дело №2-744/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.,

при секретаре Фисенко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1, ФИО2 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, третьи лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит обязать ФИО1, ФИО2 заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от 26.06.2019 ..... земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 972 кв.м. с кадастровым номером ....., пропорционально площади занимаемого ими жилого помещения соответственно 1/12 доли и 1/6 доли от площади помещений, находящихся в раздельном пользовании всех правообладателей по данному адресу. В обоснование своих требований истец указал, что в адрес Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска (далее - Комитет) обратились с заявлением ФИО3, которая является собственником 1/4 доли недвижимого имущества, ФИО5 в лице законного представителя ФИО3, которая является собственником 1/4 доли недвижимого имущества, ФИО4, которая является собственником 1/4 доли недвижимого имущества по адресу: <адрес>, с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка пропорционально площади занимаемого помещения, разрешенное использование земельного участка под малоэтажную многоквартирную жилую застройку, площадью 972 кв.м. 26.06.2019 Комитетом был подготовлен и передан ФИО3, ФИО6 в лице законного представителя ФИО3, ФИО4 договор аренды ..... от 26.06.2019 земельного участка, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора для подписания и проведения регистрации в Новошахтинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. В соответствии с п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. Так же собственниками объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, являются ФИО1 (1/12 доля в праве общей долевой собственности) и ФИО2 (1/6 доля в праве общей долевой собственности), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.06.2019. Комитетом в адрес ответчиков ФИО1 и ФИО2 направлены письма от 04.07.2019 ....., как собственникам объекта недвижимости, находящегося на земельном участке по <адрес>, с просьбой подписать проект договора аренды земельного участка от 26.06.2019 ...... Однако до настоящего времени подписанный со стороны ответчиков договор аренды в адрес Комитета не возвращен. Согласно ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. На основании вышеизложенного, просит исковые требования удовлетворить. Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещалась по месту нахождения спорного имущества и по месту регистрации, повестки возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался по месту нахождения спорного имущества и по последнему известному месту регистрации, повестки возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

3-и лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).

Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (ч. 1). Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (ч. 2).

В соответствии со ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2).

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (п. 6).

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (п. 7).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п. 10).

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска", утвержденном решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 ..... (ред. от 30.01.2017), Комитет является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Новошахтинска, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в сфере имущественных и земельных отношений. Основными задачами Комитета, связанными с решением вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, являются: распоряжение от лица органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новошахтинск" земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством (п.2.6).

В соответствии с п.3.45. Положения в полномочия Комитета входит принятие решений о передаче в аренду и собственность муниципальных земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, об определении (установлении) видов их разрешенного использования и прекращении прав на них при наличии оснований.

В судебном заседании установлено, что в Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска обратились с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, разрешенное использование: под малоэтажную многоквартирную жилую застройку, общей площадью 972 кв.м. с кадастровым номером ....., ФИО3, которая является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности, ФИО5 в лице законного представителя ФИО3, которая является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности, ФИО4, которая является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истцом в соответствии с его полномочиями 26.06.2019 было принято Распоряжение ..... «О заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, по <адрес>», и был подготовлен и передан указанным лицам договор аренды ..... от 26.06.2019 земельного участка, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, для подписания и проведения регистрации в Новошахтинском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

В соответствии с положениями ст. 39.20 ЗК РФ, ст. 421,425,445 ГК РФ Комитетом в адрес ФИО2, являющегося согласно выписке из ЕГРН от 21.06.2019 собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО1, являющейся согласно выписке из ЕГРН от 21.06.2019 собственником 1/12 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 04.07.2019 были направлены письма с разъяснением положений вышеуказанного законодательства, а также возможности привлечения к административной ответственности, с приложением к ним проекта договора аренды ..... от 26.06.2019 земельного участка, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, и копии Распоряжения Комитета ..... от 26.06.2019. Данные письма, согласно отчетам об отслеживании почтового отправления, ответчиками получены не были, возвращены за истечением срока хранения.

ФИО3, ФИО4 договор был подписан и возвращен в адрес истца. Ответчиками договор до настоящего времени не подписан и не заключен, в связи с чем истец в соответствии с положениями ст.39.20 ЗК РФ обратился в настоящими исковыми требованиями в суд.

Учитывая, что ответчики возражений на иск не представили, заключение такого договора в соответствии с вышеуказанными положениями закона является обязательным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и полагает возможным возложить на ответчиков обязанность заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора от 26.06.2019, общей площадью 972 кв.м. с кадастровым номером ..... пропорционально площади занимаемых ими жилых помещений, находящихся в раздельном пользовании всех правообладателей по данному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1 заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от 26.06.2019 ..... земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 972 кв.м. с кадастровым номером 61:56:0070107:16, пропорционально площади занимаемого ею жилого помещения - 1/12 доли от площади помещений, находящихся в раздельном пользовании всех правообладателей по данному адресу.

Обязать ФИО2 заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации <адрес> договор аренды от 26.06.2019 ..... земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 972 кв.м. с кадастровым номером ..... пропорционально площади занимаемого им жилого помещения - 1/6 доли от площади помещений, находящихся в раздельном пользовании всех правообладателей по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 20.07.2020