Решение № 2-95/2017 2-95/2017~М-78/2017 М-78/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-95/2017

Копия

Дело № 2-95/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.<адрес> 30 июня 2017 г.

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Пахунова И.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области – ФИО2,

при секретаре Шошиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обосновании требований указав, что в связи с достижением пенсионного возраста 10 февраля 2017г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400- ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ от 28.12.2013г., указал истец, страховая пенсия по Списку №2 назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет при наличии не менее 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда и 25 лет страхового стажа. При этом, в случае, если указанные лица проработали на работах с особыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют необходимую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (далее Список №2) ( раздел XXVII, подраздел 22900006) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ (позиция 23419) и производители работ (позиция 24441, указанного выше раздела).

Решением ГУ- Управления ПФР по Вознесенскому району №119440 от 20 февраля 2017 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано. При этом, не включены в льготный стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 и страховой стаж оспариваемые им следующие периоды:

в должности исполняющего обязанности производителя работ на участке №1, 216 объекта СМУ-2 <адрес>, Карельской АССР, с 1.06.1985г. по 13.01.1986г. - исключён из льготного стажа.

в должности мастера-строителя Вознесенского маслодельного завода с 10.10.1988г. по, 26.01.1991г. - исключён из льготного стажа.

в должности мастера строительных и монтажных работ в ЗАО «Саровгидромонтаж» с 1.01.2006г.по 31.01.2006г. - исключён из льготного и общего трудового стажа.

4. в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «ПСК» <адрес> с; 01.01.2007г. по 05.09.2007г.- исключён из льготного стажа.

Остальные периоды отказа, указал ФИО1, в оспаривании не подлежат.

В результате выше изложенного, на дату подачи заявления (10.02.2017г. и расчетам Пенсионного фонда) он имеет 7 лет 6 месяцев 9 дней специального стажа по Списку № 2, и 25 лет 11 месяцев 20 дней общего стажа, что, по мнению истца, дает ему право назначения трудовой пенсии с уменьшением возраста (работа с особыми условиями труда не менее половины установленного срока ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г.)

После окончания Горьковского строительного техникума в 1984г. (включая службу в рядах СА 1980-1982гг.), указал ФИО1, он в том же году начал свою трудовую деятельность, по распределению в СМУ-2 Карельской АССР. Трудовой стаж, согласно записям в трудовой книжке, у него не прерывался.

Считает отказ в назначении страховой пенсии с исключением из специального и трудового стажа выше указанных периодов работы незаконным, по ниже следующим причинам:

во время работы в СМУ-2 в качестве мастера строительных и монтажных работп.<адрес> КАССР (сейчас <адрес>, относится к I Районам Крайнего Севера), он был назначен приказом, исполняющим обязанности производителя работ участка №1 (216 объект) с 1.06.1985г. по 13.01.1986г. (приказ №70 I л/с от 21.05.1985г., запись в трудовой книжке под № 3). В СМУ-2 велись работы по реконструкции гидротехнических сооружений, замена деревянных стен шлюзов, на железобетонные. Назначение и.о. было произведено на время отсутствия производителя работ ФИО3 по причине его болезни и в штатном расписании предприятия свободным не значилось. В должностной инструкции производителя работ, п.1 Общие положения пп.6 записано: на время временного отсутствия производителя работ (болезнь), его обязанности исполняет лицо, назначенное в установленном порядке. Справка №189 от 21.03.2017г. выданная <адрес>ом гидросооружений подтверждает данный период, как работу с тяжелыми условиями труда и занятости полный рабочий день и в то же самое время себе противоречит, исключает выше указанный период из льготного стажа.

Поэтому, указал истец, в период с 01.06.1985г. по 13.01.1986г. других ИТР за объектом закреплено не было и он, соответственно один, выполнял весь объем работ по руководству объектом в качестве производителя работ. (Список №2 раздел XXVII, подраздел 22900006 - производитель работ).

2. Во время работы в АООТ «Янтарь» (ранее Вознесенский маслодельный завод), онбыл принят на работу в качестве мастера строителя (запись в трудовой книжке под №9). Предприятие в то время вело производственную (переработка молока) и хозяйственную деятельность. Оно входило в систему Вознесенское РАПО (Районное Агропромышленное Производственное Объединение), к которому тоже относились существующие на то время колхозы и совхозы. В данный период выполнялась Реконструкция Вознесенского маслозавода, выполнялся пристрой к существующему зданию, объект проходил по титульным спискам и контроль за расходованием средств осуществлялся банком. Так же, под его руководством, указал ФИО1, в качестве мастера было построено два жилых 2-х квартирных дома (по <адрес>), тёплый гараж. Работы выполнялись бригадами строителей по трудовому договору.

Списком № 2, утверждённым постановлением Совета Министров СССР за №1173 от 22.08.56г., и действовавшим до 26.01.91г.(постановление Кабинета Министров СССР), разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений», предусмотрены - мастера(десятники) и прорабы. Таким - образом, когда действовал Список №2(от 22.08.56г.), работы в должности мастера и прораба засчитывались в льготный стаж только при условии выполнения работы на строительстве перечисленных в Списке №2 обьектов.

Поэтому, считает истец, период работы с 10.10.88г. по 26.01.91г., на Вознесенском маслозаводе в качестве мастера должен быть включен в льготный стаж.

З. в ЗАО «Саровгидромонтаж» он работает с 29.09.2003г. и по настоящее время, (в т.ч. на участках, реорганизуемых внутри ЗАО «Саровгидромонтаж»). Исключенный период с 01.01.2006г. по 31.01.2006г. входит в общий период работы в ЗАО «Саровгидромонтаж», в качестве мастера строительных и монтажных работ с 01.04.2004г. по 31.01. 2006г. (запись в трудовой книжке под №18; 19). В архивной справке «Архив <адрес>» № АС/Т- 4 от 31.05.2016г.выше указанный исключенный период так же входит в специальный стаж по Списку №2 и общий трудовой стаж, и в сведениях об административных и частично-оплачиваемых отпусках, он не значится. Поэтому, никаких изменений в характере и условиях его труда не было, и он продолжал; выполнять работу в данный период в качестве мастера строительных и монтажных работ. (Список №2).

4. с 01.02.2006г. он мастер строительных и монтажных работ в порядке перевода из ЗАО | «Саровгидромонтаж» принят на работу в качестве мастера строительных и монтажных работ в ООО «Приволжская Строительная Компания» <адрес>, где и проработал в данной должности до 05.09.2007г. (запись в трудовой книжке под №20;21).

Исключенный период с 01.01.2007г. по 05.09.2007г. по непонятным причинам, указал ФИО1, был сдан работодателем общим стажем без отметки о работе в особых условиях труда, хотя характер работы в данный период не менялся, о чем подтверждают предшествующий и последующий периоды работы. Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. №9-п, также пояснил истец, указывается о недопустимости возложения на работников ответственности (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии (в т.ч. досрочной) за невыполнение своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования (работодатель- своевременно предоставляющий необходимые для досрочного назначения пенсий сведения, Пенсионный Фонд- по контролю за правильным и своевременным предоставлением сведений за работников). Основной документ, подтверждающий стаж работы и периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка. Это правило закреплено в п. 1.1. Положения о порядке подтверждения Трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 553, именно на основе записи в трудовой книжке, органы Пенсионного фонда должны основывать свои выводы о назначении или не назначении пенсии.

В трудовой книжке, указал ФИО1, имеется запись работы в исключаемый период под №20;21 в качестве мастера строительных и монтажных работ (Список №2)

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ, просит суд:

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району, Нижегородской обл. за №119440 от 20 февраля 2017 г. об отказе в назначении пенсии незаконным.

Вюпочить периоды работы:

- с 1.06.1985г. по 13.01.1986г., исполняющего обязанности производителя работ, в льготный стаж

- с 10.10.1988г. по 26.01.1991г., мастер-строитель, в льготный стаж

- с 01.01.2006г. по 31.01.2006г., мастер строительных и монтажных работ, в льготный и трудовой стаж

- с 01.01.2007г. по 05.09.2007г, мастер строительных и монтажных работ, в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

3. Обязать Управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области выполнить новый перерасчет льготного и страхового стажа, на момент моего обращения 10.02.2017г. дающий право на частичное снижение, уменьшение пенсионного возраста

В судебном заседании истец ФИО1 от требований о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в органы Пенсионного фонда – с 10.02.2017г. отказался, указывая, что к указанному времени у него не было достаточного специального страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии. Остальные требования изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства изложенные в нем.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе уменьшить размер исковых требований.

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал. Указал, что истцом не в полной мере представлены доказательства, согласно которых, по мнению представителя ответчика, подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости вышеуказанные периоды трудовой деятельности истца.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1, подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Страховой стаж ФИО1 на день обращения в органы Пенсионного фонда за назначением страховой пенсии по старости составил 25 лет 11 месяцев 20 дней.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3. ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4. ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено следующее:

Согласно сведений, представленных в материалах дела, в том числе данных трудовой книжки ФИО1 следует, что на момент обращения в органы Пенсионного фонда 10 февраля 2017г. за назначением досрочной страховой пенсии по старости, общий страховой стаж ФИО1 составлял 25 лет 11 месяцев 20 дней. Согласно представленных в материалах дела сведений истец ФИО1 в период его трудовой деятельности работал на работах с тяжелыми условиями труда.

Данный период времени, согласно сведений ответчика Пенсионного фонда у ФИО1 составляет – 7 лет 6 месяцев 9 дней.

Ответчиком из специального стажа ФИО1 исключены следующие периоды: работа в СМУ № 2 с 01 июня 1985 года по 13 января 1986 года, и период работы в АООТ «Янтарь» с 10 октября 1988 года по 26 января 1991 год.

Отказывая включить в специальный стаж ФИО1 период его трудовой деятельности в СМУ № 2 с 01 июня 1985 года по 13 января 1986 года, ответчик указал, что в указанный период времени ФИО1 работал в качестве исполняющего обязанности производителя работ, тогда как Списком № 2, утвержденных постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрена должность производителя работ.

Суд считает данное утверждение ответчика несостоятельным, поскольку истец ФИО1 имея соответствующую квалификацию, исполнял трудовые обязанности в должности, предусмотренной Списком № 2 утвержденных постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Из указанного следует, что указанный период времени, следует включить в специальный ФИО1, для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

Отказывая включить в специальный стаж ФИО1 период его трудовой деятельности в АООТ «Янтарь» с 10 октября 1988 года по 26 января 1991 года, в качестве мастера-строителя, ответчик указал, что должность мастер-строитель не соответствует наименованию должности, предусмотренному вышеуказанному Списку № 2, а также то обстоятельство, что не представлено документов, подтверждающих осуществление строительных и строительно-монтажных работ АООТ «Янтарь».

С указанными выводами суд не может согласиться по следующим основаниям:

Согласно представленным в материалах дела документам следует, что АООТ «Янтарь», кроме основной деятельности занималось строительством жилых домов, зданий производственного назначения. Данные обстоятельства подтверждаются документами, представленными в материалах дела: Решением Исполнительного комитета Вознесенского районного Совета народных депутатов Горьковской области от 30.03.1990г.; Приказами по АООТ «Янтарь», за указанный период времени.

Из материалов дела также следует, что в указанный период времени, истец ФИО1, занимал должность строителя, которая входит в вышеупомянутый Списку № 2.

Остальные периоды времени, которые истец просит включить в общий и специальный стаж, по мнению суда правомерно исключены как из общего, так и специального стажа истца.

Согласно данных представленных ответчиком, сведения о трудовой деятельности истца в ООО «ПСК» с 01.01.2007г. по 05.09.2007г. сданы общим стажем. Истцом не представлено доказательств, что данный период времени, его трудовая деятельность осуществлялась в условиях с тяжелыми условиями труда, для включения данного периода в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Из указанного следует, что у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения требований истца в данной части.

Период времени с 01.01.2006г. по 31.01.2006г., у органов Пенсионного фонда не имелось сведений о фактическом выполнении трудовых обязанности истца в указанный период времени.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: обеспечение достоверности сведений о стаже застрахованного лица.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона, следует, что согласно индивидуального лицевого счета застрахованного лица, определяются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Согласно ст. 11 указанного Закона, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии со ст. 14 данного Закона, Застрахованное лицо имеет право:

получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением);

получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета;

в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд;

получать содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете сведения, предоставляемые посредством информационной системы "личный кабинет застрахованного лица", в составе, определяемом Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», в страховой стаж включаются (засчитываются):

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.п. «б» п. 4 указанного Постановления – периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета.

В соответствии с п. 43 указанного Постановления, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из вышеперечисленного следует, что после постановки истца на учет в органах пенсионного фонда - регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, сведения о страховом стаже подтверждаются данными об уплате соответствующих обязательных платежей.

Сведения, указанные в трудовой книжке являются подтверждением факта состояния в трудовых отношениях. Однако в указанный период времени, работник без расторжения трудовых отношений, мог не исполнять трудовых функций (нахождение в неоплачиваемом отпуске и т.п.).

Сведений о выполнении истцом трудовых функций оформленных и подтвержденных должным образом в органы Пенсионного фонда не поступали, что явилось основанием для принятия соответствующего решения в данной части требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области о включении периодов работы ФИО1 в СМУ № 2 с 01 июня 1985 года по 13 января 1986 года, и периода работы в АООТ «Янтарь» с 10 октября 1988 года по 26 января 1991 года в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области включить периоды работы ФИО1 в СМУ № 2 с 01 июня 1985 года по 13 января 1986 года, и периода работы в АООТ «Янтарь» с 10 октября 1988 года по 26 января 1991 года в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В остальных требованиях ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца через Вознесенский районный суд Нижегородской области.

Судья п/п Пахунов И.И.

Копия верна

Судья