Постановление № 5-44/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 5-44/2019

Дело № 5-44/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Шипуново 22 июля 2019 года

Судья Шипуновского районного суда Алтайского края Зинкова Е.Г.,

при секретаре Анкудиновой М.В.,

с участием представителя ОВМ ОМВД России по Шипуновскому району ФИО1,

лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в Казахстане, проживающей по адресу: <адрес> в <адрес>, гражданки <адрес>, не работающей,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему в Шипуновский районный суд <адрес> из ОВМ ОМВД России по <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ 10 часов по ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 55 минут по адресу: <адрес> в <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, которая находясь на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока временного пребывания на территории РФ, не выехала из Российской федерации, тем самым нарушил ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 вину признала и пояснила, что на территории <адрес> у нее имеется дочь и внуки, однако дочь ее из дома выгнала, и с апреля 2019 года она с ними не общается и родственные отношения не поддерживает. В <адрес> у нее проживает сын, не имеющий гражданства России, к которому она иногда выезжает для общения с внуком. В настоящее время она проживает у бывшей жены племянника, зарабатывает на жизнь случайными заработками.

Судья, выслушав участников процесса, изучив, представленные доказательства и исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к выводу, что ФИО2 совершила своими действиями административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом должностного лица, определением от ДД.ММ.ГГГГ б/№ о передаче дела на рассмотрение, письменными объяснениями и пояснениями в судебном заседании самой ФИО2

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Положениями ч.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.5 этого же закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является гражданином <данные изъяты>, в настоящее время проживает на территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. При этом данных о том, что ФИО2 продлен срок временного пребывания, либо выдано разрешение на временное проживание или вид на жительство в материалах дела не имеется.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ранее ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области миграционного законодательства, однако мер по легализации своего положения не предпринимала и не пыталась предпринять. ФИО2 ранее привлекалась к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ (побои).

ФИО2 отрицательно характеризовалась по месту жительства дочери. Со слов начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО1 дочь неоднократно привлекалась к ответственности за то, что у нее проживает ФИО2, которая не работает, злоупотребляет спиртным.

В данном конкретном случае, с учетом пояснений ФИО2 и начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО1 прихожу к выводу об отсутствии у ФИО2 в настоящее время устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации.

Кроме того необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Следовательно, назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания судья, учитывает личность виновной, ее имущественное положение, признание ей вины, состояние здоровья. Также судом, учитывается, что ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение к административным штрафам, которые до настоящего времени не оплатила, значительно пропустила срок пребывания. Кроме того, ФИО2 по указанному месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.3, 4.1, 18.8 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления в силу данного постановления по следующим реквизитам: расчетный счет получателя: 40101810100000010001 Отделение Барнаул г. Барнаул; ИНН: <***>; КПП: 222401001; Получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю); код КБК: 18811640000016020140; Код ОКТМО: 01659000; УИН 18880422190550002168.

Квитанция об оплате штрафа подлежит возврату в суд.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Е.Г. Зинкова