Решение № 2-672/2019 2-672/2019~М-671/2019 М-671/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-672/2019

к делу № 2-672/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кропоткин 06 мая 2019 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Жалыбина С.В.,

при секретаре Полухиной А.Г.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кропоткинского городского поселения, третье лицо: межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по Краснодарскому краю о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Кропоткинский городской суд с иском к Администрации Кропоткинского городского поселения, третье лицо: межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по Краснодарскому краю о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU 23510109-1708- 052009 от 20.05.2009 г. истец, ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:44:0804001:106 площадью 709 кв.м с разрешенным использованием: «объекты по обслуживанию автотранспорта ( при условии соблюдения санитарных норм); объекты по гостиничному обслуживанию населения» и нежилого здания площадью 1022,8 кв.м с кадастровым номером 23:44:0804001:187, расположенного на данном земельном участке по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответственно сделаны записи регистрации от 08.10.2010 г. № и от 12.05.2014 г. №. В целях осуществления хозяйственной и предпринимательской деятельности истцом, была произведена реконструкция нежилого здания литер «Б,б» с кадастровым номером 23:44:0804001:187, расположенного на данном земельном участке по адресу: <адрес>. Реконструкция здания была произведена самовольно, без получения от уполномоченного органа разрешения на данную реконструкцию. Для легализации самовольной реконструкции нежилого здания с кадастровым номером 23:44:0804001:187, расположенного по адресу: <адрес> истцом были приняты надлежащие меры, а именно ФИО1, обратился в администрацию Кропоткинского городского поселения <адрес> для получения разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, реконструированного без получения в установленном порядке разрешительной документации. В результате чего был получен отказ 01.04.2019 г. № 200-1906/19-01 ввести в эксплуатацию нежилого здания, реконструированного без получения в установленном порядке разрешительной документации и было предложено обратиться в суд. В целях сохранения нежилого здания в реконструированном виде и для обращения в суд было получено Техническое заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций и соответствии строительным нормам и правилам после выполненной реконструкции нежилого здания литер «Б,б», расположенного по адресу : <адрес>. Согласно данному техническому заключению установлено следующее: «В нежилом здании литер «Б,б» по адресу: <адрес> выполнена реконструкция без разрешения. Проектная документация на реконструкцию здания заказчиком не предъявлялась. В ходе реконструкции здания были выполнены следующие строительные работы: подвал литер «под/Б» - ликвидирован, при этом демонтирована внутренняя лестница, ведущая в подвал, заделан проем в перекрытии; 1 этаж - выполнены строительные работы в габаритах существующего здания по демонтажу перегородок ( между помещениями № 11, 27, 28, между помещениями № 24 и № 26, между помещениями № 15, № 16, № 17 и № 19; возведению перегородок в помещении № 18, в помещении № 23);ликвидации дверных и оконных проемов в перегородках и внутренних стенах путем заделки кирпичной кладкой - между помещениями № 18 и № 19, № 19 и № 23, 3 23 и № 26, № 26 и № 27, №25 и № 5, № 18 и № 21, № 18 и № 20, в помещении № 19; образованию дверных проемов в существующих кирпичных поперечных стенах- между помещениями № 20 и № 21, № 21 и № 22, № 22 и № 25; 2 этаж- выполнены строительные работы в габаритах существующего здания по демонтажу части перегородок ( между помещениями № 43 и № 44, № 39 и № 40, № 41 и № 42, № 45 и № 46; возведению перегородки в помещении № 38; ликвидации дверных проемов в перегородках - между помещениями № 44 и № 45, № 39 и № 41; устройству террасы над пристройкой литер «б» с металлическим каркасом и металлическими ограждениями и кровлей, деревянным полом; образованию дверного и оконного проема в кирпичной стене между помещением № 33 и образованным помещением № 72 (терраса). На основании проведенного анализа технической документации и визуального осмотра определено, что произведенные в ходе реконструкции строительные работы выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил по строительству, не повлияли на несущие конструкции существующего здания, нежилое здание литер «Б,б» после выполненной реконструкции находится в исправном техническом состоянии, видимые дефекты, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций, на момент исследований отсутствуют, повреждения несущих конструкций, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций, отсутствуют, характерные деформации здания и его отдельных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы и т.д.) на момент исследования отсутствуют, выполненная реконструкция обеспечивает безопасность и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В результате выполненных работ по реконструкции здания изменилось: число этажей (было -3, в том числе 1-подземный; стало - 2 надземных); общая площадь здания уменьшилась на 153 кв.м, в том числе за счет изменения этажности (ликвидации подвала) - на 165 кв.м и увеличения площади помещений первого и второго этажа за счет демонтажа и возведения перегородок - на 12,0 кв.м; изменилось назначение образованных помещений -помещения №№ 15, 18, 19, 20, 21, 25, 26 (ранее помещения общего питания), №№ 11 (коридор), расположенные на 1 этаже, переоборудованы в торговые и складские помещения; ликвидированы -помещения № 16, 17, помещение лестничной клетки, расположенные на 1 этаже; увеличена площадь помещений санузлов №№ 41, 45, расположенных на 2 этаже за счет ликвидации кладовых №» 42, 46, в связи с чем наименование нежилого здания литер «Б,б» возможно изменить на «Автокомплекс с автомойкой». Согласно анализу нормативных требований, предъявляемых к рассматриваемой категории зданий, и технических характеристик исследуемого здания, образованные помещения нежилого здания литер «Б,б» общей площадью 869,8 кв.м после выполненной реконструкции, расположенного на данном земельном участке по адресу: <адрес> соответствуют строительным нормам и правилам. Реконструкция произведена в габаритах существующего здания и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Просит суд сохранить в реконструированном состоянии нежилое здание с кадастровым номером 23:44:0804001:187 общей площадью 869,8 кв.м, этажность - 2 этажа (подземных 0 этажей), стены -кирпичные армированные с наименованием «Автокомплекс с автомойкой», расположенное по адресу: <адрес>. Установить, что сохранение нежилого здания с кадастровым номером 23:44:0804001:187 в реконструированном состоянии, имеющее следующие характеристики: общей площадью 869,8 кв. м, этажность - 2 этажа, стены -кирпичные армированные, с наименованием «Автокомплекс с автомойкой», расположенное по адресу: <адрес> является основанием для органа регистрации права в осуществлении государственного кадастрового учета, а также является основанием для подготовки технического плана здания.

В судебном заседании истец ФИО1, поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО2 не явилась, в адрес суд поступило заявление, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, против удовлетворения искового заявления возражает.

В судебное заседание представитель ФФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по Краснодарскому краю ФИО3 не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Изучив материалы дела, выслушав доводы истца, суд находит, что исковое заявление подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Судом установлено, что на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU 23510109-1708- 052009 от 20.05.2009 г. истец, ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:44:0804001:106 площадью 709 кв.м с разрешенным использованием: «объекты по обслуживанию автотранспорта ( при условии соблюдения санитарных норм); объекты по гостиничному обслуживанию населения» и нежилого здания площадью 1022,8 кв.м с кадастровым номером 23:44:0804001:187, расположенного на данном земельном участке по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответственно сделаны записи регистрации от 08.10.2010 г. № и от 12.05.2014 г. №.

В целях осуществления хозяйственной и предпринимательской деятельности истцом, была произведена реконструкция нежилого здания литер Б,б» с кадастровым номером 23:44:0804001:187, расположенного на данном земельном участке по адресу: <адрес>. Реконструкция здания была произведена самовольно, без получения от уполномоченного органа разрешения на данную реконструкцию.

Для легализации самовольной реконструкции нежилого здания с кадастровым номером 23:44:0804001:187, расположенного по адресу: <адрес> истцом были приняты надлежащие меры, а именно ФИО1, обратился в администрацию Кропоткинского городского поселения <адрес> для получения разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, реконструированного без получения в установленном порядке разрешительной документации. В результате чего был получен отказ 01.04.2019 г. № 200-1906/19-01 ввести в эксплуатацию нежилого здания, реконструированного без получения в установленном порядке разрешительной документации и было предложено обратиться в суд.

В целях сохранения нежилого здания в реконструированном виде и для обращения в суд было получено Техническое заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций и соответствии строительным нормам и правилам после выполненной реконструкции нежилого здания литер «Б,б», расположенного по адресу : <адрес>.

Согласно данному техническому заключению установлено следующее: «В нежилом здании литер «Б,б» по адресу: <адрес> выполнена реконструкция без разрешения. Проектная документация на реконструкцию здания заказчиком не предъявлялась. В ходе реконструкции здания были выполнены следующие строительные работы: подвал литер «под/Б» - ликвидирован, при этом демонтирована внутренняя лестница, ведущая в подвал, заделан проем в перекрытии; 1 этаж - выполнены строительные работы в габаритах существующего здания по демонтажу перегородок ( между помещениями № 11, 27, 28, между помещениями № 24 и № 26, между помещениями № 15, № 16, № 17 и № 19; возведению перегородок в помещении № 18, в помещении № 23);ликвидации дверных и оконных проемов в перегородках и внутренних стенах путем заделки кирпичной кладкой - между помещениями № 18 и № 19, № 19 и № 23, 3 23 и № 26, № 26 и № 27, №25 и № 5, № 18 и № 21, № 18 и № 20, в помещении № 19; образованию дверных проемов в существующих кирпичных поперечных стенах- между помещениями № 20 и № 21, № 21 и № 22, № 22 и № 25; 2 этаж- выполнены строительные работы в габаритах существующего здания по демонтажу части перегородок ( между помещениями № 43 и № 44, № 39 и № 40, № 41 и № 42, № 45 и № 46; возведению перегородки в помещении № 38; ликвидации дверных проемов в перегородках - между помещениями № 44 и № 45, № 39 и № 41; устройству террасы над пристройкой литер «б» с металлическим каркасом и металлическими ограждениями и кровлей, деревянным полом; образованию дверного и оконного проема в кирпичной стене между помещением № 33 и образованным помещением № 72 (терраса). На основании проведенного анализа технической документации и визуального осмотра определено, что произведенные в ходе реконструкции строительные работы выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил по строительству, не повлияли на несущие конструкции существующего здания, нежилое здание литер «Б,б» после выполненной реконструкции находится в исправном техническом состоянии, видимые дефекты, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций, на момент исследований отсутствуют, повреждения несущих конструкций, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций, отсутствуют, характерные деформации здания и его отдельных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы и т.д.) на момент исследования отсутствуют, выполненная реконструкция обеспечивает безопасность и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В результате выполненных работ по реконструкции здания изменилось: число этажей (было -3, в том числе 1-подземный; стало - 2 надземных); общая площадь здания уменьшилась на 153 кв.м, в том числе за счет изменения этажности (ликвидации подвала) - на 165 кв.м и увеличения площади помещений первого и второго этажа за счет демонтажа и возведения перегородок - на 12,0 кв.м; изменилось назначение образованных помещений -помещения №№ 15, 18, 19, 20, 21, 25, 26 (ранее помещения общего питания), №№ 11 (коридор), расположенные на 1 этаже, переоборудованы в торговые и складские помещения; ликвидированы -помещения № 16, 17, помещение лестничной клетки, расположенные на 1 этаже; увеличена площадь помещений санузлов №№ 41, 45, расположенных на 2 этаже за счет ликвидации кладовых №» 42, 46, в связи с чем наименование нежилого здания литер «Б,б» возможно изменить на «Автокомплекс с автомойкой».

Согласно анализу нормативных требований, предъявляемых к рассматриваемой категории зданий, и технических характеристик исследуемого здания, образованные помещения нежилого здания литер «Б,б» общей площадью 869,8 кв.м после выполненной реконструкции, расположенного на данном земельном участке по адресу: <адрес> соответствуют строительным нормам и правилам. Реконструкция произведена в габаритах существующего здания и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании ст. 222 ГК РФ «Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан».

В соответствии со ст. 263 ГК РФ «1. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).»

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 к Администрации Кропоткинского городского поселения, третье лицо: межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по Краснодарскому краю о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 к Администрации Кропоткинского городского поселения, третье лицо: межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по Краснодарскому краю о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии.

Сохранить в реконструированном состоянии нежилое здание с кадастровым номером 23:44:0804001:187 общей площадью 869,8 кв.м., этажность - 2 этажа (подземных 0 этажей), стены -кирпичные армированные с наименованием «Автокомплекс с автомойкой», расположенное по адресу: <адрес>.

Сохранение нежилого здания с кадастровым номером 23:44:0804001:187 в реконструированном состоянии, имеющее следующие характеристики: общей площадью 869,8 кв. м, этажность - 2 этажа, стены -кирпичные армированные, с наименованием «Автокомплекс с автомойкой», расположенное по адресу: <адрес> является основанием для органа регистрации права в осуществлении государственного кадастрового учета, а также является основанием для подготовки технического плана здания.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий