Решение № 12-14/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 12-14/2020

Дело № 12-14/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

28 мая 2020 года п. Советский Республики Марий Эл

Судья Советского районного суда Республики Марий Эл Шемуранов И.Н., при секретаре Казанцевой О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 <данные изъяты> на постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Советский» ФИО2 <данные изъяты>. от 21 марта 2020 года на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Советский» ФИО2 <данные изъяты> года, ФИО1 <данные изъяты>. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.23 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 <данные изъяты>. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении признать незаконным и отменить, указывая, что, он не совершал административное правонарушение, поскольку транспортное средство, которым он управлял 21 марта 2020 года - автобус <данные изъяты> оборудован 18 сидячими местами для пассажиров, а также одним стоячим местом, что не является перегрузом транспортного средства, который ему вменен сотрудником ДПС.

ФИО1 <данные изъяты>. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, никаких ходатайств суду не заявил.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Советский» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких либо ходатайств суду не заявили.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, судья пришёл к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Привлекая ФИО1 <данные изъяты>. к административной ответственности, инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Советский» ФИО2 <данные изъяты> исходил из того, что <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> управляя автобусом марки <данные изъяты>. и осуществлял перевозку пассажиров по межмуниципальному маршруту «<данные изъяты>», перевозил пассажиров сверх количества предусмотренных для сидения мест.

Постановлено назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Частью 1 ст. 12.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил перевозки людей, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Пункт 22.8 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, запрещает перевозить людей сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства.

Вместе с тем, согласно одобрению транспортного средства серии <данные изъяты>, находящимся в свободном доступе, автобус марки <данные изъяты> имеет от 17 до 23+1 сидячее место, от 28 до 44 стоячих мест.

ФИО1 <данные изъяты>. оспаривая наличие события административного правонарушения, ссылается на то, что транспортное средство оборудовано местами для перевозки стоящих пассажиров.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Как следует из представленных ГИБДД МО МВД России «Советский» материалов административного дела по запросу суда, ни протокол об административном правонарушении <данные изъяты>, ни постановление по делу об административном правонарушении, ни рапорт инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Советский» ФИО2 <данные изъяты>. не содержат сведений относительно количества, перевозимых ФИО1 <данные изъяты> пассажиров, в том числе сверх установленной нормы на момент привлечения его к административной ответственности <данные изъяты> года, как и не содержит сведений о количестве пассажирских мест, предусмотренных управляемым им автобусом.

При вышеизложенных обстоятельствах, исходя из материалов дела, суду не представляется возможным сделать однозначный вывод о перевозке ФИО1 <данные изъяты>. людей сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Задачи производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом выполнены быть не могут, так как требуется исследование дополнительных доказательств по делу в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ. Данные действия судьей не могут быть совершены в ходе рассмотрения настоящего дела, так как согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ, составляет два месяца.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поэтому, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Советский» ФИО2 <данные изъяты> по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.23 КоАП РФ в отношении ФИО1 <данные изъяты>, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья И.Н. Шемуранов