Решение № 12-92/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 12-92/2019

Дело № 12-92/2019

УИД №


РЕШЕНИЕ

г.Ейск 19 декабря 2019 года

Судья Ейского районного суда Краснодарского края Супрун А.В.,

с участием представителя заявителя по доверенности - ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя Южного межрегионального Управления Россельхознадзора ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ЗАО «Ясенские зори» ФИО4 на постановление Южного межрегионального управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ЗАО «Ясенские зори» ФИО4 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Южным межрегиональным управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору вынесено постановление №, где должностное лицо, Генеральный директор ЗАО «Ясенские зори» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000,00 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Заявитель не согласен с вынесенным постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и считает, что существуют основания для его отмены, так как ДД.ММ.ГГГГ, согласно распоряжению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении ЗАО «Ясенские зори», по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <адрес> была проведена внеплановая выездная проверка, с целью исполнения поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, о проведении в ДД.ММ.ГГГГ году внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляющих деятельность по производству, переработке, хранению и реализации молока и молочных продуктов. Предметом проведения которой являлось соблюдение обязательных требований по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным. Срок проведения проверки установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведения вышеуказанной проверки Генеральным директором ЗАО «Ясенские зори» получено предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства РФ о ветеринарии, где до ДД.ММ.ГГГГ предписано устранить выявленные нарушения и провести комплекс соответствующих мероприятий для устранения последних, более того Генеральный директор ЗАО Ясенские зори» привлечен к административной ответственности по ст.ст.10.6, 10.8 КоАП РФ, согласно протоколов об административных правонарушениях №, №, №, №, в отношении Генерального директора вынесены соответствующие штрафы.

ДД.ММ.ГГГГ Генеральным директором ЗАО «Ясенские зори» получено уведомление о проведении внеплановой выездной проверки и распоряжение Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки, срок проведения которой установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предметом которой является так же соблюдение обязательных требований по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным.

По результатам повторной внеплановой проверки в отношении заявителя было вынесено оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Однако, считает, что в силу норм, установленных п.5 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон №294 - ФЗ) подобная повторная внеплановая выездная проверка юридических лиц, органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проводится после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, что в данном случае контролирующим органом сделано не было.

Считает, что в действиях должностного лица, отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ. Просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, которым должностное лицо – генеральный директор ЗАО «Ясенские Зори» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей признать незаконным и отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ЗАО «Ясенские зори» ФИО4 по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 настаивала на удовлетворении требований жалобы, считает, что в ходе проведения проверки и при составлении Акта проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ., государственными инспекторами, уполномоченными на её проведение с указанием проведения необходимых мероприятий по контролю (п.11 Распоряжения №), использованы сведения, не добытые в целях исполнения поручения заместителя Председателя Правительства РФ ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. № и исполнения приказа и.о. руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ., а использована информация, полученная в ДД.ММ.ГГГГ года. В процессе проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ, отбор образцов сырья и продукции животного происхождения: молока и молочной продукции в ЗАО «Ясенские зори» - не производился. На ЖК № ЗАО «Ясенские зори» установлен порядок доения коров, согласно которому выявленные в процессе доения коровы с патологиями доятся на отдельный баллон.

Таким образом, считает, что в силу ст.16 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 №294-ФЗ, содержащей требования к порядку оформления результатов проверки, проверка была окончена, поскольку пробы, отобранные у ЗАО «Ясенские зори» после проведения исследований дали отрицательный результат.

Главный государственный инспектор отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ ЮМУ ФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору ФИО3 и представитель ЮМУ ФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору по доверенности ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении жалобы просили отказать, поскольку постановление по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица генерального директора ЗАО «Ясенские зори» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, также были установлены все юридически значимые обстоятельства подтверждающие событие совершения заявителем административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.43 Ко АП РФ совершения административного правонарушения. При рассмотрении протокола об административном правонарушении и вынесении оспариваемого постановления присутствовал представитель заявителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО5 При вынесении постановления № был рассмотрен протокол №, копия которого вручалась ДД.ММ.ГГГГ. представителю заявителя по доверенности ФИО5 Замечаний к содержанию протокола или возражений по вопросу рассмотрения какого-то протокола, не имеющего отношения ни к ЗАО «Ясенские зори» ни к генеральному директору ФИО4 им не высказывалось. Просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ № Южного межрегионального Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о привлечении должностного лица, генерального директора ЗАО «Ясенские зори» к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и административный материал, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из смысла данной нормы закона следует, что по каждому делу подлежит доказыванию наличие события административного правонарушения, которое должно быть описано в протоколе об административном правонарушении и в постановлении в должном объеме.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как установлено в судебном заседании, постановлением главного государственного инспектора отдела внутреннего ветеринарного контроля и надзора Южного межрегионального управления Россельхознадзора ФИО12 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор ЗАО «Ясенские зори» ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут ЖК №: больная корова инв. № с признаками флегмоны передней правой доли вымени, не изолирована, без маркировки и иных обозначений болезни (запись о болезни в журнале для регистрации больных животных отсутствует), доилась в общий молокопровод вместе со здоровыми животными, молоко собиралось в один танк с последующим направлением сырого молока на завод для производства продуктов переработки молока; больная корова инв. № с резаной раной задней левой доли вымени, (рана обработана лекарственным препаратом фиолетового цвета), без маркировки и иных обозначений болезни (запись о болезни в журнале для регистрации больных животных отсутствует), доилась в общий молокопровод вместе со здоровыми животными, молоко собиралось в один танк с последующим направлением сырого молока на завод для производства продуктов переработки молока, что влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, объектам растительного мира, окружающей среды и нарушает требования п.14 раздела 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции (л.д. 29-32)

Согласно ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Внеплановая проверка в отношении ЗАО «Ясенские зори» проводилась на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № в рамках государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке.

Указанная проверка проводилась с целью исполнения поручения заместителя Председателя Правительства РФ ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №№ о проведении в ДД.ММ.ГГГГ году внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по производству, переработке, хранению и реализации молока и молочных продуктов и исполнения приказа И.о.руководителя Федеральной Службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ. № ДСП «О проведении проверок». Срок проведения проверки был установлен с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. Задачами проверки явились: проведение мероприятий по контролю и надзору за соблюдением требований ветеринарного законодательства РФ (л.д.19-22).

Таким образом, государственный контроль (надзор), в отношении ЗАО «Ясенские зори», по месту фактического осуществления деятельности: <адрес> ЖК № был осуществлен инспектором ветеринарного надзора Ейского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора с целью исполнения поручений заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО7.

Ссылка заявителя на нарушение в данном случае должностными лицами Управления положений Закона №294-ФЗ, которые, по мнению заявителя, подлежат применению, неправомерна, поскольку в силу ч.1 ст.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294 - ФЗ) указанный Федеральный закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

П.3 ч. 3 ст.1 Закона № 294-ФЗ предусмотрено, что его положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора).

Согласно пункту 3 части 2 статьи 10 Закона №294-ФЗ приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации является основанием проведения внеплановой проверки.

Как следует из материалов дела, действия сотрудников Управления по отбору проб молока сырого в ЗАО "Ясенские Зори", осуществлялись в рамках исполнения поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. №

Заявитель указывает на то, что внеплановая проверка от ДД.ММ.ГГГГ. с Ейской межрайонной прокуратурой Краснодарского края была не согласована.

Генеральный директор ЗАО «Ясенские зори» ФИО4. в своей жалобе указывает, что действия должных лиц южного межрегионального управления Россельхознадзора по проведению повторной внеплановой проверки в отношении ЗАО «Ясенские зори» не соответствуют действующему законодательству, в связи с чем, прокуратурой <адрес> в отношении заместителя руководителя межрегионального управления Россельхознадзора возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.6 КоАП РФ, а также в адрес руководителя внесено представление об устранении выявленных нарушений, в связи с чем, по мнению заявителя, результаты проверки южного межрегионального управления Россельхознадзора от ДД.ММ.ГГГГ. подлежат отмене.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно распоряжению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ЗАО «Ясенские зори», по месту фактического осуществления деятельности, <адрес>, ЖК №, была проведена внеплановая выездная проверка, с целью исполнения поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, о проведении в 2019 году внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляющих деятельность по производству, переработке, хранению и реализации молока и молочных продуктов. Предметом проведения проверки являлось соблюдение обязательных требований по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным. Срок проведения проверки установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведения вышеуказанной проверки ЗАО «Ясенские зори» получено предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства РФ о ветеринарии, где до ДД.ММ.ГГГГ предписано устранить выявленные нарушения и провести комплекс соответствующих мероприятий для устранения последних, более того ЗАО «Ясенские зори» привлечено к административной ответственности по ст.ст. 10.6, 10.8 КоАП РФ, согласно протоколов об административных правонарушениях №, №, №, №, в отношении Генерального директора и юридического лица вынесены соответствующие штрафы.

В ходе проведения проверки в соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ № в присутствии непосредственно в присутствии главного ветеринарного врача ЗАО «Ясенские Зори» ФИО14, были отобраны образцы молока сырого, о чем есть соответствующая подпись в Акте отбора проб (образцов) от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно положениям ст. 14 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в целях определения приоритетных направлений государственной политики в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, охраны здоровья населения, а также в целях разработки мер по предотвращению поступления на потребительский рынок некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий органами государственного надзора организуется и проводится мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов, здоровья населения.

В соответствии с Положением о мониторинге качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.11.2000г. №883, мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов осуществляется на федеральном уровне, уровне субъектов Российской Федерации, уровне муниципальных образований на основе разработанных и утвержденных в установленном порядке нормативных и методических документов. Полномочиями по проведению данного мониторинга наделена Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Приказом Россельхознадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «О лабораторных исследованиях в рамках реализации мероприятий Россельхознадзора для обеспечения выполнения требований Соглашения ВТО по СФС при вступлении России в ВТО на 2019 год» утвержден план государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов на территории Российской Федерации в рамках исполнения государственного задания подведомственными Россельхознадзору федеральными государственными бюджетными учреждениями. Данным приказом обязанность по отбору проб подконтрольной продукции возложена на инспекторов территориальных управлений Россельхознадзора.

Подпунктом «а» пункта 116 Положения № установлено, что отбор проб подконтрольных товаров (продукции), произведенных на таможенной территории Таможенного союза, может осуществляться по запросу производителя или владельца данного товара или по решению государственного ветеринарного инспектора в ходе осуществления государственной программы мониторинга, проводимой в рамках государственного ветеринарного контроля (надзора) за безопасностью подконтрольных товаров (продукции), которые находятся в обороте на таможенной территории Таможенного союза.

Таким образом, отбор проб пищевой продукции, производимый Управлением, является мерой по реализации государственного задания в пределах установленных законом полномочий.

ДД.ММ.ГГГГ именно в рамках выполнения государственного ветеринарного лабораторного мониторинга качества и безопасности пищевой продукции были отобраны пробы пищевой продукции молока сырого, изготовленного ЗАО «Ясенские зори».

Отбор пробы пищевой продукции молока сырого, изготовленного ЗАО «Ясенские зори» (адрес: <адрес>), проведенный ДД.ММ.ГГГГ не имеет отношения к рассматриваемому делу и никак не связан с выявленным нарушением.

Исследования образца молока сырого проводились в соответствии с ГОСТ Р 54904-2012 «Продукты пищевые, продовольственное сырье. Метод определения остаточного содержания сульфаниламидов, нитроимидазолов, пенициллинов, амфениколов с помощью высокоэффективной жидкостной хроматографии с масс-спектрометрическим детектором» ФГБУ «Краснодарская МВЛ».

ФГБУ «Краснодарская МВЛ» аккредитована в национальной системе по аккредитации (Росаккредитации) (аттестат аккредитации № №, дата внесения в реестр аккредитованных лиц ДД.ММ.ГГГГ статус аккредитации ФГБУ «Краснодарская МВЛ» в реестре аккредитованных лиц на сайте Россаккредитации «действующий»).

В связи с чем, судья не находит оснований подвергать сомнению протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ. №.

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Ясенские зори» получено уведомление о проведении внеплановой выездной проверки и распоряжение Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) от ДД.ММ.ГГГГ № № о проведении внеплановой выездной проверки, срок проведения которой установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предметом которой является так же соблюдение обязательных требований по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным.

ДД.ММ.ГГГГ. главным государственным инспектором отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на государственной границе РФ Южного межрегионального управления Россельхознадзора в адрес начальница отдела было направлено сообщение о наличии события административного правонарушения, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в рамках выполнения государственного ветеринарного лабораторного мониторинга качества и безопасности пищевой продукции при проведении лабораторных исследований ФГБУ «Краснодарская МВЛ» образца молока сырого, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ. ЗАО «Ясенские Зори» по адресу: <адрес>, ЖК 32 установлено содержание амфениколов (флорфеникол).

По данному факту государственным инспектором отдела пограничного государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ Южного межрегионального управления Россельхознадзора ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут ЖК №: больная корова инв. № с признаками флегмоны передней правой доли вымени, не изолирована, без маркировки и иных обозначений болезни (запись о болезни в журнале для регистрации больных животных отсутствует), доилась в общий молокопровод вместе со здоровыми животными, молоко собиралось в один танк с последующим направлением сырого молока на завод для производства продуктов переработки молока; больная корова инв. № с резаной раной задней левой доли вымени, (рана обработана лекарственным препаратом фиолетового цвета), без маркировки и иных обозначений болезни (запись о болезни в журнале для регистрации больных животных отсутствует), доилась в общий молокопровод вместе со здоровыми животными, молоко собиралось в один танк с последующим направлением сырого молока на завод для производства продуктов переработки молока.

Таким образом, в действиях должностного лица генерального директора ЗАО «Ясенские зори» ФИО4, усматриваются нарушения ч.1 ст.5, ст.13 Технического регламента Таможенного союза (<данные изъяты>) «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

Частью 5 статьи 10 Закона № 294-ФЗ предусмотрено, что внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 настоящей статьи, органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Поскольку основанием для проведения внеплановой выездной проверки послужили основания указанные в пункте 3 части 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ, согласования проверки с органами прокуратуры не требуется.

Наличие события административного правонарушения имело место, что было установлено контролирующим органом.

Материалами административного дела подтверждается наличие в действиях генерального директора ЗАО «Ясенские зори» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Административное наказание назначено заявителю с соблюдением установленного законом порядка привлечения к административной ответственности, за нарушение, за которое установлена административная ответственность, с учетом характера совершенного правонарушения, степени вины нарушителя, на основе доказательств, полученных без нарушения действующего законодательства, в пределах санкции ч.1 ст.14.43 КоАП РФ. При этом правонарушителю назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене или изменению постановления главного государственного инспектора отдела внутреннего ветеринарного контроля и надзора Южного межрегионального управления Россельхознадзора ФИО12 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым генеральный директор ЗАО «Ясенские зори» ФИО4. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ - не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление Южного межрегионального управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении должностного лица - генерального директора ЗАО «Ясенские зори» ФИО4 к административной ответственности, предусмотренной по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу генерального директора ЗАО «Ясенские зори» ФИО4 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Краснодарский краевой суд через Ейский районный суд.

Судья