Решение № 2А-3195/2020 2А-3195/2020~М-1179/2020 М-1179/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-3195/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2020 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Заякиной А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3195/2020 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Фонду поддержки Муниципального образовательного учреждения ФИО6 о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Фонда поддержки Муниципального образовательного учреждения ФИО7

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд ликвидировать Фонд поддержки Муниципального образовательного учреждения «ФИО8 №», зарегистрированный 06 марта 2008 года Управлением Федеральной налоговой службы Московской области, №, учетный №, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ).

В обоснование заявленных требований административным истцом указано на то, что в период осуществления контроля за деятельностью Фонда поддержки Муниципального образовательного учреждения ФИО9» (далее - ФОНД) были установлены грубые нарушения законодательства Российской Федерации, а именно, с 2009 года Фонд не представляет в уполномоченный орган сведения: отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. В нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязывающего ежегодно некоммерческие организации размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или представлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, Фонд указанные сведения с 2010 года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Управлением за указанные нарушения законодательства Российской Федерации Фонду было вынесено Предупреждение от 08 ноября 2019 года №, со сроком устранения до 16 декабря 2019 года.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Фондом, не были устранены, вынесенное предупреждение в вышестоящий орган или в суд Фондом не обжаловалось.

Более того, 24 января 2020 в ответ на предупреждение в Управление поступило заявление от ФИО2 Л.А., в котором она сообщила, что не возражает о ликвидации Фонда в судебном порядке, деятельность Фонда не ведет, имеет нулевой баланс, денежные средства не поступали в Фонд и не расходовались.

Согласно части 3 статьи 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной коммерческой организации.

Согласно подпунктам 63, 65, 66 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 26 от 03 марта 2014, функции по регистрации и контролю деятельности некоммерческих организаций в настоящее время осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы).

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении данного дела в отсутствие управления.

Представитель административного ответчика Фонда поддержки Муниципального образовательного учреждения ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела был извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители, в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд, руководствуясь указанными положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие административного ответчика по имеющимся письменным доказательствам в материалах дела.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Фонд поддержки Муниципального образовательного учреждения «ФИО11 (далее Фонд) внесен Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления, за учетным номером №

В соответствии с положениями статьи 38 Федерального закона от 12 января 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», подпунктом 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

В период осуществления контроля за деятельностью Фонда было установлено следующее.

Согласно сведениям из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Управления, адрес организации: <адрес> иных сведений, в том числе подлежащих внесению в ЕГРЮЛ, организация не представила.

Из материалов дела усматривается, что Управлением 08 ноября 2019 года за № Фонду было вынесено предупреждение и направлено в адрес Фонда, со сроком устранения нарушений до 16 декабря 2019 года, однако вышеназванные нарушения Фондом не были устранены.

В нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, обязывающего общественное объединение ежегодно информировать Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в полном объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, Организация указанные сведения с 2006 года в уполномоченный орган не представляет.

В нарушение ч. 1. ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ и подпункта «Б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», обязывающего общественное объединение представлять в Управление документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании и использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по форма № ОН0003, утвержденной приказом Минюста Российской Федерации от 29.03.2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или представлять средствам массовой информации для опубликования отчетов о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, ФИО2 с 2010 года указанные сведения уполномоченный орган не представляет, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» их не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Согласно подпунктам 63, 65, 66 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года № 26, функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций в настоящее время осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы).

Как установлено судом, требуемая информация в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области от административного ответчика не поступала.

Учитывая изложенные обстоятельства, ответчик без уважительных причин допускает неоднократные грубые нарушения законодательства, которые носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности утверждений административного истца и наличии оснований для признания прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица Фонд поддержки Муниципального образовательного учреждения ФИО12

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области – удовлетворить.

Признать Фонд поддержки Муниципального образовательного учреждения ФИО13 учетный №, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Мытищинский городской суд, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Федеральный судья А.В. Заякина