Решение № 2А-3195/2020 2А-3195/2020~М-2403/2020 М-2403/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-3195/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июля 2020 года г. Видное

Московской области

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Железного А.К., при секретаре Андриеш К.П., с участием представителя административного истца Луниной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3195/2020 по административному иску Видновского городского прокурора к ФИО1, о признании водительского удостоверения недействительным

у с т а н о в и л:

Видновский городской прокурор обратился в Видновский городской суд <адрес> с административным иском к ФИО1 о признании водительского удостоверения недействительным, в котором просит признать недействительным водительское удостоверение №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, выданное Межрайонным отделом регистрационно-экзаменационной работы и технического надзора ГИБДД (<адрес>), действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что Видновской городской прокуратурой проведена сверка данных о лицах, стоящих на учете в ИНД и ИД ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №» и имеющих право управления транспортными средствами. В результате проверки установлено, что ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Межрайонным отделом регистрационно-экзаменационной работы и технического надзора ГИБДД (<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, представленной ГБУЗ МО «Психиатрическая больница № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в 2014 году дважды проходил стационарное лечение в связи с употреблением наркотических веществ, в 2019 году проходил стационарное лечение с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления наркотиков или использования других ПАВ (алкоголь, опиоиды), 2 степени, синдром зависимости, в настоящее время воздержание, но в условиях, исключающих употребление (в предохраняющих условиях) F 19.212» С февраля 2019 года по настоящее время ФИО1, находится на диспансерном учете, в настоящее время за ним продолжается диспансерное динамическое наблюдение, запланированное до достижения стойкой ремиссии - минимум 3 года. Таким образом, в результате проверки установлено, что водителю выдано водительское удостоверение при наличии медицинских противопоказаний, в связи с чем оно подлежит признанию недействительным.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Лунина Е.А. доводы административного иска поддержала, просила удовлетворить административный иск.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №24» не обеспечили явку в суд своего представителя.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (далее – Федеральный закон №196-ФЗ), безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Согласно ч. 7 ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ, обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Межрайонным отделом регистрационно-экзаменационной работы и технического надзора ГИБДД (<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение <данные изъяты>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в 2014 году дважды проходил стационарное лечение в ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №» в связи с употреблением наркотических веществ, в 2019 году проходил стационарное лечение с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления наркотиков или использования других ПАВ (алкоголь, опиоиды), 2 степени, синдром зависимости, в настоящее время воздержание, но в условиях, исключающих употребление (в предохраняющих условиях) F 19.212» С февраля 2019 года по настоящее время ФИО1 находится на диспансерном учете, в настоящее время за ним продолжается диспансерное динамическое наблюдение, запланированное до достижения стойкой ремиссии - минимум 3 года.

Согласно выписки из амбулаторной карты от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. постановлен диагноз клинический основной – психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя, синдром зависимости. В настоящее время на поддерживающем режиме клинического наблюдения или заместительной терапии (контролируемая зависимость). Средняя (вторая) стадия зависимости.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. При наличии у гражданина диагноза алкоголизм ему противопоказано управлять транспортными средствами, и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.

В соответствии с п.п. «ж» п. 35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Мотоцикл, автомобиль, иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание наличие у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, а также учитывая необходимость обеспечения на территории Российской Федерации безопасности дорожного движения в целях сохранения здоровья и жизни граждан, заявленные Видновским городским прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Видновского городского прокурора к ФИО1 о признании водительского удостоверения недействительным удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Межрайонным отделом регистрационно-экзаменационной работы и технического надзора ГИБДД (<адрес>).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А. К. Железный