Решение № 2А-400/2023 2А-400/2023~М-337/2023 М-337/2023 от 22 мая 2023 г. по делу № 2А-400/2023

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын 22 мая 2023 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ханбикова Р.М.,

при секретаре Косоговой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

заинтересованное лицо – ФИО3 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с указанным административным иском к административным ответчикам, ссылаясь на следующее.

На исполнении в ОСП по Верхнебуреинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 03.08.2022 на основании исполнительного документа № от 01.06.2022, выданного мировым судьёй судебного участка № 51 Верхнебуреинского района Хабаровского края о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО3 <данные изъяты> в пользу АО «ОТП Банк».

Административный истец считает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, поскольку длительное время меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда, судебным не выносилось. Судебный пристав-исполнитель имел возможность, но не предпринял существенных и действенных мер к своевременному исполнению исполнительного документа в установленный законом срок. Также судебным приставом в случае недостаточности имущества у должника для погашения задолженности не выяснялось его семейное положение и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, выразившееся:

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 03.08.2022 по 21.04.2023;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения).

В судебное заседание административный истец не прибыл, просил о рассмотрении дела без его участия.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по Верхнебуреинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, представитель Главного управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли.

Врио начальника ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО2 представлены возражения, согласно которым с административным иском административные ответчики не согласны, просят отказать в его удовлетворении.

Судебное извещение, направленное заинтересованному лицу ФИО3 по адресу, указанному в административном иске, возвращено в адрес суда.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края - www.vbureinsky.hbr@sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 150 ч. 2 КАС РФ, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 названного Кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца действующим законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, а административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону (статья 62 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании, 01.06.2022 мировым судьей судебного участка № 51 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитной карте в размере 15651 руб. 82 коп. (л.д. 63).

03.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнебуреинского району на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 65-66).

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП должностным лицом ОСП в рамках исполнительного производства были приняты все меры для отыскания имущества должника, проведены действия, направленные на принудительное исполнение судебного акта, направлены запросы и получены в установленные законом сроки ответы, а именно:

- 03.08.2022 направлены запросы в ЗАГС, операторам связи, в ФМС, ГИБДД для получения сведения о зарегистрированных автомототранспортных средствах, ПФР сведений о заработной плате и доходе, на которые начислены страховые взносы; в ФНС о счетах должника; запросы в банки;

- 22.08.2022, 04.05.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства;

- 25.08.2022, 16.11.2022, 09.02.2023 вынесены постановления о распределении денежных средств;

- 04.11.2023, 03.02.2023, 05.05.2023 направлены запросы операторам связи;

- 03.03.2023 повторно направлялись запросы в банки (л.д. 67-78, 79-82).

Согласно постановлениям ОСП Верхнебуреинского района от 15.11.2022, 26.01.2023, по результатам рассмотрения жалобы, предъявленной взыскателем на бездействие судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности, в удовлетворении жалоб АО «ОТП Банка» отказано, поскольку судебным приставом сделаны запросы в ЗАГС о смене фамилии, регистрации брака должника, в пенсионный фонд, в ГИБДД, в банки о наличии счетов, в ФМС о прописке должника, в ЦЗН о получаемых должником пособиях по безработице, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. По состоянию на 15.11.2022 по исполнительному производству взыскано и перечислено взыскателю 11470 руб. 50 коп., остаток задолженности составляет 4494 руб. 36 коп.

Для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, что установлено положениями статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, осуществляется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и предмета исполнения.

Таким образом, комплекс действий выполненный судебным приставом исполнителем по данному исполнительному производству, а именно направление запросов в коммерческие банки кредитные организации, в органы Пенсионного фонда, ОВД, ФНС, обращение взыскания на доходы должника, перечисление удержанных с должника денежных средств в пользу взыскателя не свидетельствует о противоправном бездействии должностного лица отдела судебных приставов. При этом неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Кроме того, из исследованных доказательств видно, что большая часть долга уже взыскана в пользу административного истца.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП были проведены все необходимые мероприятия, направленные на взыскание задолженности с должника, ими приняты достаточные меры, направленные на исполнение судебного акта, доводы, изложенные в административном исковом заявлении не нашли своего подтверждения.

На основании выше изложенного, суд не находит оснований для признания незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в части исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 <данные изъяты>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.М. Ханбиков