Решение № 12-219/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 12-219/2017

Дело № 12-219/2017


Р Е Ш Е Н И Е

01 июня 2017 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лутошкиной О.М.,

при секретаре Коноплевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе начальника отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Вологодскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Вологодской области М.С.В. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 30 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Вологодского муниципального района «Спасская средняя школа» (далее – МБОУ ВМР «Спасская СОШ»), расположенного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 30 от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МБОУ ВМР «Спасская СОШ» за отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - начальник отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Вологодскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Вологодской области М.С.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление, просил его отменить, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка в отношении МБОУ ВМР «Спасская СОШ» с целью контроля исполнения ранее выданного предписания по устранению нарушения установленных требований в области гражданской обороны от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам проверки выявлены факты неисполнения п.п. 1 и 2 данного предписания, составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Законный представитель МБОУ ВМР «Спасская СОШ» - директор К.Е.М. была ознакомлена с указанными документами, факты выявленных нарушений признала, о чем свидетельствует ее объяснение в протоколе об административном правонарушении. Заявлений и ходатайств от К.Е.М. не поступило. Согласно п.10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по их поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию. В настоящее время защитное сооружение, принадлежащее МБОУ ВМР «Спасская средняя школа», состоит на учете в ГУ МЧС России по Вологодской области, что подтверждается выпиской из «Перечня объектов гражданской обороны по Вологодской области» по Вологодскому району № от ДД.ММ.ГГГГ.

Начальник отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Вологодскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Вологодской области М.С.В. в судебном заседании второй инстанции поддержал доводы жалобы по основаниям, изложенным в ней, дополнительно пояснив, что предписание по устранению нарушения установленных требований в области гражданской обороны от ДД.ММ.ГГГГ № МБОУ ВМР «Спасская СОШ» обжаловано не было. Просил жалобу удовлетворить, постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Директор МБОУ ВМР «Спасская СОШ» К.Е.М. в судебном заседании второй инстанции возражала против удовлетворения жалобы, просила постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении указанной категории не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, по истечении трех месяцев) со дня его совершения.

Как усматривается из представленных материалов дела, предписание должностного лица Главного управления МЧС России по Вологодской области должно было быть выполнено МБОУ ВМР «Спасская СОШ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем событие, послужившее основанием для возбуждения в отношении МБОУ ВМР «Спасская СОШ» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, наступило ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения жалобы в Вологодском районном суде срок давности привлечения МБОУ ВМР «Спасская СОШ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ истек.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

При рассмотрении жалобы на постановление существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и удовлетворения жалобы начальника отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Вологодскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Вологодской области М.С.В. не имеется

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 30 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Вологодского муниципального района «Спасская средняя школа» – оставить без изменения, жалобу начальника отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Вологодскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Вологодской области М.С.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ в Вологодский областной суд.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья О.М. Лутошкина