Решение № 2-1-343/2024 2-1-343/2024~М-1-310/2024 М-1-310/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2-1-343/2024

Дело №2-1-343/2024

УИД 73RS0008-01-2024-000509-40


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 июля 2024 г. г.Инза Ульяновской области, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о признании права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста.

В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости с возраста 49 лет, в связи с правом на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – закон О ЧАЭС), п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

02.04.2024 ответчик подтвердил право на снижение пенсионного возраста на три года в соответствии со ст. 34 Закона О ЧАЭС, однако вынес решение об отказе, не мотивировав причину отказа для назначения пенсии как многодетной матери.

Согласно п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. Иными словами, каждый ребенок снижает нормативный пенсионный возраст на один год.

Стаж истца, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет на 01.04.2024 15 лет 1 месяц 1 день.

Просит суд признать право на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на три года в соответствии ст.34 Закона О ЧАЭС и на три года по п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» как женщине, родившей трех детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет.

Истица ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании требования и доводы искового заявления поддержали в полном объеме. Просят суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласился по следующим основаниям.

Решением от 29.05.2024 №.... ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона О ЧАЭС и п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с обращением ранее установленного законодательством срока.

Рекомендовано обратиться с заявлением о назначении пенсии в соответствии со статьей 34 Закона О ЧАЭС в возрасте 52 года.

Согласно представленным документам ФИО1 проживала в <...> с .....1975 по 31.08.1990, с 10.06.1992 по 17.05.1993 и с 31.05.1993 по настоящее время.

Таким образом, ФИО1 имеет право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона О ЧАЭС на 3 года.

Согласно п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

ФИО1 достигнет возраста 57 лет в 2032 году.

Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть гражданское дело без участия представителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, его представителя, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно положениям ст.10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В разделе IV Закона О ЧАЭС законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

В силу ст.28.1 Закона О ЧАЭС гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном ст.ст.30-37 настоящего Закона.

На основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на 31.12.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно паспорту сер.... №.... ФИО1 родилась .... в ..... (т.1 л.д.7-8).

Статьей 34 Закона О ЧАЭС предусмотрено, что пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Распоряжением Правительства РФ №557-р от 05.04.1993 в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, включен населенный пункт с.Забалуйка Инзенского района Ульяновской области.

Впоследствии постановлением Правительства РФ №1582 от 18.12.1997 данный населенный пункт с 01.02.1998 исключен из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

22.03.2024 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста. (т.1 л.д.87-89).

Решением от 29.05.2024 №.... ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона О ЧАЭС и п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с обращением ранее установленного законодательством срока. Рекомендовано обратиться с заявлением о назначении пенсии в соответствии со статьей 34 Закона О ЧАЭС в возрасте 52 года. (т.1 л.д.53-54).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истица, не соглашаясь с решением пенсионного органа, полагает, что имеет право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, установленного ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 (для женщин – 55 лет), на 3 года согласно ст.34 Закона О ЧАЭС и на 3 года в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как женщине, родившей трех детей и воспитывавшей их до достижения ими возраста 8 лет, пропорционально количеству детей, то есть по достижении возраста 49 лет.

В соответствии со справками от 22.09.2022, выданными администрацией МО «Оськинское сельское поселение», Абрамова (М.....) Т.А. постоянно проживала по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, с.Забалуйка, ...., с .....1975 по 31.08.1990, с 10.06.1992 по 17.05.1993, проживает с 31.05.1993 по настоящее время. (т.1 л.д.60-61).

Таким образом, материалами дела установлен, и не оспаривается ответчиком, факт проживания истицы на территории с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 31.08.1990, с 10.06.1992 по 17.05.1993, с 31.05.1993 по 31.01.1998, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 3 года согласно ст.34 Закона О ЧАЭС.

При таких обстоятельствах исковые требования истицы о признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года согласно ст.34 Закона О ЧАЭС в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом подлежат удовлетворению.

В силу п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Согласно п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно свидетельствам о рождении истица ФИО1 является матерью троих детей:

-А.Ан.В, .... года рождения;

-А.Т.В., .... года рождения;

-А.Ал.В., .... года рождения. (т.1 л.д.24-26).

Согласно справкам МКОУ «Забалуйская средняя школа» указанные дети обучались в данном учебном заведении:

-А. Ан.В. – с .... по ....;

-А.Т.В. – с .... по ....;

-А. Ал.В. – с .... по ..... (т.1 л.д.27-29).

Таким образом, установлено, что истица имеет право на назначение пенсии по старости по достижении возраста 57 лет согласно п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем в данной части исковые требования также подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части признания за истицей права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, установленного ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 (для женщин – 55 лет), на 3 года в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как женщине, родившей трех детей и воспитывавшей их до достижения ими возраста 8 лет.

Как указано выше пунктом 1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено право женщин, родивших трех детей, на назначение пенсии по достижении возраста 57 лет. При этом право на снижение пенсионного возраста на три года возраста, установленного ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 (для женщин – 55 лет), не предусмотрено.

Пунктом первым ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено право женщин, родивших пять и более детей, на назначение пенсии по достижении возраста 50 лет.

При этом указанной статьей не предусмотрено снижение пенсионного возраста пропорционально количеству детей.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (паспорт ....) право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Признать за ФИО1 (паспорт ....) право на назначение пенсии по старости по достижении возраста 57 лет согласно п.1.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, установленного ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 (для женщин – 55 лет), на 3 года в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как женщине, родившей трех детей и воспитывавшей их до достижения ими возраста 8 лет, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме

изготовлено 22.07.2024