Приговор № 1-423/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 1-423/2020

Дело <номер>


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2020 года г. Раменское М.о.

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Фадиной И.П.

с участием:

государственного обвинителя помощника Раменского городского прокурора Бутко А.В.,

адвоката Комарова И.О.,

при секретаре Поповой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи (аудиопротоколирования) в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело по обвинению

ФИО3, <...>, ранее не судимой,

в совершении преступления, предусмотренного ст. 285 ч.1 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершила злоупотребление должностными полномочиями, т.е. использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах:

В период времени с <дата> по <дата> ФИО3 на основании Распоряжения и.о. руководителя администрации Раменского муниципального района первого заместителя руководителя администрации Раменского муниципального района от <дата><номер>-к и трудового договора от <дата><номер> являлась Председателем Комитета социального развития, спорта и молодежной политики Администрации Раменского муниципального района.

Согласно п. 1.2 Положения о Комитете социального развития, спорта и молодёжной политики Администрации Раменского муниципального района (далее по тексту Комитет), утвержденного решением Совета депутатов Раменского муниципального района Московской области от <дата> №<номер> (далее - Положение), Комитет является отраслевым органом Администрации Раменского муниципального района.

Согласно п.1.3 Комитет является юридическим лицом, имеет свою печать, бланки и штампы, необходимые для его деятельности, счета в банках.

В соответствии с п.п. 4.1 Положения, Комитет возглавляет Председатель, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Администрации Раменского муниципального района.

Согласно п. 1.3 и п. 1.4 должностного регламента Председателя Комитета, утвержденного <дата> временно исполняющим полномочия руководителя администрации Раменского муниципального района (далее - Регламент), Председатель Комитета осуществляет общее руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнением Комитетом своих задач и функций. В своей деятельности Председатель Комитета должен руководствоваться и знать Конституцию РФ, Федеральные конституционные законы, федеральные законы и законы Московской области, иные нормативные правовые акты, регулирующие соответствующие сферы деятельности, применительно к исполнению своих должностных обязанностей, правам и ответственности, а также иные нормы и правила, необходимые для исполнения должностных обязанностей. Согласно п.2 Регламента Председатель Комитета осуществляет общее руководство деятельностью Комитета; без доверенности представляет интересы Комитета по всем вопросам его деятельности; назначает на должность и освобождает от должности специалистов Комитета в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, федеральными законами, законами Московской области; издает приказы, готовит проекты постановлений и распоряжений Администрации Раменского муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета; подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции и компетенции Комитета, визирует всю исходящую документацию Комитета; заключает в установленном порядке муниципальные контракты, договора и соглашения, в том числе и трудовые договоры; осуществляет в пределах, установленных законом, права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за Комитетом имущества.

Таким образом, занимая указанную должность, ФИО3 являлась должностным лицом, поскольку была наделена организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в Комитете социального развития, спорта и молодежной политики Администрации Раменского муниципального района.

<дата> между Комитетом социального развития, спорта и молодежной политики Администрации Раменского муниципального района Московской области (далее по тексту – Комитет) в лице Председателя ФИО3 – «Заказчик», а в то время исполняющей обязанности Председателя указанного Комитета ФИО1 и индивидуальным предпринимателем ФИО2 – «Исполнитель» был заключен муниципальный контракт <номер> на оказание услуг по проведению мероприятия «Юнармейские сборы» ценой контракта в 748 000 рублей и сроком оказания услуг до <дата>. Согласно п.2.5. указанного муниципального контракта оплата осуществляется путём безналичного расчёта за счёт средств бюджета Раменского муниципального района Московской области на 2018 год на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими Сторонами Контракта и Акта сдачи-приемки услуг не более чем в течении 15 рабочих дней с даты выставления Исполнителем счёта. Неотъемлемой частью указанного муниципального контракта является Техническое задание, согласно положениям которого: дата и место оказания услуги согласовывается с Заказчиком, целью закупки является: вызвать интерес у подрастающего поколения к географии, истории России и её народов, героев, выдающихся ученных и полководцев, кроме того Исполнителем должно быть обеспечено наличие новой универсальной формы «Юнармии», утвержденной Минобороны РФ и отвечающей стандартам Минобороны РФ.

В период времени с <дата> по <дата> ИП ФИО2 условия вышеуказанного муниципального контракта по неустановленным следствием обстоятельствам не выполнены, услуги по проведению мероприятия «Юнармейские сборы» не оказаны, о чём достоверно было известно Председателю Комитета ФИО3

Однако, ФИО3, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, сопровождая свои незаконные действий стремлением извлечь выгоду неимущественного характера, выражавшуюся в желании приукрасить действительное положение дел Комитета, в целях поддержания имиджа успешного руководителя, создания видимости рационального и полного использования выделенных бюджетных средств, в целях недопущения возврата неосвоенных к концу финансового года выделенных бюджетных средств, в неустановленное следствием время, но не позднее <дата>, в дневное время суток, точное время следствием не установлено, находясь в своём рабочем кабинете по адресу: <адрес>, заведомо зная, что условия вышеуказанного муниципального контракта ИП ФИО2 не выполнены, мероприятие «Юнармейские сборы» не проведено, злоупотребляя своими должностными полномочиями, завизировала счёт <номер> от <дата> на оплату услуг по муниципальному контракту <номер> от <дата> на сумму 748 000 рублей и подписала акт сдачи-приемки услуг от своего имени, после чего передала вышеуказанные финансовые документы в бухгалтерию Комитета, совершив, таким образом, действия, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, подтвердив документально выполнение Поставщиком работ и услуг, которые фактически выполнены не были.

Не осведомленные о преступных действиях ФИО3 сотрудники бухгалтерии Комитета сформировали платежное поручение <номер> от <дата> на сумму 748 000 рублей, которое направили для проведения взаиморасчетов в Комитет финансов, казначейства и налоговой политики Администрации Раменского муниципального района по адресу: <адрес>, где сотрудники указанного Комитета, не осведомленные о преступных действиях ФИО3, с расчётного счёта Комитета социального развития, спорта и молодежной политики Администрации Раменского муниципального района <номер>, произвели безналичную оплату по указанному выше муниципальному контракту, перечислив бюджетные денежные средства со счёта Администрации Раменского муниципального района Московской области в сумме 748 000 рублей на счёт ИП ФИО2

Таким образом, ФИО3 использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности и совершила деяние, повлекшее существенное нарушение охраняемым законом интересов государства, чем причинила Раменскому городскому округу (до 18.04.2019 - Раменский муниципальный район) материальный ущерб в крупном размере на сумму 748 000 рублей.

В ходе ознакомления с материалами уголовного дела при разъяснении требований ст.217 УПК РФ ФИО3 после консультации с защитником и в его присутствии было заявлено ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, которое она поддержала и в настоящем судебном заседании. Указанное ходатайство ФИО3 в судебном заседании поддержал и ее защитник адвокат Комаров И.О.

Возражений со стороны государственного обвинителя и представителя потерпевшего о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства не поступило.

Суд приходит к выводу о том, что ходатайство заявлено в соответствии с требованиями главы 40 УПК РФ и подлежит удовлетворению. Обоснованность предъявленного ФИО3 обвинения подтверждается собранными по делу доказательствами.

Суд считает, что вина подсудимой доказана, действия ее правильно квалифицированы по ст. 285 ст.1УК РФ, поскольку она совершила злоупотребление должностными полномочиями, т.е. использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимой, которая ранее не судима, вину осознала, в содеянном искренне раскаивается, положительно характеризуется по месту жительства и месту работы, имеет на иждивении малолетнего ребенка и является опекуном ребенка из детского дома, в ходе предварительного следствия способствовала раскрытию преступления, а при рассмотрении уголовного дела в суде экономии правовых средств, причиненный ущерб полн6остью возместила, Администрация Раменского городского округа Московской области никаких претензий к ней не имеет, просит строго не наказывать, что суд в силу ст. 61 УК РФ признает смягчающими наказание обстоятельствами и считает возможным исправление осужденной без изоляции от общества.

Способствование в ходе предварительного следствия раскрытию преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, суд в соответствии со ст. 62 ч.1 УК РФ учитывает при назначении размера наказания.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО3, предусмотренных ст.63 УК РФ, судом не установлено.

С учётом обстоятельств совершения преступления, суд не находит оснований в соответствии со ст.15 ч.6 УК РФ изменить категорию преступления, предусмотренного ст. 285 ч.1 УК РФ, на менее тяжкую.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.316 УПК РФ,

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО3 виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 285 ч.1 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Меру пресечения ФИО3 – подписку о невыезде и надлежащем поведении – отменить по вступлении приговора в законную силу.

Взысканные средства перечислить в МУ МВД России «Раменское» БИК 044525000, расчетный счет <***> (УФК по МО (МУ МВД России «Раменское») ГУ Банка России по ЦФО, л./сч. 04481712910, ИНН: <***>, КПП 504001001; ОГРН <***>; код организации по ОКТМО 46648101; КБК 188 1 16 0313 001 0000 140, ОКПО 08651323.

Вещественные доказательства – хранить в материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований, предусмотренных ст.317 УПК РФ.

Председательствующий: