Решение № 2-671/2017 2-671/2017~М-545/2017 М-545/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-671/2017

Дело № 2-671/2017

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Юргинский городской суд Кемеровской области

в с о с т а в е:

председательствующего судьи Красиевой С.А.,

при секретаре Юрмановой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Юргинской

межрайонной прокуратуры Асочаковой Г.Г.

17 мая 2017 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрге Кемеровской области гражданское дело по иску Юргинского межрайонного прокурора, поданного в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза,

У С Т А Н О В И Л:

Юргинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти профилактически медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Уточнив исковые требования, мотивирует его тем, что Юргинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о профилактике туберкулеза. Действующее законодательство в целях охраны здоровья граждан возлагает на лиц, освобожденных из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых двух лет после освобождения проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год. Однако, ФИО1 возложенную на него обязанность не выполняет. ***. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, о чем имеется соответствующая справка. Согласно информации ГБУЗ КО «Юргинская районная больница» ФИО1 профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза после освобождения не проходил. Неисполнением возложенной на ФИО1 обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза дважды в год течение двух лет после отбытия наказания нарушаются права неопределенного круга лиц, гарантированные в статьями 7 и 41 Конституции Российской Федераций, согласно которым в Российской Федерации охраняется здоровье граждан, а каждый гражданин имеет право на охрану здоровья. В силу положения ст. 45 ГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Обращение Юргинского межрайонного прокурора в суд обусловлено защитой прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья. Просит обязать ФИО1, *** года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ КО «Юргинская районная больница» либо ином медицинском учреждении, имеющем лицензию на осуществление такого рода осмотров два раза в год в срок до ***г.

В судебном заседании помощник Юргинского межрайонного прокурора Кемеровской области Асочакова Г.Г. поддержала исковые требования в полном объеме, пояснив, что в Кемеровской области заболеваемость впервые выявленными активными формами туберкулеза в *** году составила 92,14 на 100 тысяч населения, что на 85,3% выше, чем в целом по Российской Федерации. В городе Юрге этот показатель за тот же период составил 72,5 на 100 тыс. населения, в Юргинском районе - 117,9 на 100 тыс. населения. В целях противодействия распространения данного заболевания государством предпринимаются определенные меры - принят специальный закон, постановление Правительства Российской Федерации и др. нормативные правовые акты. В том числе в настоящее время являются действующими Санитарные правила, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.10.2013г. № 60 (ред. от 06.02.2015) «Об утверждении санитарноэпидемиологических правил СП 3.1.2.3 114-13 «Профилактика туберкулеза» (далее - Правила). Санитарные правила устанавливают требования к комплексу организационных, лечебно-профилактических, санитарнопротивоэпидемических (профилактических), дезинфекционных мероприятий, полное и своевременное проведение которых обеспечивает раннее выявление, предупреждение распространения заболеваний туберкулезом среди населения. Соблюдение санитарных правил является обязательным для физических и юридических лиц. Наиболее проблемными моментами в механизме профилактики туберкулеза является то, что лицам, освобождающимся из мест лишения свободы, не разъясняется порядок и частота прохождения профилактических осмотров с целью выявления туберкулеза. Единственной возможностью на сегодняшний момент к понуждению лиц указанной категории, уклоняющихся от прохождения профилактических смотров с целью выявления туберкулеза, является судебное понуждение. Поэтому Юргинский межрайонный прокурор обратился в суд в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц на охрану здоровья.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, постовые отправления возвращены в суд.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ и ст. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из вышеуказанных норм следует, что сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ГБУЗ КО «Юргинская районная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, сведениями об уважительной причине неявки суд не располагает.

Учитывая наличие оснований, предусмотренных ст. 233 ГПК РФ, суд с согласия истца рассматривает дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца - помощника Юргинского межрайонного прокурора Кемеровской области Асочакову Г.Г., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Юргинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемиологического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местнoгo самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания, и его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Статья 4 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусматривает, что основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Согласно ст. 46 указанного Закона, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными. Порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (ч. 1, ч. 6, ч. 7 ст. 46).

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001г. № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза.

Согласно п.п. «з» п. 5 Порядка, в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

В силу Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения. Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч. 1 ст. 2, ст. 10, ч. 1 ст. 29 Закона).

Согласно п. 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 Профилактика туберкулеза, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.10.2013г. № 60, по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, *** года рождения, является лицом, освобожденным из исправительного учреждения, дата его освобождения из ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области – *** (копия справки л.д. 5).

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***, *** ***1, что подтверждается адресной справкой.

Как усматривается из сообщений медицинских учреждений – ГБУЗ КО «Юргинская районная больница» от ***., ГБУ КО «Юргинская городская больница» от ***., ГБУЗ КО «Кемеровский областной клинический противотуберкулезный диспансер» от ***., ФИО1 не проходил медицинский осмотр с целью выявления туберкулеза.

Таким образом, исследовав в совокупности представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеуказанными нормами законодательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку имеются основания для возложения на ФИО1 обязанности прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза.

Ответчик ФИО1 в порядке ст. 56 ГПК РФ не представил суду надлежащих доказательств своевременного прохождения им профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза.

Так как истец на в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ взыскивается в доход местного бюджета с ответчика.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика в доход местного бюджета, составит 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 191-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Юргинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, удовлетворить.

Обязать ФИО1 пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Кемеровской области «Юргинская районная больница» либо ином медицинском учреждении, имеющем лицензию на осуществление такого рода осмотров, в срок до *** года.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.А. Красиева

Решение принято в окончательной форме 19.05.2017 года