Решение № 12-160/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 12-160/2019

Дело № 12-160/19


Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 11 февраля 2019 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 70 Санкт-Петербурга от 25.12.2018 года о привлечении к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 70 Санкт-Петербурга от 25.12.2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подана жалоба, в которой он указывает о том, что он не был уведомлен о возбуждении дела в отношении него, о дате судебного заседания у мирового судьи, постановление мирового судьи вынесено неправомерно, поскольку ООО «Актив Успеха» не занимается финансово-хозяйственной деятельностью и в организации отсутствуют работающие сотрудники, не указано ИНН организации, неверно указан индекс адреса организации. Также заявитель ссылается на отсутствие в конверте копии дела при направлении обжалуемого постановления, отсутствие гербовой печати на оригинале постановления мирового судьи и отсутствие полномочий мирового судьи судебного участка № 70 выносить обжалуемое постановление.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлялся надлежащим образом, уважительных причин неявки суду, ходатайств об отложении судебного заседания, не представил. При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии заявителя.

В судебное заседание явилась представитель ГУ УПФ РФ в Кировском районе СПб ФИО2, представляющая интересы Учреждения на основании доверенности от 21.01.2019 года, которая полагала, что ФИО1 привлечен к административной ответственности законно и обоснованно.

Изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Порядок и сроки представления сведений о страховых взносах и страховом стаже регламентируются ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), в силу п. 1 которой страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «Актив Успеха» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 780501001), в по месту нахождения юридического лица: 198099, Санкт-Петербург, ул. Губина дом 13 корпус 1 литера А пом. 3Н, в нарушении ч. 2-2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не предоставил в установленный законом срок до 00 часов 01 минут 16 июня 2018 года в органы Пенсионного фонда Российской Федерации (форма СЗВ-М) за отчетный период май 2018 года, сведения о застрахованных лицах, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №ПР-527 от 01 августа 2018 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями законодательства;

- Выпиской ЕГРЮЛ, в соответствии с которой генеральным директором ООО «Актив Успеха» ИНН <***>, является ФИО1;

- Сведениями, представленными из программы СЗВ-М ООО «Актив Успеха», с указанием рег. Номера страхователя и сведений о лице – ФИО1

В ходе проверки материалов дела установлено, что протокол об административном правонарушении, а также иные административные документы составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как было установлено, ФИО1, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Актив Успеха», сведения по форме СЗВ-М за май 2018 года в срок до 15 июня 2018 года в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Санкт-Петербурга не представил.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, мировым судьей, в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Назначенное наказание должностному лицу – генеральному директору ООО «Актив Успеха» ФИО1 соответствует требованиям закона, которое назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела об административном правонарушении судом апелляционной инстанции.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

В материалах дела имеются уведомления о составлении протокола об административном правонарушении, направленные в адрес Общества и по месту жительства ФИО1 с указанием о необходимости явки, с подтверждением списка внутренних почтовых отправлений от 18.07.2018 года и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Также на л.д. 51 имеется телеграмма, направленная в адрес проживания ФИО1, на л.д. 52 уведомление об отказе принять телеграмму. При указанных обстоятельствах, суд признает доводы жалобы о неуведомлении ФИО1 несостоятельными.

Не указание в постановлении мировым судьей ИНН организации и точного адреса, не является безусловным основанием для отмены или изменения постановления мирового судьи, поскольку данное административное правонарушение вменено должностному лицу, чьи данные указаны верно.

Доводы жалобы о неправомерности привлечения к административной ответственности ввиду отсутствия в организации работающих сотрудников и финансово-хозяйственности деятельности, суд признает несостоятельными, поскольку данные обстоятельства не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о направлении копии обжалуемого постановления без копий материалов дела и отсутствии гербовой печати на оригинале постановления, основаны на ошибочном толковании норм закона и не содержат правовых оснований к отмене принятого судьей решения.

Доводы жалобы на отсутствие полномочий у мирового судьи для вынесения обжалуемого постановления, подлежит отклонению, поскольку у суда апелляционной инстанции оснований сомневаться в полномочиях мирового судьи не имеется. В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ данная категория дел об административных правонарушениях подведомственна мировым судьям.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно. Постановление мирового судьи являются законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 70 от 25.12.2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в соответствии с Главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.В.Петрова