Решение № 2-2853/2018 2-71/2019 2-71/2019(2-2853/2018;)~М-2387/2018 М-2387/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-2853/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:председательствующего судьи Новиковой И.В.,при секретаре судебного заседания Петруня Е.М.,

с участием истца ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия три года, представителя ответчика ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

установил:

в обоснование иска к администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности истец ФИО3 указал на то, что он на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. является собственником жилого дома общей площадью 93,1 кв. м. и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование — для эксплуатации жилого дома, с площадью 440 кв. м, расположенных по адресу: <адрес>, №, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

С целью улучшения комфортности проживания истцом была произведена реконструкция дома. До реконструкции общая площадь дома составляла 93,1 кв. м, после реконструкции общая площадь дома составляет 145,1 кв. м.

Истец подготовил экспертное заключению № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии действующим строительным, градостроительным, пожарно-техническим и санитарными нормам и правилам реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненное ООО «Судебная Экспертиза «ЮФОСЭО» и обратился в администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с просьбой ввести в эксплуатацию реконструированный объект, на что ДД.ММ.ГГГГ. истцом получен ответ, в сввязи с отсутствием разрешительных документов на реконструкцию, ввести объект в эксплуатацию не является возможным.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии действующим строительным, градостроительным, пожарно-техническим и санитарными нормам и правилам реконструкции дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненное ООО «Судебная Экспертиза «ЮФОСЭО»., на земельном участке, по адресу: <адрес>, расположен реконструированный жилой дом Лит. «А,А1», а также надворные строения и сооружения. Реконструированный жилой дом Лит. « А,А1», представляет собой двухэтажное строение, включая монсардный этаж, и состоит из следующих конструктивных элементов: фундамент - бетонный; несущие стены и внутренние перегородки - кирпичные; мансардное перекрытие и стропильные конструкции крыши – деревянные; кровля - металлочерепица; окна - металлопластиковые. Высота помещений первого этажа жилого дома составляет 2,70 -3,0 м, мансардного - 2,30-2,40м. Высота всего здания от отметки поверхности земли до конька здания составляет примерно 6м. Водопровод - центральный, канализация - центральная, отопление - автономное, горячее водоснабжение - автономное, газоснабжение - центральное.

В результате исследования определено, что в реконструированных помещениях жилого дома Лит. «А,А1» размещены: коридор № площадью 39,7 кв. м на первом этаже; лестница № площадью 12,3 кв. м. в мансардном этаже. Реконструированные помещения жилого дома Лит. «А,А1» соответствуют требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная версия СНиП 31-02-2001.

Увеличение площади жилого дома Лит. «А,А1» на 52,0 кв.м (145,1 - 93,1) произведено за счет уточнения линейных размеров, возведения пристройки Лит «А1» к жилому дому Лит. «А». Реконструкция жилого дома Лит. «А,А1» произведена за счет: уточнения линейных размеров; возведения пристройки Лит. «А1» к жилому дому Лит. «А», с размещением в ней: коридора № площадью 39,7 кв.м. на первом этаже, лестницы № площадью 12,3 кв. м на втором этаже, не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью.

В обоснование иска истец указывает на то, что реконструкция принадлежащего ему на праве собственности жилого дома проведена в пределах границ принадлежащего истцу земельного участка, без изменения целевого назначения земельного участка, не нарушает прав смежных землепользователей, соответствует требованиям строительных, градостроительных, пожарных и санитарных норм и правил.

Ссылаясь на данные обстоятельства, а также на нормы права, регулирующие спорные правоотношения, истец ФИО3 просит суд сохранить жилой дом литер «А,А1» общей площадью 145, 1 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, №, в реконструированном состоянии. Признать за истцом ФИО3 право собственности на жилой дом литер «А,А1» общей площадью 145, 1 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, №, в реконструированном состоянии, прекратив право собственности истца ФИО3 на указанный жилой дом, существовавший до реконструкции.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия три года (л.д. 38) исковые требования поддержала, дала объяснения аналогичные по содержанию приведенным в обоснование иска, просила исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ возражал против удовлетворения иска, указывая на нарушение истцом установленного законом порядка проведения реконструкции жилого дома и на отсутствие разрешения уполномоченного органа на проведение реконструкции.

Истец ФИО3, представитель третьего лица, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц рассмотрено судом в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, опросив эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по делу.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 на основании договора купли-продажи от 28.05.2018г. является собственником жилого дома общей площадью 93,1 кв. м. и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование — для эксплуатации жилого дома, с площадью 440 кв. м, расположенных по адресу: <адрес>, №, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-43).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ принадлежащее истцу домовладение имело общую площадь строение с учетом холодных помещений 93,1 кв. м, что следует из копии плана домовладения (л.д. 27).

Предыдущему собственнику ФИО4 принадлежащего истцу домовладения постановлением Главы администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ разрешена реконструкция жилого дома литер «А» с увеличением его полезной площади за счет пристройки и внутреннего переоборудования в домовладении по <адрес>(л.д. 59).

Актом архитектора района администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы результаты проверки спорного домовладения, согласно которым установлено, что двухэтажный дом по <адрес> в <адрес> строится по согласованному с архитектором района проекту с незначительными отклонениями в части планировочных решений, которые не нарушают конструктивную схему дома и соответствуют СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Качество строительных работ и отделки фасадов хорошее. Общая готовность объекта – 100% (л.д. 58).

Как следует из содержания представленного истцом в материалы дела заключения о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Судебная экспертиза ЮФОСЭО», на земельном участке, по адресу: <адрес>, расположен реконструированный жилой дом Лит. «А,А1», а также надворные строения и сооружения. Реконструированный жилой дом Лит. « А,А1», представляет собой двухэтажное строение, включая монсардный этаж, и состоит из следующих конструктивных элементов: фундамент - бетонный; несущие стены и внутренние перегородки - кирпичные; мансардное перекрытие и стропильные конструкции крыши – деревянные; кровля - металлочерепица; окна - металлопластиковые. Высота помещений первого этажа жилого дома составляет 2,70 -3,0 м, мансардного - 2,30-2,40м. Высота всего здания от отметки поверхности земли до конька здания составляет примерно 6м. Водопровод - центральный, канализация - центральная, отопление - автономное, горячее водоснабжение - автономное, газоснабжение - центральное.

Согласно поэтажному плану и экспликации, жилой дом литер «А» до реконструкции состоял из следующих помещений: на первом этаже: совмещенный санузел № площадью 5,2 кв. м; жилая комната № площадью 16,9 кв. м; жилая комната № площадью 14,3 кв. м; кузня № площадью 14,8 кв. м; коридор № площадью 2,7 кв. м; коридор №а площадью 5,2 кв. м; кладовая №б площадью 0,5 кв.м; подсобная №в площадью 0,4 кв. м.

В мансардном этаже: коридор №площадью 9,9 кв. м; совмещенный санузел № площадью 2,2 кв. м; кладовая № площадью 1,7 кв. м; жилая комната № площадью 19,3 кв.м;

<адрес> жилого дома Лит. «А» до реконструкции составляла 93,1 кв.м.

Согласно копии технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, составленного МУПТИ и ОН на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом литер «А,А1» состоит из следующий помещений: на первом этаже: совмещенный санузел № площадью 5,2 кв. м; жилая комната № площадью 16,9 кв. м; жилая комната № площадью 14,3 кв. м; кухня № площадью 14,8 кв. м; коридор № площадью 2,7 кв.м; коридор №а площадью 5,2 кв. м; кладовая № площадью 0,5 кв. м; подсобная №в площадью 0,4 кв. м; коридор № площадью 39,7 кв.м; в мансардном этаже: коридор № площадью 9,9 кв. м; совмещенный санузел № площадью 2,2 кв. м; кладовая № площадью 1,7 кв. м; жилая комната № площадью 19,3 кв. м; лестница № площадью 12,3 кв. м.

<адрес> жилого дома Лит. «А, А1» составляет 145,1 кв.м.

Увеличение площади жилого дома Лит. «А, А1» на 52,0 кв.м (145,1 - 93,1) произведено за счет уточнения линейных размеров, возведения пристройки Лит «А1» к жилому дому Лит. «А». Реконструкция жилого дома Лит. «А,А1» произведена за счет: уточнения линейных размеров; возведения пристройки Лит. «А1» к жилому дому Лит. «А», с размещением в ней: коридора № площадью 39,7 кв.м. на первом этаже, лестницы № площадью 12,3 кв. м на втором этаже, не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью.

В результате исследования определено, что в реконструированных помещениях жилого дома Лит. «А,А1» размещены: коридор № площадью 39,7 кв. м на первом этаже; лестница № площадью 12,3 кв. м. в мансардном этаже. Реконструированные помещения жилого дома Лит. «А, А1» соответствуют требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная версия СНиП 31-02-2001.

Несущие и ограждающие строительные конструкции реконструированного жилого дома Лит. «А, А1», не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения", актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП Н-22-81*. Актуализированная редакция СНиП II- 25-80, а также требованиям СП 64.13330.2017 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80, СП 17.13330.2017 «Кровли», актуализированная редакция СНиП II-26-76. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Конструктивные элементы реконструированного жилого дома Лит. «А, А1» и их расположение в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, №, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома Лит. «А, А1» имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Жилой дом Лит. «А, А11» расположен на территории объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов.

Наружные стены коридора №, обращенные в сторону правой и тыльной межевых границ, представляют собой металлопластиковое остекление. Помещения жилых комнат и кухни жилого дома обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная версия СНиП 31-02-2001, где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и соответствует требованиям п. 5.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», где указано, что жилые комнаты и кухни должны иметь непосредственное естественное освещение.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах исследуемого жилого дома Лит. «А,А1» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. п. 2.4, 2.5 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Габариты дверных проемов в помещениях жилого дома Лит. «А,А1» составляют 0,80 х 2,00 (h), что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений", в соответствии с которым "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м".

Системы водоснабжения и канализации исследуемого жилого дома Лит. «А, А1» соответствуют требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Трубопроводы системы отопления, отопительные приборы и их размещение, запорная регулирующая арматура соответствуют требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция кондиционирование воздуха»; естественная приточная и вытяжная вентиляция, вентиляционные каналы соответствуют требованиям п. 4.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и соответствуют требованиям СП 60.13330.20 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

В результате исследования определено, что монтаж системы электроснабжения жилого дома Литер «А,А1» соответствует требованиям СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства» и требованиям СП 31- 110-2003 «Электроустановки жилых и общественных зданий».

Реконструированный жилой дом Лит. «А,А1» находится в границах отведенного земельного участка по адресу: <адрес>, №. Отступы реконструированного жилого дома Литер «А,А1» от границ земельного участка: от левой межевой границы 0,75-1,05 м от тыльной межевой границы более 10 м, от правой межевой границы более 6 м.

Расположение реконструированного жилого дома Литер «А,А1» в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, №, по отношению к границам земельного участка объекта индивидуального жилищного строительства соответствует требованиям п. 9.16 СП 15.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» актуализированная версия СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, существующее расстояние от стен жилого дома до границ земельного участка обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен жилого дома.

Согласно правилам землепользования и застройки <адрес> в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, №, с расположенным на нем жилым домом относится к зоне «жилой застройки первого типа (Ж-1/2/21)».

Расположение реконструированного жилого дома Литер «А,А1» по адресу: <адрес>, №, соответствует основному виду использования земельного участка и предельным параметрам застройки, регламентированным ст. 31 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа» Правил землепользования и застройки <адрес> в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный в судебном заседании и предупрежденный судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения эксперт ФИО5 поддержал выводы, изложенные в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно проведенному в процессе судебного разбирательства по делу заключению дополнительной судебной строительно-технической экспертизы, расстояние от реконструированного жилого дома литер «А,А1» до жилого дома, расположенного по тыльной межевой границе по адресу: <адрес>, № составляет 5,0 м – 5,1 м, что на 0,9м-1,0 м не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», предъявляемым к расположению жилых домов, находящихся на смежных земельных участках.

Между тем, данное нарушение является устранимым за счет разработки мероприятий по предотвращению распространения пожара, согласно п. 7.1 СниП 21-01-97 «Пожарная безопасность строений и сооружений», в котором сказано, что предотвращение пожара достигается мероприятиями, ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения.

В результате исследования эксперты приходят к выводу, что техническая возможность сохранения существующего противопожарного разрыва между жилыми домами имеется путем устройства противопожарных преград.

Поскольку представленные в материалы дела и указанные выше заключения содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные перед специалистом вопросы, по форме и содержанию соответствуют положениям ст. 84, 86 ГПК РФ, эксперт имеет соответствующее образование и специальную подготовку для производства данного вида экспертизы, большой опыт экспертной работы, и перед дачей пояснений предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, суд считает возможным принять указанное заключение в обоснование выводов по существу рассмотренного спора.

На основании ст. ст. 35 и 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии положениями ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ регулируются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, которые проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По правилам п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ согласование переустройства и перепланировки жилых помещений отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Согласно положениям ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Согласно положениям ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29ЖК РФ).

Согласно положениям ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ст. 222 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Частью 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Из толкования приведенных выше норм материального права, следует, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ). Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Установив обстоятельства дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии в данном случае предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска, поскольку принадлежащий истцу жилой дом литер «А, А1» по адресу: <адрес>, №, в реконструированном состоянии соответствует градостроительным нормам, расположен в границах находящегося в собственности истца земельного участка, с соблюдением разрешенного использования (назначения) земельного участка, соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательства, отвечающие принципу относимости и допустимости доказательств и свидетельствующие о том, что сохранение принадлежащего истцу на праве собственности жилого дома в реконструированном состоянии приведет к нарушению прав смежных землепользователей, правил застройки, прав и законных интересов иных лиц либо создаст угрозу жизни и здоровью граждан суду не представлены.

При указанных обстоятельствах сам факт проведения истцом работ по реконструкции жилого дома в отсутствие разрешения уполномоченного органа, не может служить основанием для признания постройки самовольной, при доказанности в данном деле факта соответствия возведенного истцами жилого дома строительным, санитарным, градостроительным нормам и правилам и не доказанности в данном деле того обстоятельства, что возведенное строение создает угрозу жизни и здоровью граждан, либо нарушает их права и законные интересы.

При этом, как следует из представленных в материалы дела доказательств, истец обращался в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с заявлением по вопросу сохранения дома в реконструированном состоянии, ответом органа местного самоуправления в удовлетворении заявления истцу отказано, что свидетельствует о том, что истец предпринимал меры по легализации самовольной реконструкции жилого дома.

Кроме этого, как было указано выше, реконструкция принадлежащего истцу жилого дома проведена по согласованию с архитектором Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону и утвержденной постановлением Главы Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ архитектурно-планировочной тыльной линии застройки жилого дома.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

сохранить жилой дом литер «А,А1» общей площадью 145,1 кв. м, в том числе жилой площадью 50,5 кв. м расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом литер «А,А1» общей площадью 145,1 кв. м, в том числе жилой площадью 50,5 кв. м расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, прекратив право собственности ФИО3 на указанный жилой дом, существовавший до реконструкции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Новикова И.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.