Решение № 2-401/2024 2-401/2024~М-288/2024 М-288/2024 от 19 июля 2024 г. по делу № 2-401/2024

Дело №

10RS0006-01-2024-000414-66


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия 19 июля 2024 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Назаровой Л.В., при секретаре Якшиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Северо-Запад» о защите прав потребителей, понуждении к действиям, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением.

Иск мотивирован тем, что истцу на праве собственности принадлежит вновь построенный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым номером №, который принадлежит на праве собственности истцу.

ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет на сайте Госуслуг истец подал заявку на присоединение жилого дома и земельного участка к сети электроснабжения. Заявка подписана электронной подписью. В начале июля 2023 года в качестве ответа на заявку истец получил от ответчика три документа, которые не были подписаны уполномоченным должностным лицом. В составе документов оказались условия типового договора на технологическое присоединение, технические условия для присоединения к электрическим сетям, счет на оплату за технологическое присоединение к сетям на сумму <данные изъяты> рублей с предоплатой в размере 15% от общей суммы. ДД.ММ.ГГГГ истец направил генеральному директору ПАО «Россети Северо-Запада» претензию, в которой предложил направить в его адрес проект договора на электроснабжение, а не условия типового договора. При этом полагал, что технические условия на присоединение к электрическим сетям и счет на оплату услуг выдаются на основании подписанного договора либо при его подписании. До настоящего времени ответ на претензию истец не получил. Полагал, что направленные ответчиком в июле 2023 года документы в его адрес не соответствуют положениям, содержащимся в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и в постановлении государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика заключить с ним публичный договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения жилого дома с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> в пределах земельного участка с кадастровым номером №, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

При надлежащем уведомлении истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовал.

Представитель истца на основании ордера адвокат Русаков А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал. Указал, что в соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ договор электроснабжения заключается с абонентом при наличии у него соответствующих энергопринимающих устройств. Истец имеет в собственности земельный участок и жилой дом с бытовым электрическим оборудованием. Это означает, что он являюсь надлежащим потребителем электрических услуг и имеет право вступать в договорные отношения с поставщиком электрических услуг, поэтому в силу статьи 445 Гражданского кодекса РФ ответчик обязан заключить такой договор и отказ от заключения не допускается законом.

Статья 540 ГК РФ устанавливает, что абонентом электрических услуг выступает гражданин с момента первого фактического подключения к присоединенной сети. Если руководствоваться этим положением закона, то следует считать, что истец уже давно является абонентом ответчика, поскольку по заявке от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком было выполнено присоединение к электрическим сетям его личного подсобного хозяйства в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. Поэтому препятствий или ограничений для присоединения к электрическим сетям его жилого дома на другом земельном участке с кадастровым номером № в том же поселке Раухала не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ на Портале-ТП.РФ истец разместил заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, распложённых в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером № и ДД.ММ.ГГГГ года получил ответ о том, что размер платы за технологическое присоединение будет составлять <данные изъяты> рублей. С такой стоимостью услуги по технологическому присоединению он не согласился, потому что строительство жилого дома составило по стоимости около <данные изъяты>, то есть за технологическое присоединение к электрическим сетям он должен заплатить столько же денег, сколько стоит сам жилой дом. Такое предложение ответчика является злоупотреблением монополиста в области продажи электрической энергии на рынке услуг по электроснабжению.

Полученный ответ на заявку от ДД.ММ.ГГГГ истца не удовлетворил. Поэтому ответчику была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения права потребителя. Ответ на претензию от ДД.ММ.ГГГГ истца также не удовлетворил, поэтому с целью защиты своего права, предусмотренного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 12-ФЗ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам технического присоединения энергопринимающих устройств потребителей энергии к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства РФ», он обратился в суд.

Указал, что днём возникновения разногласий является день подачи претензии – ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, обращение в суд осуществлено в предусмотренные правила сроки.

Для получения услуги на новом объекте необходимо заключить договор в письменной форме. Заключение договора в письменной форме между юридическим лицом и гражданином предусмотрено статьёй 161 Гражданского кодекса РФ и это правило является обязательным.

В соответствии с новыми нормативными документами, а именно Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 12-ФЗ, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и другими государственными подзаконными актами, заключение договора на энергоснабжение может осуществляться в форме заявки потребителя и оферты поставщика услуг, если основные условия договора сторонами согласованы. Для данного случая такая форма заключения договора не приемлема.

Поскольку ответчиком были нарушены права потребителя услуг на заключение договора, истец правомерно воспользовался положениями статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», которая устанавливает, что причинённый потребителю моральный вред в следствие нарушения имущественных и неимущественных прав потребителя, предусмотренных законами и иными правовыми актами, подлежит компенсации причинителем вреда и не зависит от размера возмещения имущественного вреда и понесённых потребителем убытков. Исковые требования соответствуют положениям статьи 12 Гражданского кодекса РФ, где сказано, что защита гражданских прав осуществляется, в частности, путём прекращения или изменения правоотношения, возмещения убытков, компенсации морального вреда.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Из письменных возражений представителя ответчика, её аналогичных пояснений, данных в суде, следует, что требование о заключении договора может быть заявлено в течение 6 месяцев с момента неисполнения обязательства по заключению договора. Истцом не соблюдены процессуальные сроки, он несвоевременно обратился за защитой нарушенного права. Вопросы технологического присоединения регулируются Правилами технологического присоединения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Правилами установлены разные категории заявителей. ФИО1 относится к категории заявителей, предусмотренной п. 14 Правил - физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику. Разделом Х Правил установлены Особенности технологического присоединения заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5), 13(8) и 14 настоящих Правил. Согласно пункту 103 Правил договор между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, заключается с использованием личного кабинета заявителя. Действие договора между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, не ставится в зависимость от факта составления договора, подписанного сторонами в письменной форме. Наличие договора между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, подтверждается документом об оплате заявителем сетевой организации выставленного ею и размещенного в личном кабинете заявителя счета на оплату технологического присоединения по договору, предусмотренному пунктом 105 настоящих Правил. Согласно положений пункта 105 Правил, в отношении заявителя, указанного в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает в личном кабинете заявителя: условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям согласно приложению N 17; счет на оплату технологического присоединения по договору; подписанные со стороны сетевой организации технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктами 25(1), 25(6) и 25(7) настоящих Правил, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации; инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности. Размещенные в личном кабинете заявителя условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия признаются офертой, а оплата заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору - акцептом договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий. В случае несогласия с размещенными сетевой организацией в личном кабинете заявителя документами, заявитель вправе в течение 5 рабочих дней со дня размещения сетевой организацией таких документов направить сетевой организации мотивированный отказ от заключения договора с предложением об изменении размещенных документов и требованием о приведении их в соответствие с настоящими Правилами. Пунктом 106 Правил установлено, что заявитель обязан в течение 5 рабочих дней со дня выставления сетевой организацией счета на оплату технологического присоединения оплатить такой счет. В случае неоплаты заявителем счета в установленный срок его заявка признается аннулированной. П. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» определено, что если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований с учётом нижеследующего.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Вопросы технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее Правила технологического присоединения, Правил № 861).

Настоящие Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже) к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности;

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1 (для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, - уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям по форме согласно приложению N 1(1), а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

Договор между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, заключается с использованием личного кабинета заявителя.

Действие договора между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, не ставится в зависимость от факта составления договора, подписанного сторонами в письменной форме.

Наличие договора между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, подтверждается документом об оплате (полностью или в установленных настоящими Правилами случаях частично) заявителем сетевой организации выставленного ею и размещенного в личном кабинете заявителя счета на оплату технологического присоединения по договору, предусмотренному пунктом 105 настоящих Правил. Документ об оплате должен содержать наименование и платежные реквизиты сетевой организации, а также реквизиты счета на оплату технологического присоединения.

В счет на оплату технологического присоединения по договору включается плата за технологическое присоединение в полном объеме (п. 103 Правил технологического присоединения).

Согласно п. 105 вышеуказанных Правил в отношении заявителя, указанного в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает в личном кабинете заявителя условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям согласно приложению N 17; счет на оплату технологического присоединения по договору; подписанные со стороны сетевой организации технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктами 25(1), 25(6) и 25(7) настоящих Правил, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации; инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности.

Размещенные в личном кабинете заявителя условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия признаются офертой, а оплата заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору - акцептом договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий.

В случае несогласия с размещенными сетевой организацией в личном кабинете заявителя документами, предусмотренными абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, и (или) несоответствия их настоящим Правилам заявитель вправе в течение 5 рабочих дней со дня размещения сетевой организацией таких документов направить сетевой организации мотивированный отказ от заключения договора с предложением об изменении размещенных документов и требованием о приведении их в соответствие с настоящими Правилами. Размещение сетевой организацией указанных документов, приведенных в соответствие с настоящими Правилами, осуществляется с использованием личного кабинета заявителя в течение 10 рабочих дней со дня получения такого требования.

Заявитель обязан в течение 5 рабочих дней со дня выставления сетевой организацией счета на оплату технологического присоединения, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил, оплатить такой счет в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

В случае неоплаты заявителем счета в установленный срок его заявка признается аннулированной (п. 106 Правил технологического присоединения).

Судом установлено и не оспаривалось истцом, что ДД.ММ.ГГГГ на Портал-ТП.РФ в электронном виде поступила заявка ФИО1 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № с заявленной мощностью 15 кВт, заявке присвоен регистрационный №.

ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете истца размещен комплект документов для заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям: условия типового договора №КАР-01362-Э-С/23, технические условия от ДД.ММ.ГГГГ №, а также счета на оплату технологического присоединения. Размер платы за технологическое присоединение по договору <данные изъяты>

Мотивированный отказ от истца в установленные Правилами технологического присоединения сроки не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ заявка ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ аннулирована в связи с отсутствием оплаты в течение 5 рабочих дней.

ДД.ММ.ГГГГ от истца поступила претензия с требованием направить проект договора на электроснабжение жилого дома с кадастровым номером 10:12:0020901:332, ответ на претензию направлен ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту, указанную в личном кабинете при подаче заявки.

Поскольку ни поступивший комплект документов для заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, ни ответ на направленную претензию истца не удовлетворил, он обратился в суд с данным иском.

Вместе с тем, на момент обращения истца с заявкой пунктом 103 Правил № 861 было предусмотрено, что договор между сетевой организацией и заявителем заключается с использованием личного кабинета заявителя. Между тем, обращение с заявкой через личный кабинет истца 29.05.2023 не привело к заключению договора между сторонами в связи с отсутствием оплаты со стороны заявителя выставленного сетевой организацией счета, что предусматривалось действующими пунктами Правил № 861. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии со стороны ответчика действий, нарушающих права истца как потребителя.

Кроме того, в силу ч.4 ст.445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно ст.446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

Согласно п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

В соответствии с п.41 Постановления по смыслу пункта 2 статьи 446 ГК РФ, если разногласия возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, суд отказывает в удовлетворении требования об их урегулировании, если только ответчик по такому иску прямо не выразит согласия на рассмотрение спора судом.

Заявка истца от 29.05.2023 аннулирована ответчиком 23.06.2023, а исковые требования заявлены истцом 25.04.2024, таким образом ФИО1 не соблюдены процессуальные сроки обращения за защитой нарушенного права.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Назарова

Мотивированное решение составлено 26 июля 2024 года.