Решение № 2-281/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-281/2017

дело №


Решение

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 Томской области 11 мая 2017 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе

председательствующего судьи Родионовой Н.В.,

при секретаре Молчановой О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Котенко Л.Н.,

представителя истца Администрации городского округа ФИО1 ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО3 адвоката Денисовой Н.В. действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ ФИО1, представленное Муниципальным казённым учреждением Администрация городского округа ФИО1 к ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением,

Установил:

Муниципальное образование городской округ ФИО1, представленное Муниципальным казённым учреждением Администрация городского округа ФИО1 обратилось в суд с иском к ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением, мотивируя требования следующим образом.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности. Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО3 на период работы в магазине по договору найма жилого помещения в муниципальном общежитии от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверок было установлено, что ФИО3 в спорном жилом помещении не проживает, что подтверждается актами о фактическом проживании граждан в предоставленном муниципальном жилом помещении.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по найму жилого помещения ФИО3 составляет в сумме руб. В настоящее время в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: , зарегистрирована ответчик. Истец не может надлежащим образом воспользоваться своими правами по владению и распоряжению указанным жилым помещением.

Истец просит суд:

- расторгнуть договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Муниципальным образованием « Городской округ ФИО1» и ФИО3;

- признать ФИО3 утратившей право пользованияжилым помещением, расположенным по адресу: .

В судебном заседании представитель истца ФИО2, на требованиях настаивала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 по месту регистрации , не проживает. Иное место жительство ответчика судом не установлено. В соответствии со ст. 119, ст. 50 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика с участием назначенного представителя.

Представитель ответчика адвокат Денисова Н.В. считает, что отсутствуют основания удовлетворения иска, поскольку неизвестно по каким причинам ответчик не проживает в спорном жилом помещении, возможно на то имеются уважительные причины. Полномочиями признания иска ФИО3 не наделяла. Не оспаривала факт не проживание и выезда ответчика из спорного жилого помещения, не исполнение обязанностей по оплате ЖКУ.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетеля К.И.С. заключение старшего помощника прокурора Котенко Л.Н., полагавшей удовлетворить требования истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего:

В статье 40 Конституции Российской Федерации с учётом положений международно-правовых актов (статьи 25 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, статьи 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года, статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года) закреплено право каждого на жилище.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года № 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года № 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право, каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; часть 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В силу положений Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (часть 1 статьи 40), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40 Конституции РФ), признаваемое международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ 38-П от 23 июня 1995 года, а также в соответствии с Международным Пактом «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16 декабря 1966 года, признающим право каждого на достаточный жизненный уровень, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни, временное отсутствие гражданина не может служить основанием для лишения его права пользования жилым помещением.

Жилое помещение, расположенное по адресу: является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности городского округа ФИО1 (л.д. ).

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием городской округ ФИО1 представленное Муниципальным образованием «Управление городского хозяйства» (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии № по условиям которого наймодатель предоставил нанимателю на основании решения жилищной комиссии Администрации городского округа ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ во временное пользование на период работы в магазине пригодное для проживания жилое помещение в общежитии муниципального жилищного фонда , а наниматель обязуется использовать это жилое помещение по назначению и своевременно вносить плату за пользование им (). Объектом предоставления является жилое помещение общей площадью кв.м., в том числе жилой кв.м. по адресу: ) (п. ). Наниматель обязан производить оплату за проживание и коммунальные услуги ежемесячно до числа месяца следующего за истекшим месяцем (п. ). Договор расторгается и наниматель подлежит выселению: при не внесении нанимателем платы за жилое помещение в течение месяцев (п. ). По требованию наймодателя по решению суда в случаях, установленных законом, в том числе с существенным изменением обстоятельств в соответствии со ст. 451 ГК РФ (п. ) (л.д. ). Указанный договор подписан сторонами.

На основании постановления Администрации городского округа ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ с муниципального общежития №, расположенного по адресу: с ДД.ММ.ГГГГ снят статус специализированного жилищного фонда. Жилым помещением многоквартирного жилого дома муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: присвоены номера квартир и комнат. Согласно приложению к постановлению Администрации городского округа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № адресная нумерация квартир и комнат многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: существующая нумерация комнаты № изменена на присвоенную нумерацию № (л.д. )

Актами о фактическом проживании/не проживании в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО3 не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: (л.д. ), что подтверждается и пояснениями свидетеля К.И.С.., допрошенной в судебном заседании.

По сведениям, предоставленным от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирована по месту жительства по адресу: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. ). Задолженность по квартплате на ДД.ММ.ГГГГ составляет руб., пеня руб. (л.д. ).

По сведениям, предоставленным от ДД.ММ.ГГГГ в региональной базе данных на зарегистрированное лицо ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет сведений составляющих пенсионные права (л.д. ).

Согласно справкам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ общая сумма дохода ФИО3 составляет руб., руб., руб., руб. (л.д. ).

По сведения, предоставленным, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрированной не значится (л.д. ).

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти

нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Пунктом 4.1.2 договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии предусмотрена обязанность нанимателя производить оплату за проживание и коммунальные услуги ежемесячно до 10 числа следующим за истекшим.

В соответствии с п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Стороны предусмотрели в п. договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ расторжение договора и выселение нанимателя при не внесении им платы за жилое помещение в течение месяцев.

В судебном заседании установлено, что задолженность ответчика на ДД.ММ.ГГГГ по найму жилого помещения составляет сумме руб.

Ответчик ФИО3 не используют жилое помещение, расположенное по адресу: по назначению, не проживает в жилом помещении, более лет, тем самым добровольно расторгла договор найма жилого помещения и утратила право им пользования.

Исходя из вышеизложенного, исследовав все юридически значимые по делу обстоятельства, суд считает, заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу нормы ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением требований истца, с ответчика ФИО3 согласно п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере руб. в доход бюджета муниципального образования городской округ ФИО1 в размере рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

исковые требования Муниципального образования городской округ ФИО1, представленное Муниципальным казённым учреждением Администрация городского округа ФИО1 к ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.

Расторгнуть договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Муниципальным образованием городской округ ФИО1 и ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: .

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .

Данное решение является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по адресу: органами, ведающими вопросами регистрации граждан по месту проживания и месту пребывания.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования городской округ государственную пошлину в размере рублей.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение 1 месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья Родионова Н.В.