Постановление № 5-25/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-25/2020

Дело № 5-25/2020

УИД: 44RS0006-01-2020-000227-04


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«13» мая 2020 г. гор.Галич Костромской области

Судья Галичского районного суда Костромской области Балашова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении

Хасиева Эльмана М. О., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, гражданина РФ, владеющего русским языком, образование высшее, женатого, работающего генеральным директором в ООО «Чистый город», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не привлекавшего к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

05 марта 2020 г. в 14 часов 30 минут ФИО2, являясь ответственным должностным лицом за содержание эксплуатационного состояния улично-дорожной сети городского округа город Галич Костромской области, допустил нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, абз.2 ст.13 Основных положений ПДД РФ, ч.2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения», а именно: на участке проезжей части, расположенном под путепроводом (в районе дома № 75 по улице Железнодорожная г.Галич Костромской области), в асфальтобетонном покрытии дороги имелись повреждения: первая - длиной 300 см, шириной 144 см, глубиной- 15 см; вторая - длиной 90 см, шириной 88 см, глубиной 9.9 см.

Таким образом, генеральный директор ООО «Чистый город» ФИО2, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 ч. 1 КоАП - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Старший инспектор ОГИБДД МО МВД России «Галичский» ФИО3 представил заявление с просьбой рассмотреть данное дело в его отсутствие, протокол поддерживает, наказание оставляет на усмотрение суда.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Учитывая вышеизложенное, суд пришёл к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2 и инспектора ОГИБДД МО МВД России «Галичский» ФИО3

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность…

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В соответствии с ч.1 ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в муниципальных организациях.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» определено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Таблицей 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 установлены сроки устранения отдельных повреждений.

Согласно абзацу 2 п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны их содержать в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно трудового договора № 02-17/01 от 25.04.2017 ФИО2 принят на работу в ООО «Чистый город» в качестве генерального директора. (л.д.69-76).

Из приказа № 1 ООО «Чистый город» от 25.04.2017 (л.д.79) ФИО2 назначен генеральным директором ООО «Чистый город»

Вина ФИО2. в совершении данного правонарушения, кроме его признания, подтверждается: актом выявленных недостатков в эксплуатационном содержании автомобильной дороги от 05.03.2020 и фототаблицей к нему, предписанием от 06.03.2020, должностной инструкцией от 17.04.2017.

При рассмотрении дела установлено, что 5 марта 2020 г. работниками ГИБДД на участке проезжей части, расположенном под путепроводом (в районе дома № 75 по улице Железнодорожная г.Галич Костромской области), в асфальтобетонном покрытии дороги выявлены повреждения: первая - длиной 300 см, шириной 144 см, глубиной- 15 см; вторая - длиной 90 см, шириной 88 см, глубиной 9.9 см, о чем составлен акт с приложением фототаблицы и свидетельств о поверке средств измерений повреждений.

В целях устранения нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических нор и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, выявленных на данном участке улично-дорожной сети города Галич должностному лицу – генеральному директору ООО «Чистый город» ФИО2 выдано предписание ликвидировать выбоины и повреждения.

В настоящее время вышеуказанное предписание исполнено.

В объяснении, полученном 13 марта 2020 г. старшим государственным инспектором ГИБДД МО МВД России «Галичский», ФИО2 правонарушение не оспаривает (л.д.29).

Как следует из муниципального контракта ..... на выполнение работ по объекту «Ямочный ремонт асфальтобетонных покрытий основных дорог городского округа город Галич Костромской области в 2020 году» от 28 февраля 2020 г. с приложениями (л.д.56-62), ООО «Чистый город» обязуется выполнить работы по ямочному ремонту асфальтобетонных покрытий основных дорог городского округа город Галич Костромской области в 2020 году по цене определенной контрактом.

Допущенное ФИО2 административное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; создает угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц и нарушения их прав в области дорожного движения и его безопасности. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае в ненадлежащем отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей.

При таких обстоятельствах, вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, нашла своё подтверждение в ходе судебного заседания.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд признаёт смягчающим административную ответственность обстоятельством признание ФИО2 вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении ФИО2 административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Хасиева Эльмана М. О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: УФК по Костромской области (УМВД Костромской области), ИНН <***>, КПП 440101001, счет получателя платежа 40101810700000010006 Отделение Кострома, г.Кострома, КБК 18811601121010001140, БИК 043469001, ОКТМО 34708000, УИН: ......

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Е.В. Балашова