Решение № 2-3527/2025 2-3527/2025~М-1630/2025 М-1630/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2-3527/2025

К<данные изъяты>.Дело №2-3527\2025

УИД <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 24 ноября 2025года

Приокский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Гришакиной Ю.Е.,

при секретаре Третяченко М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к ФИО1, ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение.

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение.

Заявленные требования мотивированы следующим.

ДД.ММ.ГГГГ в Государственную жилищную инспекцию <адрес> поступило обращение по вопросу незаконной перепланировки нежилого помещения № многоквартирного <адрес>. Должностным лицам Госжилинспекции проверить факты незаконной перепланировки и переустройства нежилого помещения № многоквартирного <адрес> г.Н.Новгорода не представляется возможным, что подтверждается актом о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ по причине непредставлении доступа в указанное помещение. Нежилое помещение № многоквартирного <адрес> г.Н.Новгорода находится в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 В связи с изложенным истец просит суд обязать ФИО1, ФИО2 собственников нежилого помещения №№, расположенного по адресу: г.<адрес>, обеспечить доступ в указанное жилое помещение.

Представители истца ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержали просили об удовлетворении иска.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащем образом, о причинах неявки не сообщили.

Представитель ответчиков ФИО5 с иском не согласилась, представила возражения в письменной форме на заявленные истцом требования, которые поддержала в судебном заседании.

В соответствии с положением ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса РФ под предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; требований к формированию фондов капитального ремонта; требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения; правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе; требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах; требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования; требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов. (часть 1).

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

(часть 3).

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований (часть 4).

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования (высшим исполнительным органом субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации).( часть5)

Должностные лица Инспекции, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, при проведении профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами, установленными статьей 29 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзора) и муниципальном контроле в Российской Федерации", иным действующим законодательством Российской Федерации, законодательством <адрес> и настоящим Положением. (пункт 4.2 Положения о государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №)

Таким образом, государственная жилищная инспекция <адрес> является функциональным органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда, в рамках возложенных на нее полномочий имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и <адрес>.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником № доли нежилого помещения №, расположенного по адресу: г<адрес>. (до ДД.ММ.ГГГГ был единоличным собственником помещения).

ФИО2 является собственником № доли нежилого помещения №, расположенного по адресу: г.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ жители <адрес> обратились в государственную жилищную инспекцию <адрес> с обращением в котором сообщили, что собственником помещения № расположенного по адресу г. <адрес> выполнена перепланировка нежилого помещения, и просили направить своего представителя для проведения обследования указанного нежилого помещения, поскольку незаконной перепланировкой нарушаются права жителей дома. С целью проверки фактов нарушения порядка переустройства и перепланировки нежилого помещения №, расположенного по адресу: г. <адрес> изложенных в обращении жителей дома руководитель государственной жилищной инспекции <адрес> главным государственным инспектором ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении инспекционного внепланового визита в помещение № по адресу: г. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с № до №.

ДД.ММ.ГГГГ собственнику нежилого помещения № по адресу: г. <адрес> ФИО1 направлено уведомление о проведении инспекционного визита, на момент отправки уведомления ФИО1 был единоличным собственником помещения, однако за истечением срока хранения почтовая корреспонденция возвращена отправителю. Согласно акту о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ доступ в нежилое помещение № собственником не обеспечен.

Представленные истцом в материалы дела доказательства, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства, вопреки возражениям ответчика, судом признаются допустимыми, поскольку представлены в форме надлежащим образом оформленных копий, заверены печатью истца и подписью уполномоченного на то представителя.

Установлено, что до настоящего времени ответчиками доступ истцу в принадлежащее им нежилое помещение не предоставлен.

Разрешая заявленные по данному делу требования, суд отмечает, что в рамках предоставленных полномочий государственная жилищная инспекция <адрес> вправе требовать обеспечения доступа в нежилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования нежилых помещений.

По смыслу вышеприведенных норм права уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленных жилищным законодательством, вправе требовать допуска в нежилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой допуск.

Ввиду обращения жителей <адрес> в адрес государственной жилищной инспекции <адрес> с соответствующим заявлением истец обязан в силу делегированных ему полномочий осуществить региональный государственный жилищный надзор за соблюдением обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки принадлежащего ответчикам помещения, для чего необходимо обеспечение доступа сотрудникам истца, тогда как совершение ответчиком действий по не предоставлению доступа в принадлежащее ему помещение препятствует в исполнении обязанности по проведению обследования жилого помещения. Заявленные истцом требования направлены на создание условий для доступа в принадлежащее ответчикам нежилое помещение в целях проведения по соответствующему обращению осмотра выявления наличия либо отсутствия нарушений, а именно: проверочные мероприятия направлены на выяснение наличия либо отсутствия факта перепланировки и (или) переустройства в квартире ответчика, поскольку только посредством осмотра нежилого помещения истец может оценить состояние помещения и исполнять возложенные на него функции. При этом вопрос о том, была ли в действительности проведена перепланировка (переустройство) в помещении ответчика, не является юридически значимым.

Препятствуя доступу в нежилое помещение сотрудникам государственной жилищной инспекции <адрес> для осуществления функций по контролю за несанкционированным переустройством и (или) перепланировкой нежилых помещений, ответчики злоупотребили своими правами собственника нежилого помещения. При этом обоснованных причин отказа в обеспечении доступа истца в нежилое помещение ответчиками не приведено.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО2 на момент направления уведомления истцом об обеспечении доступа в нежилое помещения собственником спорного нежилого помещения не была, право собственности на № долю нежилого помещения по адресу: г. Н.Новгород, <адрес>, Покровская, <адрес> нее возникло ДД.ММ.ГГГГ и ни каких уведомлений об обеспечении доступа в принадлежащее ей нежилое помешенные она не получала, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку исковое заявление об обеспечение доступа в указанное выше нежилое помещение поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 известно о наличии настоящего спора, однако мер к обеспечению доступа в нежилое помещение № по адресу: г. <адрес> сотрудников Государственной жилищной инспекции она до настоящего времени не приняла.

Ссылка представителя ответчиков на незаконность проверки, поскольку она не могла проводится без согласования с органами прокуратуры, а согласование в материалах дела отсутствует является несостоятельной. Основанием к проведению проверки нежилого помещения П13, расположенного по адресу: г. <адрес> послужило поступившее обращение жильцов многоквартирного <адрес> в Государственную жилищную инспекцию которое содержало в себе сведения о возможной угрозе причинения вреда (ущерба), в связи с чем, истец обязан был в рамках указанного обращения инициировать внеплановый инспекционный визит. Предметом настоящего спора является не предоставление ответчиками доступа в нежилое помещение с целью проведения истцом проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования нежилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации, а в связи с поступившим обращением о возможной угрозе причинения вреда (ущерба).

Таким образом, согласование проверки с прокурором не требовалось. Решение о проведении внепланового инспекционного визита принято в соответствии с требованием закона. Кроме того, предметом настоящего спора не является незаконность проверки Государственной жилищной инспекции, а является обеспечение доступа в принадлежащее ответчикам нежилое помещение.

Принимая во внимание, что ответчиками не исполняется законное требование Государственной жилищной инспекции, обеспечивающей государственный контроль за соблюдением порядка переустройства (перепланировки) помещений в жилых домах, что также может нарушить права и интересы других жильцов дома (ст. 209 Гражданского кодекса РФ), суд полагает требования истца о понуждении ответчика обеспечить доступ в жилое помещение, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере № рублей с каждого из ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт (№ №) предоставить доступ в нежилое помещение №П13, принадлежащее ему на праве собственности, по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, нежилое помещение представителям Государственной жилищной инспекции <адрес> для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, установленного законодательством РФ.

Обязать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, паспорт ( 2224 788092)

предоставить доступ в нежилое помещение №№, принадлежащее ей на праве собственности, по адресу: г.<адрес>, нежилое помещение представителям Государственной жилищной инспекции <адрес> для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, установленного законодательством РФ.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт (№ №) госпошлину в доход местного бюджета в размере № рублей.

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, паспорт ( № №) госпошлину в доход местного бюджета в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Приокский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Ю.Е. Гришакина

<данные изъяты>

<данные изъяты>