Решение № 2-763/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-763/2017

Дело № 2-763/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года г.Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Прокофьевой И.М.

при секретаре Загитовой О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Олонецкого национального муниципального района о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что ФИО1 с хх.хх.хх г. постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..... Совместно с истцом в указанной квартире зарегистрирован его сын ФИО2 На основании договора безвозмездной передачи жилья от хх.хх.хх г. вышеуказанное жилое помещение приобретено ФИО2 в собственность в порядке приватизации.

хх.хх.хх г. в указанном доме произошел пожар, в результате которого квартира и находящееся в ней имущество, было полностью уничтожено огнем.

Постановлением администрации Олонецкого национального муниципального района от хх.хх.хх г. № многоквартирный дом, расположенный по адресу: ...., признан аварийным и подлежащим сносу.

В .... .... истец обратился к ответчику с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Письмом от хх.хх.хх г. № ответчик отказал истцу в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, указав на то, что суммированная обеспеченность общей площади жилого помещения, более учетной нормы, установленной решением Олонецкого районного Совета от хх.хх.хх г. №.

Истец иных жилых помещений на праве собственности или на условиях социального найма ни он, ни его сын не имеют. Указывает, что при подаче заявления вопрос о признании его и члена его семьи малоимущими или об отказе в признании их таковыми для целей предоставления по договору социального найма жилого помещения не рассмотрен.

ФИО1 просит обязать администрацию Олонецкого национального муниципального района рассмотреть по существу заявление о принятии на учет его и члена его семьи ФИО2 в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика судебные издержки в сумме .... руб.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал и пояснил, что с .... .... зарегистрирован и проживал в квартире, расположенной по адресу: ..... В данной квартире помимо него зарегистрирован сын ФИО2, который в ..... приватизировал квартиру. В ....в доме произошел пожар, квартира выгорела полностью. В .... данный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. В .... он обратился к ответчику с заявлением о принятии его и сына на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. В .... им получен ответ администрации, в котором ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку обеспеченность общей площади жилого помещения более учетной нормы. С решением ответчика не согласен.

В судебном заседании 3-е лицо ФИО2 исковые требования поддержал и пояснил, что вместе с отцом был зарегистрирован в квартире по вышеуказанному адресу. В .... квартира была им приватизирована. После пожара проживать в ней невозможно. Он обращался к ответчику с заявлением о постановке на учет, однако ему в этом было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что его жена и дочь прописаны в доме матери жены и общая площадь дома больше учетной нормы.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Олонецкого национального муниципального района ФИО3, действующая по доверенности. исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1 хх.хх.хх г. обратился с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, указав в качестве члена своей семьи сына ФИО2. При этом, ФИО2 также обратился с подобным заявлением, указав в качестве членов своей семьи супругу ФИО4 и дочь Х.А.Р.. Истцу хх.хх.хх г. было направлено решение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, поскольку суммированная обеспеченность общей площади жилого помещения более учетной нормы. При рассмотрении заявления ФИО1, вопрос о признании истца малоимущим, несмотря на предоставленные им документы, не рассматривался.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, считает установленными следующие обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 вместе с сыном ФИО2 зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: ...., общей площадью .... кв.м.

хх.хх.хх г. ФИО2 заключен договор безвозмездной передачи жилья в собственность в порядке приватизации. Право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: .... подтверждено свидетельством о государственной регистрации права № от хх.хх.хх г.

Судом установлено, что хх.хх.хх г.г. в жилом доме по адресу: .... произошел пожар, в результате которого квартира истца была полностью уничтожена огнем.

По результатам обследования, проведенного хх.хх.хх г., межведомственной комиссией администрации Олонецкого национального муниципального района принято решение о признании вышеуказанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Олонецкого национального муниципального района от хх.хх.хх г. № многоквартирный дом, расположенный по адресу: .... признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Совета Олонецкого национального муниципального района от хх.хх.хх г. № установлена учетная норма площади жилых помещений в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере .... кв.м.общей площади жилого помещения на одного человека.

Из материалов дела следует, что хх.хх.хх г. ФИО1 обратился в администрацию Олонецкого национального муниципального района с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, приложив к заявлению: свидетельство о госрегистрации права собственности № от хх.хх.хх г., справку о составе семьи, постановление № от хх.хх.хх г. о признании дома аварийным, справку ОНД УНД и ПР ГУ МЧС России по РК о пожаре от хх.хх.хх г., копию трудовой книжки, справки ГКУ РК «ЦЗН Олонецкого района», справку ГИБДД, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении сына, копию паспорта. В заявлении о принятии на учет в качестве члена семьи истцом указан сын - ФИО2

Решением жилищно-бытовой комиссии администрации Олонецкого национального муниципального района от хх.хх.хх г. ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на основании п.п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ. При этом, комиссией были приняты к рассмотрению документы, представленные ФИО2, согласно которых он находится в браке с ФИО4, которая вместе с дочерью ФИО5 зарегистрированы по адресу: ...., общая площадь жилого помещения .... кв.м. Кроме этого, ФИО5 принадлежит .... доля в праве на жилое помещение по адресу: ...., .... общей площадью .... кв.м.

Учитывая данные обстоятельства, ответчик посчитал, что обеспеченность общей площадью на одного члена семьи более учетной нормы, установленной Советом Олонецкого национального муниципального района от хх.хх.хх г. №.

Между тем, в судебном заседании истец пояснил, что супруга сына и его дочь не являются членами его семьи, он с ними не проживает.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, вопрос о признании истца и члена его семьи малоимущими на жилищной комиссией не рассматривался.

В соответствии со ст.52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через 30 рабочих дней со дня предоставления документов. обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, в данный орган.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 Закона Республики Карелия от 06.02.2006 № 958-ЗРК "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и некоторых вопросах предоставления жилых помещений по договорам социального найма в Республике Карелия" к заявлению о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении прилагаются: документы, подтверждающие состав семьи гражданина (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебное решение о признании членом семьи и другие); документы, необходимые для признания гражданина малоимущим, или документы, свидетельствующие об отнесении гражданина к определенной федеральным законом или законом Республики Карелия категории граждан, которые могут состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; документы, подтверждающие право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении: выписка из домовой книги; документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и другие).

Граждане признаются малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма в порядке, установленном законом Республики Карелия, органом, осуществляющим принятие на учет, при решении вопроса о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Перечень документов, необходимых для признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, устанавливается законом Республики Карелия.

Согласно ч.5 ст.3 Закона Республики Карелия от 19.12.2006 № 1041-ЗРК "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" решение о признании гражданина малоимущим или об отказе в признании гражданина таковым принимается органом местного самоуправления в течение тридцати рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о постановке на учет в целях предоставления ему и его семье (одиноко проживающему гражданину) по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Таким образом, с учетом указанных норм права орган местного самоуправления при решении вопроса о принятии или отказе в принятии на учет семьи ФИО1 в качестве нуждающихся в жилых помещениях должен был проверить наличие или отсутствие всех оснований для постановки семьи заявителя на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, включая возможность признания их малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма.

Однако орган местного самоуправления в нарушение положений части 5 статьи 3 Закона Республики Карелия № 1041-ЗРК при подаче ФИО1 заявления вопрос о признании его и членов его семьи малоимущими или об отказе в признании их таковыми для целей предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда фактически не рассмотрел.

Поскольку орган местного самоуправления одновременно при подаче ФИО1 заявления от хх.хх.хх г. не рассмотрел вопрос о признании его и членов его семьи малоимущими или об отказе в признании их таковыми для целей предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, а в силу ч.2 ст. 49 ЖК РФ малоимущими граждане признаются органами местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, суд полагает необходимым обязать орган местного самоуправления повторно рассмотреть заявление ФИО1 о принятии его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях от хх.хх.хх г. в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с администрации Олонецкого национального муниципального района в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные издержки в сумме .... руб.(.... руб. (расходы по составлению искового заявления) + .... руб.(возврат госпошлины при подаче искового заявления).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать администрацию Олонецкого национального муниципального района рассмотреть по существу заявление ФИО1 о принятии его и члена его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с администрации Олонецкого национального муниципального района в пользу ФИО1 судебные издержки в сумме .... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья И.М.Прокофьева

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ составлено 08.09.2017г.