Решение № 12-48/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 12-48/2023

Дело № 12-48/2023

УИД 39RS0011-01-2023-000840-13


РЕШЕНИЕ

27 июля 2023 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Ильин М.С.

При секретаре Кожевниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 в интересах ФИО2 на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 6 июня 2023 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 6 июня 2023 года ФИО2 признан виновным в том, что 21 июля 2022 года в 12.00 часов находясь в <адрес> лесничество <адрес>», в нарушение п.п. 17, 10 III «Положения о национальном парке «Куршская коса», п.2 ст. 15 Федерального закона № 33-ФЗ от 14 марта 1995 года «Об особо охраняемых природных территориях» организовал туристическую стоянку, установил две палатки.

ФИО2 не согласился с указанным постановлением, в установленные сроки обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство прекратить. В обосновании своих доводов указывает, что размещение объектов связано с выполнением обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник ФИО2 Золотарев М.Ю. поддержал доводы жалобы и пояснил, что решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 16 декабря 2013 года установлено, что ФИО2 может использовать земельный участок с кадастровым номером №, в том числе размещать свои личные вещи.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Сроки обжалования постановления от 6 июня 2023 года ФИО2 соблюдены.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» к особо охраняемым территориям относятся национальные парки.

Согласно ч. 4 ст. 12 вышеуказанного ФЗ Положение о национальном парке утверждается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого он находится.

Приказом Минприроды России от 09.11.2012 N 380 "Об утверждении Положения о национальном парке "Куршская коса" утверждено положение о национальном парке «Куршская коса».

Главой III положения о национальном парке «Куршская коса» установлен режим особой охраны национального парка, в соответствии с которым на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе организация и проведение массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок, мест отдыха и разведение костров за пределами мест, специально предусмотренных Учреждением для этих целей;

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21 июля 2022 года ФИО2 21 июля 2022 года в 12.00 часов находясь в <адрес> лесничество «<данные изъяты>», в нарушение п.п. 17, 10 III «Положения о национальном парке «Куршская коса», п.2 ст. 15 Федерального закона № 33-ФЗ от 14 марта 1995 года «Об особо охраняемых природных территориях» организовал туристическую стоянку, установил две палатки.

Из представленных фотографий следует, что на земельном участке размещены две палатки.

Доводы жалобы о том, что ФИО2 проживает в служебном помещении, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером № и имеет право размещать принадлежащие ему вещи на данном земельном участке, не влияют на вывод о его виновности в совершении административного правонарушения.

Так из выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № следует, что данный земельный участок отнесен к землям лесного фонда и имеет вид разрешенного использования –национальный парк, при этом иных видов разрешенного использования, в том числе и под обслуживание жилого дома данная выписка не содержит.

Таким образом, ФИО2 находясь на земельном участке национального парка, обязан соблюдать установленные запреты, в том числе и не организовывать туристическую стоянку за пределами мест, специально предусмотренных учреждением для этих целей.

Принимая во внимание вышеизложенное, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции статьи и соответствует целям административного наказания.

Существенных процессуальных нарушений не допущено.

Учитывая изложенное, жалоба ФИО1 в интересах ФИО2 на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 6 июня 2023 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3000 рублей не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 в интересах ФИО2 на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 6 июня 2023 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3000 рублей оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья М.С. Ильин