Постановление № 5-216/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-216/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2020 года <...>

Судья Пролетарского районного суда г. Тулы Кузнецова Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-216/2020,

предусмотренном ч. 1 ст. 20.6Л КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., гражданина ..., имеющего ... до ДД.ММ.ГГГГ, ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. ФИО1 осуществлял розничную торговлю овощами и фруктами в нестационарном торговом объекте по адресу: <адрес>, не включенном в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории МО г. Тула, относящихся к типу: «киоск», «Киоск с остановочным навесом», «киоски-автоматы по продаже питьевой воды», «павильон», «автолавка», не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), чем нарушил: подп. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подп. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 1.3 Указа Еубернатора Тульской области от 16.03.2020 № 12 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (с изменениями от 25.04.2020), действовавшего на момент совершения административного правонарушения. Аналогичные меры, принимаемые в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области, предусмотрены Указом Еубернатора от 30.04.2020 № 41. Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснил суду, что является индивидуальным предпринимателем. ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. торговал овощами и фруктами в нестационарном торговом объекте по адресу: <адрес>, не включенном в схему размещения нестационарных торговых объектов на территорииМО г. Тула, раскаивается в совершенном правонарушении.

Заслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав материалы деда’ об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение, административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу подп. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуацйй к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно подп. «ф» п. 1 ст. И Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.Ь> статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подп. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Подпунктом 1.3 Указа Губернатора Тульской области от 16.03.2020 № 12 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в редакции от 25.04.2020), действовавшего на момент совершения административного правонарушения, временно приостановлено на территории Тульской области с 00.00 час. 28 марта 2020 года по 24.00 час. 30 апреля 2020 года работа объектов нестационарной торговли,» за исключением нестационарных торговых объектов, включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории соответствующего муниципального

образования Тульской области, относящихся к типу: «киоск», «киоск с оста:-: навесом», «киоски-автоматы по продаже питьевой воды», «павильон», «автолавка

Вина ФИО1 в совершении административного правонар; ч:. предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 ча: мин. он торговал овощами и фруктами в нестационарном торговом объекте по адрес; <адрес>, не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность- для окружающих новой коронавирусной инфекции (COVID-19), подтверждается собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника ... от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1, в которых он признает свою вину и не оспаривает событие административного правонарушения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован индивидуальным предпринимателем; основной вид деятельности - деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания; дополнительные виды деятельности: аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом; подача напитков.

Следовательно, ФИО1 осуществлял торговлю овощами и фруктами в нестационарном торговом объекте по адресу: <адрес> как физическое лицо, а не индивидуальный предприниматель.

Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, в материалах административного дела не имеется.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность нарушителя, судья признает признание ФИО1 вины в совершении административнрго правонарушения. ‘

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

При установленных обстоятельствах, с учетом личности правонарушителя, назначение наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленные ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ, и вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 8000 (восемь тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим банковским реквизитам: получатель: УФК по Тульской области (УМВД по г. Туле)

ИНН <***>,

КПП 710501001,

Код ОКТМО 70701000,

номер счета получателя платежа № Отделение Тула, БИК 047003001,

КБК №,

УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья