Решение № 12-29/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 12-29/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Шуя Ивановской области 16 мая 2017 года

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Петрунич А.И.,

с участием

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление и.о. заместителя начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО3 от 15 марта 2017 года о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению и.о.заместителя начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО3 от 15 марта 2017 года №6-267-17-ПВ/176/11/23, генеральный директор ОАО ХБК «Шуйские ситцы» ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа.

Из описания обстоятельств дела следует, что ФИО2 совершила нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, когда не были обеспечены здоровые и безопасные условия труда, не организован труд работников в соответствии с требованиями законодательства; водителю С. выдан путевой лист с отметкой о выполнении работ за экспедитора и грузчика; в трудовом договоре, заключенном с С., отсутствует условие о выполнении им погрузочно-разгрузочных работ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, просила его отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что правонарушения не совершала.

Судьей принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя Государственной инспекции труда в Ивановской области, учитывая наличие сведений об извещении должностного лица инспекции о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме, предъявил судье схему организационной структуры предприятия, а также две должностные инструкции должностных лиц, которые контролируют деятельность транспортного отдела ОАО, включая выдачу путевых листов для водителей.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В ст.2.1 и 2.2 КоАП РФ указано следующее: административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В судебном заседании установлено, что работу водителя ОАО ХБК «Шуйские ситцы» С. 26 декабря 2016 года контролировали двое должностных лиц указанного Общества – начальник хозяйственно-транспортного отдела и заместитель генерального директора по техническим вопросам. Кроме этого, в Обществе имеется отдел по охране труда.

Доказательств того, что по личному указанию ФИО2 26 декабря 2016 года года водителю С. был выдан путевой лист с отметкой о выполнении работ за экспедитора и грузчика, не имеется.

Учитывая выше изложенное, судьей установлено, что не имеется вины генерального директора ОАО ХБК «Шуйские ситцы» ФИО2 в том, что 26 декабря 2016 года водителю С. был выдан путевой лист №15932 с отметкой о выполнении работ за экспедитора и грузчика при отсутствии в трудовом договоре, заключенном с С., условия о выполнении им погрузочно-разгрузочных работ. В путевом листе имеются указания о его выдаче (оформлении) несколькими должностными лицами, но не ФИО2

Материалы дела не содержат указания на доказательства совершения действий или бездействия ФИО2, результатом которых стала выдача С. путевого листа с отметкой о выполнении работ за экспедитора и грузчика при отсутствии в трудовом договоре, заключенном с С., условия о выполнении им погрузочно-разгрузочных работ. Таких доказательств судье не предоставлено и при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и.о.заместителя начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО3 от 15 марта 2017 года №6-267-17-ПВ/176/11/23, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, так как в наличии обстоятельство, предусмотренное п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 удовлетворить.

Постановление и.о. заместителя начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО3 от 15 марта 2017 года №6-267-17-ПВ/176/11/23 о признании ФИО2 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа, отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись А.И. Петрунич

Согласовано.

Судья А.И. Петрунич