СудАкт в соцсетях

Решение № 2-11174/2017 2-11174/2017 ~ М-11678/2017 М-11678/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-11174/2017

Ленинский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край) - Гражданские и административные

К делу №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2017 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Ситникова В.Е.

при секретаре Каптюшенко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, Министерству РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании права на меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, Министерству РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании права на меры социальной поддержки.

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по август 1992 г. она проживала в <адрес> Республики Казахстан в зоне повышенного радиационного риска.

В феврале 2014г. в Управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития в <адрес> было направлено обращение о включении ее в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заяления ей было отказано, в связи с тем, что <адрес> не включен в перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне бывшей Казахской ССР.

Полагая свои права нарушенными, ФИО2 обратилась в суд.

Просит признать за ней право на льготы по предоставлению мер социальной поддержки и компенсаций на основании Закона РФ от 10.01.2002г. № 2 -ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»; обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края включить истца в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и направить в Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий представление о выдаче удостоверения с приложением документов, необходимых для получения удостоверения единого образца для лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получивших в зоне Повышенного радиационного риска суммарную эффективную дозу облучения от 7 до 35 бэр.; обязать Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать удостоверение единого образца, как гражданину, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившим в зоне Повышенного радиационного риска суммарную эффективную дозу облучения от 7 до 35 бэр.

В судебное заседание истица, ее представитель ФИО4 в судебое заседание не явились, просили рассмотреть дело в из отсутствие.

Представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края иск не признал, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие.

Представитель Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий в судебное заседание не явился, поскольку о месте и времени рассмотрения дела он извещен, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О намерении Российской Федерации не стать участником некоторых международных договоров, подписанных в рамках Содружества Независимых Государств» на территории Российской Федерации временно прекращено применение Соглашения о социальной защите и охране здоровья граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате Чернобыльской и других радиационных катастроф и аварий, а также ядерных испытаний, подписанное в <адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Основным нормативным правовым актом на территории Российской Федерации, регламентирующим социальную защиту граждан, указанной категории, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 2-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 2-ФЗ гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), гарантируются меры социальной поддержки.

Возникновение у конкретного гражданина права на меры социальной поддержки законодатель связывает с соблюдением одновременно трех указанных условий.

Перечни населенных пунктов утверждены распоряжениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р и от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> подготовлены в соответствии с расчетами доз облучения населения по методике МУ 2.ДД.ММ.ГГГГ-93, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации (статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения»).

Согласно данным перечням населенные пункты дифференцированы в зависимости от полученной населением суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения вследствие проведения ядерных испытаний ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством Российской Федерации. Статус подтверждается выдаваемым удостоверением.

Порядок выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - Порядок выдачи удостоверений), утвержден приказом МЧС Росси от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном органе по организации работы по выдаче удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края (с ДД.ММ.ГГГГ - министерство труда и социального развития Краснодарского края) определено уполномоченным органом по организации работы по выдаче удостоверений.

Во исполнение Порядка выдачи удостоверений, постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № в министерстве создана комиссия по рассмотрению документов граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - комиссия).

Комиссия осуществляет проверку документов, представленных гражданами, и принимает решение о включении (об отказе включения) в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - реестр учета граждан).

Выдачу удостоверений осуществляет МЧС России.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по 1993 г. проживала в <адрес> Республики Казахстан в зоне повышенного радиационного риска, что подтверждается удостоверением Республики Казахстан.

В феврале 2014 г. она обратилась в Управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития в <адрес> было направлено обращение о включении ее в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Документы ФИО2 были рассмотрены на заседании комиссии ДД.ММ.ГГГГ. Комиссией принято решение отказать ФИО2 во включении в реестр учета граждан, поскольку представленные ею документы не соответствуют требованиям Порядка выдачи удостоверений.

<адрес> Республики Казахстан, в котором ФИО2 проживала в период с февраля 1958 года по 1993 год, не включен в перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне бывшей Казахской ССР, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> населенных пунктов в указанный перечень осуществляется на основании научно-обоснованных данных, учитывающих радиационное влияние на его жителей.

Учитывая изложенное, законные основания для признания права ФИО2 на меры социальной поддержки, установленные для лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и направления ее документов в МЧС России для выдачи удостоверения, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении иска к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, Министерству РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании права на меры социальной поддержки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: