Решение № 2-4338/2018 2-88/2019 2-88/2019(2-4338/2018;)~М-4101/2018 М-4101/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-4338/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Варенышевой М.Н.,

с участием прокурора Шитовой А.О.,

при секретаре Рудзинской Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-88/19 по иску ФКУ «Войсковая часть 52583» к ФИО1 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении и обязании сдать жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФКУ «Войсковая часть 52583» обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику ФИО1 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, выселении из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, обязании сдать по акту должностным лицам ФКУ «Войсковая часть 52583» указанное служебное жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части 52583 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заседанием жилищной комиссии войсковой части 52583 (Протокол №) на основании ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, было принято решение, о предоставлении ФИО1 однокомнатной служебной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор найма служебного жилого помещения № по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Приказом командира войсковой части 52583 № прапорщик ФИО1 уволен с военной службы исключен из списков личного состава и снят со всех видов обеспечения. Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на период прохождения военной службы на территории закрытого военного городка <адрес> Однако по окончании службы, ответчик, пренебрегая своим обязательством, не сдал служебное жилое помещение в установленном порядке, а именно: не снялся с регистрационного учета, не подписал акт приема передачи жилого помещения. Войсковой частью в адрес ответчика было направлено требование об освобождении жилого помещения. Однако на сегодняшний день реакции ответчика на данное требование не последовало. Учитывая, что ФИО1 никогда не состоял на учете нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства, следовательно должен освободить служебное жилое помещение в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам указанным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Судом по его месту регистрации по адресу: <адрес> были направлены судебные повестки заказным письмом с уведомлением о вручении о вызове в суд, а также телеграмма, которая была вручена брату ответчика.

Из сообщения Отдела полиции № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 зарегистрированный по адресу: <адрес> по данному адресу не проживает, данная квартира сдается в наем. Место жительство ФИО1 не установлено.

Согласно положений ст.6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации», место регистрации гражданина должно совпадать с местом его жительства. Таким образом, ответчик был обязан обеспечить получение адресованной ему почтовой корреспонденции по месту его регистрации.

В силу положений ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Таким образом, добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса – принципа состязательности и равноправия сторон.

В связи с этим суд приходит к выводу, что суд выполнил свою обязанность по извещению ответчика о рассмотрении дела в суде согласно ст.ст. 113-116 ГПК РФ и с учетом ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, о чем представитель истца не возражал.

3-е лицо – представитель войсковой части 95006 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, исковые требования в/ч 52583 поддерживает.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-го лица – представителя войсковой части 95006.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в в/ч 52583 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволен по ст. 34 пункт 5 п/п «б» (по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе). Календарная выслуга лет ответчика составляет 14 лет 06 мес. 27 дн., данные обстоятельства подтверждаются справкой войсковой части 52583 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заседанием жилищной комиссии войсковой части 52583 (Протокол №), на основании ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года № 76-ФЗ, ч.2 ст. 104 ЖК РФ военнослужащему в/ч 52583, не обеспеченному служебным жилым помещением по установленным нормам, очереднику 2002 года № ФИО1 предоставлена на период прохождения военной службы однокомнатная служебная квартира общей площадью 28,1 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 13). Ранее ФИО1 был зарегистрирован и проживал в общежитии в/ч 52583 по адресу: <адрес> Указанным приказом ФИО1 был снят с очереди нуждающихся в служебном жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ между войсковой частью 52583, и ФИО1 заключен типовой договор найма служебного жилого помещения №, согласно которого ФИО1 во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в государственной собственности на основании реестра федерального имущества, реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью 28,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем (л.д. 9-10). Согласно пункту 2 указанного договора жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы. П/п 3 п. 18 указанного договора предусмотрено, что настоящий договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора. Пункт 19 договора, предусматривает, что в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Судом установлено, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 15).

Приказом командира войсковой части 52583 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с военной службы по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе в Запас Вооруженных Сил Российской Федерации, с исключением его из списков личного состава ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Из выписки из приказа командира войсковой части 95006 № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что квартира № находящаяся на территории закрытого военного городка <адрес> включена в специализированный жилищный фонд войсковой части 95006 и отнесена к служебным жилым помещениям (л.д. 7).

Согласно, выписки из Единого реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> зарегистрировано в ЕГРН право оперативного управления за ФКУ “Войсковая часть 52583” (л.д. 8).

На основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Регистрация граждан, уволенных со службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 этого же Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Военнослужащие – граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 1054 для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, заявление с указанием избранного постоянного места жительства.

Такое же обязательство предусмотрено пунктом 3 статьи 52 ЖК РФ – принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно справки войсковой части 95006 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по войсковой части 95006 не состоит.

Также отсутствуют данные, что ответчик имеет право состоять на таком учете, поскольку в силу ч.2 ст. 49 ЖК РФ по договорам социального найма предоставляются жилые помещения малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, однако доказательств, что он в установленном порядке признан малоимущим в целях получения жилого помещения по договору социального найма не представлено.

При указанных обстоятельствах оснований для сохранения за ответчиком права проживания в жилом помещении специализированного жилищного фонда не имеется, он подлежит выселению.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № военный городок <адрес> включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности.

На основании вышеизложенного и в силу указанных норм закона, суд исходит из того, что спорная квартира, имеющая статус служебного жилья, который до настоящего времени не изменен, была предоставлена военнослужащему ФИО1 на период его службы, ФИО1 прекратил трудовые отношения с Министерством обороны РФ, наличие которых являлось обязательным условием предоставления спорного жилого помещения, на учете нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства не состоит, в связи с чем утратил право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> подлежит выселению из него и как следствие суд обязывает ФИО1 сдать по акту должностным лицам ФКУ «Войсковая часть 52583» спорное служебное жилое помещение.

Исследовав в совокупности все обстоятельства дела, учитывая отсутствия у сторон дополнительных доказательств по делу в обоснование заявленных требований и возражений, а также отсутствие ходатайств об истребовании дополнительных доказательств по делу, позиции участников процесса о возможности рассмотрения дела с учетом имеющихся материалов дела, руководствуясь ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ, Жилищным кодексом РФ, ст. ст.2, 56,57, 59, 167, 194-198, 233 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ «Войсковая часть 52583» к ФИО1 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении и обязании сдать жилое помещение – удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования и выселить из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 сдать по акту должностным лицам ФКУ «Войсковая часть 52583» служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Заочное решение может быть отменено по заявлению ответчика, поданному судье, в течение 7 дней с момента получения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента истечения срока для подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий: М.Н.Варенышева