Решение № 2-1188/2024 2-1188/2024~М-1041/2024 М-1041/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2-1188/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2024 года р.п.Куркино Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Жукова П.В.,

при секретаре Балычевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1188/2024 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Самарское Куркинского района Тульской области о включении квартиры в реестр муниципальной собственности, призвании права пользования квартирой на условиях социального найма, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Самарское Куркинского района Тульской области о включении квартиры в реестр муниципальной собственности, призвании права пользования квартирой на условиях социального найма, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав в обоснование заявленных требований то, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Указанная квартира предоставлялась в 1980 году на условиях социального найма на основании решения правления колхоза им А.Невского. Однако сам договор социального найма не заключался. Решение о предоставлении жилого помещения, согласно данных архива МО «Куркинский район», не сохранилось. В квартире зарегистрированы по месту жительства она и <данные изъяты> – ФИО2. В соответствии с данной правовой позицией и Законом от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» она обратилась к главе МО «Самарское» с заявлением, о заключении договора передачи в собственность, занимаемой квартиры, в порядке приватизации. Однако, глава МО «Самарское» отказала в заключении договора передачи, указав в качестве мотивов отказа отсутствие правоустанавливающих документов на данный жилищный фонд. Указанное обстоятельство было вызвано тем, что ранее весь жилой фонд, расположенный в <адрес> находился на балансовом учете в колхозе им А.Невского. В дальнейшем колхоз им А.Невского был реорганизован в СПК им А.Невского. Однако, при реорганизации жилой фонд, расположенный в <адрес> на баланс СПК не принимался, в муниципальную собственность не передавался. При таких обстоятельствах, в отношении жилых домов, расположенных в <адрес>, сложилась неопределенная ситуация. Фактически домовладения располагаются на территории муниципального образования «Самарское», но на балансе муниципалитета не состоят. При таких обстоятельствах, вследствие отсутствия документов, подтверждающих право собственности за МО «Самарское», она лишена возможности воспользоваться своим правом стать собственником указанной квартиры. В ином порядке установить право собственности на квартиру не представляется возможным, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд.

На основании вышизложенного, истец просит суд:

включить в реестр муниципальной собственности МО Самарское Куркинского района квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 51,8 кв.м;

признать за ней, ФИО1, право пользования квартирой на условиях социального найма, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 51,8 кв.м;

признать за ней, ФИО1, право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 51,8 кв.м.

Истец ФИО1 и представитель по ордеру адвокат Бурхин А.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика глава администрации МО Самарское Куркинского района Тульской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – глава администрации МО Куркинский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставив разрешение заявленных исковых требований на усмотрение суда.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле (их представителей), заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения.

Исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заявления представителя ответчика, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес>, за период проживания участия в приватизации не принимал (справки МО Самарское Куркинский район Тульской области от 31.05.2024 и от 28.10.2024).

В соответствии со справкой, выданной администрацией МО Самарское Куркинского района № от 15.05.2024 вместе с ФИО1 в <адрес> зарегистрирована и проживает ФИО2

Согласно пояснениям в иске жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ей колхозом им А. Невского» в 1980 году.

31.05.2024 ФИО1 обратилась в администрацию МО Самарское Куркинского района с заявлением о передачи ей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Из сообщения главы администрации МО Самарское Куркинского района Тульской области, которым ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения и приватизации жилого помещения следует, что первоначально, весь жилищный фонд, расположенный в <адрес>, находился на балансе колхоза им А. Невского. После реорганизации колхоза им А. Невского в СПК им А. Невского, весь жилой фонд подлежал передаче на баланс Моховского волостного управления. При проведении реорганизации муниципальных образований путем слияния в МО «Самарское» каких- либо документов о передаче жилого фонда в Моховское волостное управление в МО «Самарское» не передавалось. В настоящее время, в отношении СПК им А. Невского проведена процедура банкротства и данное юридическое лицо ликвидировано.

При таких обстоятельствах, жилой <адрес> расположен на территории относящейся к ведению МО Самарское, однако какая-либо правоустанавливающая документация на жилой дом № расположенный в <адрес> в МО Самарское отсутствует. При таких обстоятельствах, указанный жилой фонд относится к ведению администрации МО Самарское, но на балансовом учете не состоит.

Вследствие отсутствия документов, подтверждающих право собственности или права полного хозяйственного ведения за администрацией МО Самарское, глава не уполномочен распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества.

Статьей 18 Закона о приватизации предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. с последующими изменениями и дополнениями «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст.18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

В справке администрации МО Самарское Куркинского района Тульской области от 31.05.2024 № указано, что <адрес>, не находится на балансе МО Самарское Куркинского района Тульской области.

По сообщению сектора муниципального архива администрации МО Куркинский район на адвокатский запрос от 24.06.2024 № в находящихся на хранении в архиве протоколах заседаний правления колхоза и общего собрания членов колхоза им. А. Невского за 1980 год решения о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, нет.

Из уведомления Управления Росреестра по Тульской области от 04.06.2024 № следует, что сведений об объекте недвижимости (<адрес>) в ЕГРН отсутствуют.

Как следует из технического плана от 06.02.2024 квартира №, расположена в жилом <адрес>, имеет площадь 51,8 кв.м.

Согласно ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с ч.ч.2,3 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом, на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного или муниципального имущества.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 зарегистрирована в спорном жилом помещении и проживает в нем на законных основаниях более 40 лет, несет бремя расходов по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги, что свидетельствует о том, что между сторонами фактически сложились отношения по пользованию спорным помещением на условиях социального найма.

Отсутствие же заключенного в письменной форме с соблюдением положений статьей 60, 63 Жилищного кодекса РФ договора социального найма, не может препятствовать осуществлению прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма государственного жилищного фонда, в том числе права на приватизацию, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным органом этого документа (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19.01.2016 №64-КГ15-6).

По смыслу ст.10 ГК РФ предполагается, пока не доказано обратное, что лица действуют разумно и добросовестно, соответственно бремя доказывания отсутствия законных оснований для приватизации истицей жилого помещения, возлагается на ответчика.

Ответчиком не предоставлено доказательств, которые опровергали бы факт законности вселения и проживания истицы в спорном жилом помещении.

Доказательств отнесения спорного жилого помещения к служебным помещениям, включения его в специализированный жилой фонд, признания его аварийным отсутствуют.

С учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о включении квартиры в реестр муниципальной собственности, призвании права пользования квартирой на условиях социального найма, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Включить в реестр муниципальной собственности муниципального образования Самарское Куркинского района квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 51,8 кв.м.

Признать за ФИО1 право пользования квартирой на условиях социального найма, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 51,8 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 51,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение принято судом 11.11.2024.