Решение № 2А-373/2024 2А-373/2024~М-343/2024 М-343/2024 от 15 августа 2024 г. по делу № 2А-373/2024

Административное дело № 2а-373/2024

65RS0013-01-2024-000742-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Смирных

Сахалинской области 16 августа 2024 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Анисимова В.Б., при секретаре судебного заседания Веселовой Л.Ю.,

с участием: помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО3, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, сроком на 8 лет после отбытия наказания по приговору Поронайского городского суда Сахалинской области от 11 декабря 2020 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета на выезд за пределы МО «Дальнегорский ГО» Приморского края.

В обоснование иска указано, что ответчик подлежит освобождению из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ, где отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений в состоянии алкогольного опьянения. Регистрации по избранному после освобождения месту жительства не имеет.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, об отложении судебного заседания не просил, об уважительных причинах неявки не извещал, в связи с чем административное дело рассмотрено в его отсутствии.

Административный ответчик ФИО2 не согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении него, не согласен с установлением в отношении него ограничений. Пояснил, что после освобождения намерен проживать в <адрес> края, при этом зарегистрирован по месту жительства в пгт. <адрес>.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением согласился частично. Не возражая против установления в отношении него административного надзора, посчитал чрезмерным установление административного ограничения в виде явок в орган внутренних дел 4 раза в месяц, считая достаточным 2 раз, поскольку чрезмерная явка будет негативно отражаться на работе, также возражал против установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22 до 06 часов, поскольку проверки, проводимые сотрудниками органов внутренних дел будут мешать сну детей его сожительницы, с которой он планирует проживать.

В судебном заседании прокурор полагал заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, также считал необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершения преступления при рецидиве преступлений, при наличии условия предусмотренных ч. 3 данного федерального закона.

Из п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 судим Поронайским городским судом <адрес>:

- ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Смирныховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «а», ч. 2 ст. 158 УК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 5 % заработка в доход государства. Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории средней тяжести, преступление совершено в несовершеннолетнем возрасте.

- ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Смирныховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ к 11 месяцам исправительных работ с удержанием 5 % из заработной платы ежемесячно в доход государства. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Поронайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказание, назначенному по последнему приговору суда, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Поронайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев исправительных работ с удержанием 5 % из заработной платы ежемесячно в доход государства. Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории средней тяжести.

- ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Смирныховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Поронайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком 2 года. Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории средней тяжести.

- ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Смирныховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного постановления Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 1 ст. 158 УК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ к 1 году 4 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Поронайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Поронайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно по совокупности приговору ФИО2 назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения. Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 6 дней по постановлению Саянского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Президиума Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Смирныховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «б» ч. 4 ст. 226 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к 05 годам 11 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Поронайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 06 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории особо тяжких, согласно приговору суда совершено в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения.

- ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории средней тяжести, приговором суда в действиях ФИО2 установлено наличие рецидива преступлений.

- ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частично сложения вновь назначенного наказания и неотбытого наказания по приговору Поронайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно ФИО2 назначено наказания в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории тяжких, приговором суда установлено в действиях ФИО2 наличие опасного рецидива преступлений и что преступление совершено в ночное время суток.

Судимости за совершенные ФИО2 преступления по приговорам Поронайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время погашены, поэтому не учитываются судом при рассмотрении вопроса об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК № об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению, поскольку последний освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.

Статьей 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 08 лет после отбытия наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах в отношении ФИО2 следует установить административный надзор сроком на 8 лет после отбытия наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении требований об установлении административных ограничений суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ответчика, обстоятельства совершения им преступлений, поведение в период отбывания наказания.

Так, с учетом личности ответчика отбывающего в настоящее время наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, его поведение в течение всего срока отбывания наказания, характеристики администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.

Суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, поскольку ФИО2 имеет судимость неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в ночное время суток (приговор от ДД.ММ.ГГГГ), а также в состоянии алкогольного опьянения (приговоры от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ). Данные обстоятельства свидетельствуют о склонности совершения преступлений административным ответчиком в состоянии опьянения и в ночное время суток. Возражения административного ответчика о проведении органами внутренних дел проверок его местонахождения в ночное время суток, что может помещать сну детей его сожительницы, суд отклоняет, поскольку они являются несостоятельными.

В отношении требований об установлении ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории МО «Дальнегорский ГО» <адрес> суд приходит к следующим выводам.

Из заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 адресованного начальнику исправительного учреждения следует, что он при освобождении просит оформить ему проездные документы по адресу: <адрес>А, <адрес>, где намерен проживать с гражданской женой ФИО1. В судебном заседании осужденный также сообщил о намерении проживать по указанному в заявлении адресу.

Как установлено в судебном заседании, согласно адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес> ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, пгт. ФИО4, <адрес>. Из представленного сообщения ОМВД России по Поронайскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ, а также поквартирной карточки представленной Вахрушевский территориальным отделом администрации Поронайского городского округа следует, что данное жилье снесено и разрушено, то есть проживание административного ответчика по месту своей регистрации не представляется возможным.

Не смотря на то, что ответчик обладает регистрацией по месту жительства в пгт. <адрес>, но принимая во внимание фактическое отсутствие данного жилого помещения, что влечет невозможность его использования, суд считает необходимым установить ФИО2 запрет на выезд за пределы МО «Дальнегорский городской округ» <адрес>.

Таким образом, требования ФКУ ИК-2 подлежат удовлетворению.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ответчика административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, сроком на 8 со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Поронайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «Дальнегорский городской округ» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Б. Анисимов

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Б. Анисимов