Решение № 2-1666/2019 2-1666/2019~М-1622/2019 М-1622/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-1666/2019

Дело <номер>

УИД42RS0011-01-2019-002534-30


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий 29 августа 2019 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Роппеля А.А.,

при секретаре Вершининой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «РЭУ Бытовик» об устранении нарушений санитарного законодательства,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности <номер>-<номер> от <дата>, сроком действия до <дата>, представителя ответчика ООО «РЭУ Бытовик» ФИО2, действующей на основании доверенности от <дата>, сроком действия <дата>

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Территориальный отдел в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и <адрес> обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «РЭУ Бытовик» об устранении нарушений санитарного законодательства. Требования мотивированы тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и <адрес> (далее Территориальный отдел), было проведено административное расследование в отношении ООО «РЭУ Бытовик», расположенного по адресу: <адрес>. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило обращение от ФИО3, адрес: <адрес> (<номер>/<дата> от <дата>) о том, что качество поставляемого горячего водоснабжения не соответствует требований санитарного законодательства (низкая температура горячей воды), что создает неблагоприятные условия проживания. Постановлением Ленинск- Кузнецкого городского суда от <дата> ООО «РЭУ Бытовик» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен административной штраф. В рамках административного расследования специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по <адрес> в <адрес> и <адрес> были отобраны и исследованы пробы горячей воды из центрального горячего водоснабжения ( <дата> и <дата>): на вводе в жилом многоквартирный <адрес>, в <адрес> жилого дом у по <адрес>.

В соответствии с заключением эксперта <дата><номер>-<номер><дата> температура горячей воды на вводе в жилой многоквартирный дом (подвальном помещении) <номер> по <адрес> ниже допустимой на 12,7°С, температура горячей воды в жилой <адрес><номер>, ниже допустимой на 12,8°С, что не соответствует требованиям СанПиН 2.<дата>-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (Изменение 1 к СанПиНу 2.<дата>-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»).

Согласно устава ООО «РЭУ Бытовик», предметом деятельности общества является управление эксплуатацией жилого фонда.

Между ООО «РЭУ Бытовик» и ООО «Кузбасская Энергокомпания» заключен договор теплоснабжения <номер>, согласно <номер>. указанного договора ресурсоснабжающая организация - ООО «<данные изъяты> обязуется поставлять тепловую энергию, а исполнитель - ООО «РЭУ Бытовик» обязуется принимать тепловую энергию, для предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.

В соответствии с п.3.2. договора теплоснабжения <номер> от <дата>. температура горячей воды в местах водозабора, независимо от применяемой системы теплоснабжения, должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С.

Согласно приложению <номер> к договору <номер> от <дата>. (акт разграничения эксплуатационной ответственности), граница раздела эксплуатационной ответственности являются сети теплоснабжения до плоскости наружной стены зданий. ООО «РЭУ Бытовик» в свою очередь обслуживает внутридомовые сети теплоснабжения жилых домов.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ст.1 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно- эпидемиологические правила и нормативные правовые акты устанавливают санитарно- эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу ст.8, 11 Федерального закона регламентированное право гражданина на благоприятную среду обитания обеспечивается возложением на юридические лица в соответствии осуществляемой ими деятельностью обязанности по выполнению требований санитарного законодательства.

Часть 3 статьи 1 Федерального закона от <дата> N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предписывает, что требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

В соответствии с п.1.2., 1.3. СанПиН 2.<дата>-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (Изменение 1 к СанПиН 2.<дата>-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»), санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения и распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.

В соответствии с п. 2.1. СанПиН 2.<дата>-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», санитарно-эпидемиологические правила направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд.

В соответствии с п.2.1, 2.3 СанПиН 2.<дата>-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», горячая

вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность, санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на:

предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 гр., в их числе Legionella Pneumophila;

минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась;

предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.

В соответствии с п.2.4. СанПиН 2.<дата>-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Данный спор не носит экономического характера, не вытекает из договорных отношений между сторонами, не оспаривает юридическую возможность ответчика осуществлять свою деятельность, поэтому не относится к компетенции арбитражного суда.

В силу п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Управление Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области освобождено от уплаты государственной пошлины.

Истец просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «РЭУ Бытовик», выполнить требования санитарного законодательства СанПиН 2.<дата>-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, а именно: Обеспечить в жилом <адрес> температурный режим горячей воды в соответствии с требованиями п.2.4. СанПиН 2.<дата>-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», в котором указано, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75 °С. Установить ответчику срок для совершения действий до <дата>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, основываясь на обстоятельствах и доводах, изложенных в заявлении.

Представителя ответчика ООО «РЭУ Бытовик» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, не оспаривая обстоятельств, изложенных в исковом заявлении.

В соответствии со ст. 39 ч. 1 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком занесено в протокол судебного заседания, ответчику разъяснены последствия признания иска и принятия его судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку данное признание иска не противоречит требованиям закона, а также не нарушает права и законные интересы других лиц. Оснований сомневаться в добровольности признания иска ответчиком при отсутствии с её стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, а также в том, что ответчик не заблуждается относительно последствий такого признания иска, у суда нет.

Факты выявленных нарушений действующего законодательства оспорены не были и сомнений у суда не вызывают.

В соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

При этом в соответствии со ст.204 ГПК РФ, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание Обществом с ограниченной ответственностью «РЭУ Бытовик» в лице его представителя ФИО4, иска Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Территориальный отдел в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе об устранении нарушений санитарного законодательства.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «РЭУ Бытовик», выполнить требования санитарного законодательства СанПиН 2.<дата>-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, а именно: обеспечить в жилом <адрес> температурный режим горячей воды в соответствии с требованиями п.2.4. СанПиН 2.<дата>-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», в котором указано, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75 °С. Установить ответчику срок исполнения решения суда до <дата>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.09.2019.

Судья: подпись А.А. Роппель

Подлинник документа находится в гражданском деле №2-1666/2019 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.