Решение № 2А-343/2020 2А-343/2020~М-31/2020 М-31/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 2А-343/2020

Дело №2а-343/2020

73RS0003-01-2020-000037-08


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск 6 февраля 2020 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Санатулловой Ю.Р.,

при секретаре Киселевой К.Н.,

с участием представителя административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-343/2020 по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий по обращению взыскания на денежные средства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий по обращению взыскания на денежные средства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указала, что 26.12.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с нее штрафа в размере 300 руб. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 17.06.2019, рассмотренного мировым судьей судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска.

30.12.2019 и 31.12.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в отношении нее (административного истца) применены меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах, открытых в ПАО Сбербанк, в результате чего с ее расчетных счетов было удержано 300 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства она до настоящего времени не получала, об обращении взыскания на расчетные счета узнала из смс-сообщения от банка и приложения «Сбербанк Онлайн».

Таким образом, меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства были применены до получения ею как должником постановления до возбуждении исполнительного производства, а также до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с чем, ФИО2 просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 по обращению взыскания в рамках исполнительного производства №-ИП на денежные средства 30.12.2019 и 31.12.2019, находящиеся на ее расчетных счетах, обязав устранить допущенные нарушения путем возврата на расчетные счета безакцептно списанных денежные средств, а также отменить все меры принудительного взыскания.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать. Пояснила, что 26.12.2019 на основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска по делу № № от 17.06.2019 о взыскании административного штрафа по ст.15.33.2 КоАП РФ в размере 300 руб. в пользу ОПФР по Ульяновской области в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ФИО2 27.12.2019 по адресу, указанному в исполнительном документе. Сведений об оплате долга по исполнительному производству № у судебного пристава-исполнителя не имелось, постановление вступило в законную силу. Судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в контролирующие и регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника. Посредством электронного документооборота получены сведения о наличии у должника расчетных счетов в ПАО Сбербанк, 27.12.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. На счет Отдела 30.12.2019 поступили денежные средства в размере 33 руб. 36 коп., 31.12.2019 поступили денежные средства в размере 266 руб. 64 коп. Поскольку постановление вынесено в обеспечительных целях, должник в телефонном разговоре с судебным приставом и начальником Отдела подтвердил, что штраф по постановлению ранее ею плачен не был, указанные денежные средства взыскателю не распределялись до 27.01.2020. 27.01.2020 судебным приставом-исполнителем денежные средства в размере 300 руб. перечислены взыскателю в счет погашения задолженности. 29.01.2020 постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, отменено.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и по г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и законные интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из вышеназванных условий - оснований для удовлетворения заявленных требований о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным, у суда не имеется.

Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (ч. 1).

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч. 5).

В соответствии с ч. 1 ст. 33 вышеуказанного Федерального закона, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В судебном заседании установлено, что 26.12.2019 ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № по постановления мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска по делу № по взысканию с нее административного штрафа по ст.15.33.2 КоАП РФ в размере 300 руб. в пользу ОПФР по Ульяновской области.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ФИО2 27.12.2019 по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>.

27.12.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк.

30.12.2019 на депозитный счет ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску со счета ФИО2 поступили денежные средства в размере 33 руб. 36 коп., 31.12.2019 денежные средства в размере 266 руб. 64 коп., а всего 300 руб.

Из телефонограммы ФИО2, принятой ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновска 16.01.2020, следует, что штраф по делу об административном правонарушении в размере 300 руб. самостоятельно ею не оплачивался, просит перечислить указанную сумму и окончить исполнительное производство.

27.01.2020 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП, денежные средства в размере 33 руб. 36 коп. и 266 руб. 64 коп. перечислены взыскателю в счет погашения задолженности.

29.01.2020 постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, отменено.

Из материалов дела следует, что штрафные санкции, взыскание исполнительского сбора с должника ФИО2 по исполнительному производству № не применялись.

Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, установленных ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», у судебного пристава-исполнителя не имелось, исполнительный документ соответствовал всем предъявляемым требованиям, указаны все данные должника, в том числе адрес: <адрес>.

Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что, несмотря на вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ранее истечения срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, права и законные интересы ФИО2, которые подлежали бы восстановлению, не нарушены, административный штраф ранее ею не оплачивался, по ее распоряжению денежные средства, переведенные с ее счета на депозитный счет ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновска во исполнение судебного постановления распределены в счет погашения задолженности по исполнительному производству №. Принятые в отношении ФИО2 меры принудительного исполнения отменены, взыскание исполнительского сбора с ФИО2 не осуществлялось.

Учитывая, что в ходе рассмотрения административного дела предусмотренная законом совокупность обстоятельств, необходимая для удовлетворения административного иска об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, отсутствует, административный иск ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий по обращению взыскания на денежные средства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, удовлетворению не подлежит в полном объеме.

Руководствуясь статьями 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий по обращению взыскания на денежные средства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Санатуллова