Решение № 2-1127/2020 2-1127/2020~М-1057/2020 М-1057/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-1127/2020

Дело № 2-1127/2020

УИД-36RS0022-01-2020-001764-80


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Н. Усмань 16 октября 2020 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе судьи Сорокина Д.А.

при секретаре Новиковой Л.А.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке особого производства гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта, имеющего юридическое значение

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Новоусманский районный суд Воронежской области с требованием установить, что собственники жилого <адрес> ФИО5 и ФИО6 не являются членами ее семьи.

В обоснование заявленных требований заявитель указала, что с мужем ФИО7, детьми ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО12, 19.09.2018г.р. зарегистрированы по адресу <адрес>, д, 46 в доме, принадлежащем на праве общей долевой собственности (по ? доле) ФИО3 и ФИО4. Она не состоит с собственниками жилого помещения в родственных отношениях, нуждается в получении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, для чего ей необходимо установить юридический факт того, что она не является членом семьи указанных лиц.

В судебном заседании заявитель ФИО1 заявленные требования поддержала по указанным в заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что в настоящее время фактически в названном доме не проживает, вместе с семьей живет и работает в г. Москве. ФИО5 и ФИО6 являются лишь ее знакомыми. 20.10.2018г. она заключила с ними договор безвозмездного пользования, зарегистрировалась по данному адресу со своей семьей, но фактически так и не вселилась в этот дом, поскольку в нем фактически проживает ФИО6.

Заинтересованные лица – ФИО8, ФИО5 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в заявлениях указали, что не являются членами семьи ФИО1

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии п. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный п. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Кодекса).

Из заявления ФИО1 следует, что обращение в суд было обусловлено необходимостью подтверждения факта, имеющего юридическое значение, поскольку от него зависит возможность получения субсидии на приобретение жилого помещения, которая предусмотрена ФЗ от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и утверждена Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения".

В соответствии с п. 4 ст. 53 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами РФ, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта РФ, может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно Постановлением Правительства РФ и нормативным правовым актом субъекта РФ.

Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 63, установлен порядок и условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим один раз за весь период государственной гражданской службы РФ, замещающим должности государственной гражданской службы РФ не менее одного года, принятым на учет в федеральном государственном органе для получения единовременной выплаты.

В силу пункта 2 пп. "а" означенных Правил, единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения.

Поскольку от факта наличия или отсутствия семейных отношений между ФИО1 с одной стороны и ФИО5, ФИО8 с другой стороны зависит возникновение, изменение, прекращение имущественных прав заявителя, учитывая, что действующее законодательство не предусматривает документов, удостоверяющих факт отсутствия семейных отношений, что в рассматриваемом случае спор о праве отсутствует, поскольку перед судом не ставится вопрос о восстановлении нарушенных или оспариваемых прав заявителя на получение субсидии, суд посчитал возможным рассмотреть вопрос об установлении в судебном порядке факта отсутствия семейных отношений между заявителем и названными лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 02 июля 2009 года N 14 было разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

В соответствии с п. 4 "Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" к членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители.

При рассмотрении настоящего дело судом установлено то обстоятельство, что собственники жилого <адрес> ФИО5 и ФИО6 не являются членами семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Данное обстоятельство подтверждается пояснениями заявиетля, данными в судебном заседании, заявлениями заинтересованных лиц ФИО5 и ФИО8, выпиской из финансового лицевого счета похозяйственной книги (лицевой счет № <***>, похозяйственная книга № 9, закладка на 2019-2023 годы), согласно которой <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО9 и ФИО8, к членам хозяйтсва относятся ФИО8 (глава), ФИО10 (жена), ФИО9 (дочь, глава). ФИО7, ФИО1, ФИО14, ФИО15 их родственниками не являются (л.д. 10).

То обстоятельство, что ФИО1 и члены ее семьи зарегистрированы по одному адресу с ФИО8, ФИО10, ФИО5 не подтверждает тот факт, что они являются членами одной семьи, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие регистрации ФИО1 в жилом помещении по адресу <адрес>, само по себе, не является достаточным доказательством факта совместного проживания ФИО1 и членов ее семьи с ФИО8, ФИО10, ФИО5 и наличия между ними семейных отношений.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что собственники жилого <адрес> ФИО5 и ФИО6 не являются членами семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в связи с чем посчитал возможным удовлетворить заявление в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 263 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт того, что собственники жилого <адрес> ФИО5 и ФИО6 не являются членами семьи ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Дело № 2-1127/2020

УИД-36RS0022-01-2020-001764-80