Постановление № 5-2046/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 5-2046/2025

Производство № 5-2046/2025

УИД 93RS0001-01-2025-009277-07

Категория: ст. 14.17.1 КоАП РФ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2025 года судья Буденновского межрайонного суда г.Донецка ФИО2, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Буденновского межрайонного суда г.Донецка (<...>) дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина Российской Федерации, не состоящей в браке, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей и иных лиц, не работающей, пенсионера, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, зарегистрированной и проживающей по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>, документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина РФ <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, не состоящая в трудовых отношениях с иными лицами, в том числе с юридическими, не имея специального государственного разрешения на право розничной продажи алкогольной продукции, 03 сентября 2025 года в 13 часов 20 минут, находясь по адресу: <адрес>, в нарушение ч.1 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила незаконную розничную продажу алкогольной продукции (самогон) с процентным содержанием этилового спирта 36,5%, объемом 0,49 литра, стоимостью 200 рублей, с процентным содержанием этилового спирта 31,9%, объемом 0,48 литра, стоимостью 200 рублей, с процентным содержанием этилового спирта 32,1%, объемом 0,495 литра, стоимостью 200 рублей.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что с протоколом согласна, свою вину признает и раскаивается, действительно 03 сентября 2025 года она осуществляла продажу алкогольной продукции (самогона), не имея на то специального разрешения. При рассмотрении протокола никаких ходатайств и заявлений не имеет, в помощи защитника при рассмотрении дела об административном правонарушении не нуждается. На вопросы суда пояснила, что при составлении протокола об административном правонарушении ей разъяснялись её процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ.

Выслушав ФИО1, проверив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу, состава административного правонарушения и доказанности вины, что подтверждается совокупностью доказательств, которые оценены по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств и материалов дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении № от 18.12.2025, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, подтверждающим время, место и способ совершения правонарушения;

- рапортами сотрудников отдела полиции № 9 УМВД России «Донецкое» от 03.09.2025, 03.10.2025, согласующимися с приведенными данными, соответствующими требованиям статьи 26.7 КоАП РФ. Указанные рапорты являются дополнением к протоколу об административном правонарушении, в них зафиксированы обстоятельства выявленного нарушения, они отражают описанное в протоколе событие;

- письменным объяснением ФИО1 от 03.09.2025, в котором последняя не оспаривает факт совершения инкриминируемого правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении;

- письменным объяснением ФИО3 от 03.09.2025, согласно которому 03.09.2025 года, около 15 часов 00 минут, находясь по адресу: <адрес>, он приобрел у ФИО1, проживающей по указанного адресу, самогон в стеклянной бутылке, объемом 0,5л., за 200р.;

- протоколом осмотра помещений/территорий и фототаблицей к нему от 03.09.2025, согласно которому, с участием понятых и ФИО1, произведен осмотр домовладения №, по <адрес> в <адрес>, в ходе которого у ФИО1 изъяты три бутылки, частично заполненные жидкостью красного цвета;

- заключением эксперта № от 24.10.2025, согласно которому: представленная прозрачная жидкость розово-красного цвета без посторонних включений с выраженным запахом сивушных масел объемом 490см3, находящаяся в бутылке из прозрачного бесцветного стекла, вместимостью 500см3, оформленной этикеткой с надписью «BORJOMI» является спиртосодержащей (содержит этиловый спирт) с процентным содержанием этилового спирта (крепостью) 36,5% и обладает комплексом признаков, характерным для спиртных напитков домашней выработки (самогонов); представленная прозрачная жидкость розово-красного цвета без посторонних включений с выраженным запахом сивушных масел объемом 480см3, находящаяся в бутылке из прозрачного полимерного материала зеленого цвета, оформленной этикеткой с надписью «Laimonfresh», вместимостью 500см3, является спиртосодержащей (содержит этиловый спирт) с процентным содержанием этилового спирта (крепостью) 31,9% и обладает комплексом признаков, характерным для спиртных напитков домашней выработки (самогонов); представленная прозрачная жидкость розово-красного цвета без посторонних включений с выраженным запахом сивушных масел объемом 495см3, находящаяся в бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала, оформленной этикеткой с надписью «КЛЮЧЕВАЯ», вместимостью 500см3, является спиртосодержащей (содержит этиловый спирт) с процентным содержанием этилового спирта (крепостью) 32,1% и обладает комплексом признаков, характерным для спиртных напитков домашней выработки (самогонов).

Все указанные документы составлены последовательно, уполномоченными должностными лицами, все необходимые сведения в них отражены.

Имея реальную возможность указать свои замечания в вышеуказанных документах, в том числе о своем несогласии с составлением в отношении нее административного материала, ФИО1 не воспользовалась данным правом по личной инициативе, не указала в протоколе о каких-либо допущенных нарушениях.

Исследованные доказательства судья находит относимыми, допустимыми и не вызывающими сомнений в своей достоверности.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ).

Согласно абзацу 23 пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается ищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Результатами судебного разбирательства достоверно установлено, что ФИО1, не состоящая в трудовых отношениях с иными лицами, в том числе с юридическими, не имея специального государственного разрешения на право розничной продажи алкогольной продукции, 03 сентября 2025 года в 13 часов 20 минут, находясь по адресу: <адрес>, в нарушение ч.1 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила незаконную розничную продажу алкогольной продукции (самогон) с процентным содержанием этилового спирта 36,5%, объемом 0,49 литра, стоимостью 200 рублей, с процентным содержанием этилового спирта 31,9%, объемом 0,48 литра, стоимостью 200 рублей, с процентным содержанием этилового спирта 32,1%, объемом 0,495 литра, стоимостью 200 рублей.

Как следует из смысла статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлеченного к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения ФИО1 правонарушения и ее виновность установлены на основе всех доказательств, имеющихся в материалах дела. Исследованные доказательства судья находит относимыми, допустимыми, достаточными и не вызывающими сомнений в своей достоверности.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности и сведения об имущественном положении виновного, имеющего источник доходов.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п.1 ч.1 ст. 4.2. КоАП РФ).

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица судья не усматривает.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется, равно как и для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Поскольку административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает достаточным назначение виновной наказания в виде минимального размера штрафа, установленного санкцией статьи за совершенное лицом правонарушение.

Поскольку спиртосодержащая продукция реализовывалась ФИО1 без соответствующей лицензии, она не имеет права на продажу алкогольной продукции, то данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" спиртосодержащая жидкость в случае ее реализации без соответствующих лицензий, документов, подтверждающих легальность оборота такой продукции, рассматривается как находящаяся в незаконном обороте, подлежит изъятию и конфискации, а при невозможности осуществить дальнейшую переработку - уничтожению.

Решая вопрос о конфискации предметов административного правонарушения, судья руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Из положений ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ следует, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.

Как следует из положений п. 1 ст. 25 Закона алкогольная и спиртосодержащая продукция, которая находится в обороте без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, то есть незаконно, подлежат изъятию.

Вследствие изложенного, оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей 00 копеек.

Указать информацию о получателе штрафа, необходимую в соответствии с правилами заполнениями расчётных документов на перечисление суммы административного штрафа: <данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.3.7 КоАП РФ, вещественные доказательства - спиртосодержащую продукцию, изъятую 03.09.2025: в бутылке из прозрачного бесцветного стекла, вместимостью 0,5л., оформленной этикеткой с надписью «BORJOMI»; в бутылке из прозрачного полимерного материала зеленого цвета, оформленной этикеткой с надписью «Laimonfresh», вместимостью 0,5л.; в бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала, оформленной этикеткой с надписью «КЛЮЧЕВАЯ», вместимостью 0,5л., по вступлению постановления в законную силу, уничтожить.

Оригинал платежного документа об уплате штрафа представляется в Буденновский межрайонный суд г. Донецка (<...>), в подтверждение исполнения постановления.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Буденновского межрайонного суда г.Донецка ФИО2