Постановление № 5-39/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 5-39/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 октября 2020 года пос. Подосиновец Кировской области.

Судья Подосиновского районного суда Кировской области Кокоулин В.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

<данные изъяты>

ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении законного предписания (постановления) должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах.

На основании постановления №, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ заместителем Главного государственного санитарного врача по Юрьянскому, Мурашинскому, Опаринскому, Подосиновскому и Лузскому районам Кировской <адрес>, в отношении ФИО1 приняты меры изоляции на период до ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение указанного постановления до истечения установленного срока, а именно – в период с 18 часов до 19 часов ДД.ММ.ГГГГ, зная о режиме изоляции, ФИО1 покинул свое место жительства – <адрес> на автомобиле совершил поездку в <адрес>

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что его родители, проживающие в <адрес>, были экстренно госпитализированы. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 18 до 19 часов ФИО1 на своем автомобиле ездил в <адрес>, принял меры к обеспечению сохранности их имущества: закрыл дом, перенес ценные вещи. ФИО1 подтвердил, что в течение ДД.ММ.ГГГГ он контактировал с лицами – носителями коронавирусной инфекции, пояснил, что сдал отрицательные тесты на наличие заболевания, вызванного вирусом 2019-nCoV.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое Кодексом об административных правонарушениях РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Часть 1 ст. 6.3 КоАП РФ влечет административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. По ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административная ответственность наступает те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с п. «а» ст. 10 Федерального закона № 68-ФЗ Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в», «г» п. 4 Правил).

В соответствии с п. 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов РФ) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

В связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, Указом Губернатора Кировской области от 17 марта 2020 года № 44 на всей территории Кировской области в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» был введен режим повышенной готовности.

Во исполнение вышеуказанных нормативных актов ДД.ММ.ГГГГ заместителем Главного государственного санитарного врача по Юрьянскому, Мурашинскому, Опаринскому, Подосиновскому и Лузскому районам Кировской области вынесено постановление №, согласно которому на период до ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 приняты меры изоляции. Данные меры предполагают максимальное ограничение общения с населением, то есть ФИО1 на указанный срок был установлен запрет покидать постоянное место жительства. Основанием для вынесения постановления послужила информация о контактах ФИО1 с лицом, у которого была выявлена положительная реакция на новую коронавирусную инфекцию.

Сведений о том, что указанное постановление было в установленном порядке обжаловано либо отменено, суду не представлено.

До истечения указанного в постановлении срока ФИО1 покинул свое место жительства, выехал в <адрес> при этом причины выезда не носили характер чрезвычайных.

Виновность ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается совокупностью представленных доказательств, допустимость и достоверность которых не вызывают сомнений, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с изложением обстоятельств административного правонарушения и письменными объяснениями ФИО1 о согласии с изложенными в протоколе сведениями,

- копией постановления №, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ заместителем Главного государственного санитарного врача по Юрьянскому, Мурашинскому, Опаринскому, Подосиновскому и Лузскому районам Кировской области, об установлении мер изоляции в отношении ФИО1,

- письменными материалами дела,

а также объяснениями ФИО1, данными в суде при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении.

Поскольку вышеуказанное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено уполномоченным должностным лицом, с соблюдением процедуры его вынесения, не обжаловалось и не отменялось, у суда нет оснований считать его незаконным и необоснованным, а ФИО1 – не несущим обязанности исполнять данное постановление.

Оценивая представленные доказательства, полагаю, что у ФИО1 имелась возможность для исполнения данного постановления должностного лица, соблюдения режима полной изоляции, однако им были проигнорированы требования должностного лица органа санитарно-эпидемиологического надзора и действующего законодательства в области обеспечения противоэпидемической безопасности населения.

Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах противоправные действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих ответственность привлекаемого к административной ответственности лица, не усматривается; к смягчающим наказание обстоятельствам следует отнести признание ФИО1 своей вины, наличие на его иждивении двоих малолетних детей.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение не повлекло за собой каких-либо общественно-опасных последствий не только имущественного характера, но и иных, влекущих существенное нарушение охраняемых общественных интересов, ФИО1 не обнаружил признаков заболевания новой коронавирусной инфекцией.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», находя совершенное ФИО1 нарушение малозначительным, суд признает наличие оснований для его освобождения от административной ответственности с объявлением устного замечания и прекращением производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.7, 29.9., 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 от административной ответственности освободить в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Подосиновского районного суда: