Решение № 2-4409/2017 2-4409/2017~М-3820/2017 М-3820/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 2-4409/2017

Изготовлено: «01» декабря 2017 года Дело №2-4409/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2017 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при секретаре Гибадулиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля к ФИО1 о возложении обязательства по демонтажу металлических столбов,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальная администрация Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать металлические столбы (элементы ограждения) в количестве 18 штук, расположенных на земельном участке дома по <адрес>. Требования мотивирует тем, что ответчик являющийся собственником дома и земельного участка по указанному адресу, самовольно установил на земельном участке металлические столбы (элементы ограждения), чем нарушил действующие нормы и правила.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 (по доверенности) доводы и требования искового заявления поддержала.

Ответчик ФИО1 по заявленным требованиям возражала. Остальные стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению.

На основании п. 11 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование, использование и охрана земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему участком.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. (ч. 1). Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев признания права собственности на самовольную постройку судом либо в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (ч. 2).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По делу установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 617 кв.м. и жилого дома общей площадью 489,5 кв.м. <адрес>.

Обращаясь с указанным иском в суд истец ссылается на то, что ответчиком на земельном участке по <адрес> без соответствующего разрешения были установлены металлические столбы (элементы ограждения), чем нарушены положения Правил землепользования и застройки г.Ярославля.

Решение муниципалитета г. Ярославля от 17.09.2009 N 201 утверждены Правила землепользования и застройки города Ярославля.

Пунктом 26 указанных правил предусмотрено, что установка ограждений земельных участков на территории города Ярославля не допускается, за исключением следующих случаев: установки ограждений органами городского самоуправления; установки ограждений в случаях, когда это требуется по условиям эксплуатации и (или) охраны предприятий, зданий и сооружений в соответствии с проектом строительства здания, строения, сооружения; ограждение земельного участка индивидуального жилого дома; ограждение земельного участка на период строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в соответствии с проектом организации строительства; предоставления разрешения на установку ограждения земельного участка муниципальным правовым актом главы территориальной администрации с учетом результатов публичных слушаний по проекту такого акта, проводимых в порядке, установленном муниципалитетом города. Установка ограждений осуществляется при наличии согласований органов и организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей водоснабжения, водоотведения (фекальной канализации, ливневой канализации), электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, а также уполномоченного органа в области охраны объектов культурного наследия (в случаях, предусмотренных законодательством об объектах культурного наследия); установки ограждений по границам территорий объектов культурного наследия в соответствии с режимом использования территории объекта культурного наследия, утвержденным органом, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия.

Требования к конструктивным особенностям, параметрам ограждений, за исключением ограждений, расположенных по границам территорий объектов культурного наследия, установлены Правилами благоустройства территории города Ярославля.

В соответствии со ст.262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находится на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актам, а также собственником соответствующего земельного участка. Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.

Вместе с тем, из материалов дела не усматривается, что ответчиком нарушены положения п.26 Правил землепользования и застройки г.Ярославля. Имеющиеся на принадлежащем ФИО1 земельном участке металлические столбы, не свидетельствуют об установлении ответчиком ограждения. Земельный участок собственником не закрыт для общего доступа, проход по нему не ограничен.

Согласно материалам дела 02.07.2014 года ФИО1 как единоличным собственником принято решение об объединение принадлежащих ей на праве собственности квартир в доме по <адрес> в единое здание. По сведениям кадастрового учета здание по <адрес> является жилым домом общей площадью 489,5 кв.м., право собственности ФИО1 зарегистрировано на объект – жилой дом.

В случае, если рассматривать установленные металлические столбы в качестве элементов ограждения, в данном случае п.26 Правил землепользования и застройки г.Ярославля не исключает возможности ограждения земельного участка индивидуального жилого дома.

Из материалов дела следует, что земельный участок по <адрес> расположен в границах территории объекта археологического наследия федерального значения «Культурный слой города Ярославля, Х1-XVII вв.» (г.Ярославль, центр города до ул.Республиканской) и частично в границах территории выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой Адольфова», 1886».

Статьей 5.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предусмотрено, что на территории памятника, ансамбля или достопримечательного места разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях.

Статьей 11 указанного закона предусмотрено, что мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение в отношении объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия проводятся должностными лицами органов охраны объектов культурного наследия на основании заданий органа охраны объектов культурного наследия.

Таким образом, требование о незаконности проводимых работ на земельном участке в границах территории выявленного объекта культурного наследия заявлено ненадлежащим истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля к ФИО1 о возложении обязательства по демонтажу металлических столбов – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.