Постановление № 5-486/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 5-486/2021

<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июля 2021 года село Большая Глушица

Судья Большеглушицкого районного суда Самарской области Тарабарина Оксана Викторовна, рассмотрев в <...>, дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> лес <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Гражданка ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в отсутствие случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Так она, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 09 часов 50 минут, в период введенного режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного Постановлением Губернатора Самарской области №39 от 16 марта 2020 года, не выполнила п.п. «в, г» п. 4 «Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года за №417, находилась в помещении магазина <адрес> расположенного по адресу: <адрес> «А», без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиеническую), чем нарушила требования, предусмотренные п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16 декабря 2020 года за №365, обязывающие граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" (в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках и в лифтах).

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. п. «в, г» п. 4 Правил…при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации;

Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 (в ред. от 03.04.2020) «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» введен на территории Самарской области для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим повышенной готовности.

Пунктом 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 N 365 "О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области", на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", т. е. лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Согласно же ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие) (а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Ответственность по ч. 2 ст. 6.3 указанного кодекса наступает только при определенных условиях:

- в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих,

- в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина),

- невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как уже указывалось выше, Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 на территории Самарской области введен только режим повышенной готовности, режим чрезвычайной ситуации не объявлен, равно как и не введен карантин.

Сведений о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно было в установленном порядке соблюдать постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому, не имеется.

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (согласно которого он в указанный день и в указанное время находился в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>», и видел там ФИО1, которая была без маски), фотографией ФИО1 от 29.06.2021г. в указанном помещении без маски.

На составление административного протокола ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени составления протокола извещена, копия протокола ей вручена, права разъяснены. Письменных объяснений и замечаний от неё не поступало.

Указанные доказательства признаются судьей относимыми и допустимыми и в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Таким образом, исходя из имеющихся доказательств, считаю, что ФИО1 не выполнила правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Самарской области, находясь в местах массового пребывания людей (в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес> не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, включая гигиеническую).

На рассмотрение дела ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, извещалась по месту жительства заказным письмом с уведомлением, однако почтовое отправление возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, указанное извещение является надлежащим. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в её отсутствие.

Оценивая обстоятельства, связанные с совершением ФИО1 данного правонарушения, и с учётом характера совершенного административного правонарушения, её личности и имущественного положения (имеет постоянное место жительства, является пенсионером по старости, ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалась), наличия смягчающих обстоятельств – возраста лица, привлекаемого к административной ответственности (достигла 61 года), – в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, и отсутствия отягчающих обстоятельств, а также учитывая, что она впервые привлекается к административной ответственности за совершение подобного правонарушения в отсутствие установленных обстоятельств причинения ею вреда или возникновения с его стороны угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения (меры административного наказания, выраженной в официальном порицании физического лица), полагая, что назначением такого наказания будут достигнуты цели наказания, предусмотренные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>