Решение № 2А-1547/2017 2А-1547/2017~М-1079/2017 М-1079/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 2А-1547/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года п.Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Понеделко Н.Б.,

с участием помощника прокурора Березовского района Красноярского края Неудахиной С.С.,

при секретаре Резинкиной Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю»,

УСТАНОВИЛ:

Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания гражданина ФИО1, <дата> года рождения, подлежащего депортации, в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю» сроком до <дата>, ссылаясь на то, что <дата> гражданин ФИО1, осужден районным судом <адрес> по совокупности приговоров по ч.1 ст.111, ч. 1 ст. 105 УК РФ к 4 годам 5 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание в учреждении ГУФСИН России по Красноярскому краю. <дата> Министерством Юстиции Российской Федерации подписано Распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина ФИО1, и он обязан покинуть территорию России по окончанию срока отбытия наказания. <дата> начальником УФМС России по Красноярскому краю и <адрес> утверждено решение о депортации ФИО1 Решение о депортации надлежит исполнить после отбытия ФИО1 наказания, назначенного по приговору суда. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет. По решению районного суда Красноярского края от <дата> ФИО1 помещен в «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю» сроком до <дата>. Решением районного суда Красноярского края от <дата> срок пребывания ФИО1 в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю» продлен до <дата>. Решением районного суда Красноярского края от <дата> срок пребывания ФИО1 в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю» продлен до <дата>. ФИО1 в период пребывания на территории РФ утратил свой паспорт, при этом поясняет, что проживал ранее на территории с родителями ФИО и ФИО7 по адресу: <адрес>. Был арестован <дата> Ленинским РОВД <адрес>, осужден <дата> Ленинским районным судом <адрес> к 3 годам лишения свободы. Со слов ФИО1, при аресте паспорт был в наличии. В прибыл на территорию РФ, когда утратил паспорт – не помнит. В консульский отдел Посольства в РФ по вопросу документирования ФИО1 не обращался. Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю был подготовлен пакет документов, необходимый для получения свидетельства на возвращение в ФИО1 и направлен в Генеральное консульство в <адрес> (исх. № от <дата>, исх. № от <дата>). <дата> заместителем начальника УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о возбуждении процедуры реадмиссии ФИО1 <дата> УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю в адрес Главного управления по вопросам миграции МВД России направлен материал для принятия решения о реадмиссии в соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Кабинетом Министров о реадмиссии от <дата> в отношении гражданина ФИО1, <дата> года рождения, уроженца . Ответ о принятии решения о реадмиссии в адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю до настоящего времени не поступил. В соответствии со ст. 4 Соглашения между Правительством РФ и Кабинетом Министров о реадмиссии, компетентные органы государства запрашиваемой Стороны в течение 30 календарных дней с даты получения запроса о реадмиссии лица дают согласие на прием или мотивированный отказ в его приеме. При наличии обстоятельств юридического или фактического характера, препятствующих своевременному ответу на запрос о реадмиссии лица, срок ответа на основании мотивированного обращения компетентного органа государства запрашиваемой Стороны может продлеваться до 90 календарных дней по согласованию с компетентными органами государства запрашивающей Стороны. <дата> получен ответ из консульства в <адрес> (исх. № от <дата>) о не подтверждении принадлежности к гражданству ФИО1 В настоящее время ГУВМ МВД России продолжает работу с компетентными органами о возможности передачи ФИО1 в в порядке реадмиссии. Также в адрес прокуратуры Красноярского края Управлением по вопросам миграции ГУ МВД Росси по Красноярскому краю направлено ходатайство об инициировании процедуры отмены в судебном порядке Распоряжения Минюста России №-рн от <дата> в отношении ФИО1 (исх. № от <дата>). <дата> в адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю поступил ответ из Прокуратуры Красноярского края, что в настоящее время оснований для обращения органов прокуратуры в суд в интересах ФИО1 с заявлением о признании распоряжений Минюста России незаконными не усматривается. <дата> из Министерства юстиции РФ на обращение ФИО1 по вопросу отмены Распоряжения Министерства юстиции РФ, поступил ответ о том, что согласно Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденному Указом Президента РФ от <дата> №, Министерство юстиции РФ полномочиями по отмене (пересмотру) распоряжений о нежелательности пребывания (проживания) в РФ не наделен. По состоянию на <дата> Свидетельство на возвращение в ФИО1, ответ из прокуратуры в адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю не поступили. Для получения данных документов, получения ответа на запрос о реадмиссии, решения финансовых вопросов, связанных с депортацией, приобретением проездного документа, организацией командировки сотрудникам, осуществляющим депортацию, требуется продление срока пребывания ФИО1, подлежащего депортации в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю» сроком до <дата>

В судебном заседании представитель административного истца Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО3 (действующий на основании доверенности № от <дата>) заявленные требования поддержал по изложенным выше основаниям, просит продлить срок пребывания гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю» сроком до <дата>.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения исковых требований возражал.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

На основании п. 4 ст. 31 Федерального закона от <дата> N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно п. 11 ст. 31 этого же Федерального закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Пункт 9 ст.31 указанного выше Федерального закона устанавливает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

<дата> приговором районного суда <адрес> ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 111, ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ с частичным присоединением неотбытой части наказания по приговору районного суда <адрес> от <дата> года, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением районного суда Красноярского края от <дата> срок наказания снижен до 4 лет 5 месяцев лишения свободы.

Согласно справке серия от <дата>, выданной ИК , ФИО1 с <дата> по <дата> отбывал наказание в местах лишения свободы по вышеуказанному приговору суда. Освобожден из ИК <дата> по отбытии срока наказания.

<дата> Министерством Юстиции Российской Федерации подписано Распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина ФИО1, и он обязан покинуть территорию России по окончанию срока отбытия наказания.

<дата> начальником УФМС России по Красноярскому краю и <адрес> утверждено решение о депортации ФИО1 Решение о депортации надлежит исполнить после отбытия ФИО1 наказания, назначенного по приговору суда.

С распоряжением Минюста России от <дата> и решением начальника УФМС по Красноярскому краю от <дата> ФИО1 ознакомлен лично, о чем в материалах дела имеются расписки.

Вступившим в законную силу решением районного суда Красноярского края от <дата> ФИО1 помещен в «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю» сроком до <дата>.

Вступившим в законную силу решением районного суда Красноярского края от <дата> продлен срок пребывания гражданина ФИО2 ФИО1 в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю» сроком до <дата>.

Вступившим в законную силу решением районного суда Красноярского края от <дата> продлен срок пребывания гражданина ФИО2 ФИО1 в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю» сроком до <дата>.

Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю был подготовлен пакет документов, необходимый для получения свидетельства на возвращение в ФИО1 и направлен в Генеральное консульство в <адрес> (исх. № от <дата>, исх. № от <дата>).

<дата> заместителем начальника УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о возбуждении процедуры реадмиссии ФИО1

<дата> УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю в адрес Главного управления по вопросам миграции МВД России направлен материал для принятия решения о реадмиссии в соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Кабинетом Министров о реадмиссии от <дата> в отношении гражданина ФИО1, <дата> года рождения, уроженца

Ответ о принятии решения о реадмиссии в адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю до настоящего времени в адрес административного истца не поступил.

<дата> административным истцом получен ответ из консульства в <адрес> (исх. № от <дата>) о не подтверждении принадлежности к гражданству ФИО1

В настоящее время ГУВМ МВД России продолжает работу с компетентными органами о возможности передачи ФИО1 в в порядке реадмиссии. Также в адрес прокуратуры Красноярского края Управлением по вопросам миграции ГУ МВД Росси по Красноярскому краю направлено ходатайство об инициировании процедуры отмены в судебном порядке Распоряжения Минюста России №-рн от <дата> в отношении ФИО1 (исх. № от <дата>).

<дата> в адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю поступил ответ из Прокуратуры Красноярского края, что в настоящее время оснований для обращения органов прокуратуры в суд в интересах ФИО1 с заявлением о признании распоряжений Минюста России незаконными не усматривается.

<дата> из Министерства юстиции РФ на обращение ФИО1 по вопросу отмены Распоряжения Министерства юстиции РФ, поступил ответ о том, что согласно Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденному Указом Президента РФ от <дата> №, Министерство юстиции РФ полномочиями по отмене (пересмотру) распоряжений о нежелательности пребывания (проживания) в РФ не наделен.

Оценивая представленные доказательства, руководствуясь положениями ст. 31 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая необходимость обеспечения исполнения принятого решения о депортации ФИО1, которое заинтересованным лицом в настоящее время не обжаловалось, а также то, что он не имеет документов, действительных для пересечения государственной границы Российской Федерации, процедуру документирования иностранных граждан через консульские учреждения, суд приходит к выводу о необходимости продления срока содержания ФИО1 в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю» сроком до <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 266, ч. 2 ст. 267, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Красноярскому краю о продлении срока пребывания иностранного гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю», удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина ФИО1, <дата> года рождения, в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю» до <дата>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий Н.Б.Понеделко

КОПИЯ