Постановление № 5-250/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-250/2020

материал №

24RS0024-01-2020-003080-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 ноября 2020 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Солдатихин А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Элитлес» (ОГРН <***>, ИНН <***>), привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края при проведении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ ООО «Элитлес», выявлены в деятельности последнего нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно, что ООО «Элитлес» по адресу: <адрес>, осуществляет хозяйственную деятельность по переработке древесины на земельном участке площадью 12170 кв.м., являющегося частью земельного участка с кадастровым номером №, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «КАНСКАГРОПРОМСНАБ», при этом в нарушение требований законодательства складирует отходы лесопиления (опилки, горбыль, кора) непосредственно на почве без площадки временного хранения отходов на указанном земельном участке, что влечет административную ответственность по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В судебном заседании законный представитель ООО «Элитлес» ФИО1 не явилась, ООО «Элитлес» уведомлено надлежащим образом, представитель просила рассмотреть без ее участие, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

В судебном заседании представитель Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края ФИО2 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал по изложенным в нем основаниям.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным законом, под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденными Постановлением Главного санитарного врача РФ № 80 от 30.04.2003 года, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ООО «Элитлес» осуществляет хозяйственную деятельность по лесопереработке древесины на земельном участке площадью 12170 кв.м., являющегося частью земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

В результате деятельности общество в нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований складирует отходы лесопиления (опилки, горбыль, кора) непосредственно на почве без площадки временного хранения отходов на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Факт несоблюдения обществом экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, согласно которых в ходе проверки выявлен факт накопления на территории ООО «Элитлес» отходов лесопиления на почве без площадки временного хранения отходов, что влечет его перемешивание с почвенным покровом, а также данное нарушение не оспаривается законным представителем юридического лица при составлении протокола, предписанием №П от ДД.ММ.ГГГГ, приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края «О проведении внеплановой выездной, документарной проверки в отношении ООО «Элитлес» от ДД.ММ.ГГГГ, решением прокуратуры Красноярского края о согласовании проверки от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о проверки ООО «Элитлес» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, протоколом отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды от ДД.ММ.ГГГГ, актом отбора проб от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом результатов биотестирования и справкой к протоколу результатов измерений отходов от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды № с планом и актом приемом-передачи от ДД.ММ.ГГГГ., кадастровый паспорт и схема земельного участка №, свидетельство о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о переводе на другую работу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРЮЛ на ООО «Элитлес».

Таким образом, совершенное обществом деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

При назначении наказания ООО «Элитлес» учитываю характер совершенного административного правонарушения, что создает угрозу причинения вреда не только окружающей среде, но и создает угрозу жизни и здоровью населения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, материальное положение юридического лица, цели наказания, в соответствии с которым наказание должно быть, в том числе исполнимым, и считаю необходимым подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес> на 30 суток, иной же вид наказания не обеспечит достижение целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

При этом приостановление касается только эксплуатации указанного пункта, без ограничения деятельности Общества, связанной с устранением нарушений требований правил пожарной безопасности, а также по техническо-эксплуатационному обслуживанию объектов по указанному адресу. В связи с чем, следует не препятствовать доступу работников административно-хозяйственных и производственных служб, связанных как с устранением нарушений требований правил пожарной безопасности, а также с техническо-эксплуатационным обслуживанием этих объектов и их охраной.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Элитлес» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Элитлес» сроком на 30 суток на земельном участке площадью 12170 кв.м., являющегося частью земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, с запретом осуществлять на данном земельном участке эксплуатацию производственного деревообрабатывающего оборудования предназначенного для распиловки и строгания древесины, без ограничения деятельности административно-хозяйственных служб, связанной с устранением нарушений требований правил пожарной безопасности, а также по техническо-эксплуатационному обслуживанию указанных объектов и их охране.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности ООО «Элитлес» по эксплуатации пункта приема и отгрузки древесины по адресу: <адрес>

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения через Канский городской суд.

Судья А.С. Солдатихин