Решение № 2А-1455/2024 2А-1455/2024~М-1171/2024 М-1171/2024 от 2 августа 2024 г. по делу № 2А-1455/2024

№2а-1455/2024 г.

УИД 26RS0024-01-2024-002179-13

Мотивированное
решение

изготовлено 02.08.2024г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2024 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рахманиной Р.П.

при секретаре Мальцевой И.Н.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации города Невинномысска о признании решения органа местного самоуправления, восстановлении нарушенных прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации города Невинномысска о признании незаконным отказа администрации города Невинномысска от 07.05.2024 г. № 2355 в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в собственность бесплатно в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, имеющего кадастровый номер №, с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, и возложении на администрацию города Невинномысска обязанности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав заявителя путем повторного рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги.

Заявленные требования обоснованы тем, что административный истец является сыном и наследником ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ г. В свою очередь, его умерший отец являлся наследником отца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ г. При жизни ФИО2 был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок, площадью 18 кв.м, расположенный в гаражном кооперативе «Нива», №, что подтверждается свидетельством от №

Истец обратился в администрацию города Невинномысска с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность. Письмом от 07.05.2024 г. в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно было отказано в связи отсутствием документов, предусмотренных п.п. 5,6 ст. 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ, подтверждающих предоставление или иное выделение заявителю земельного участка, либо о возникновении у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, а также документы, подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ. Считает отказ в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в собственность бесплатно по основаниям, указанным в письме от07.05.2024 г. незаконным, необоснованным и нарушающим его гражданские права, поскольку им были представлены документы его наследодателя и наследодателя его отца, подтверждающие его право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность, возможность его обращения, как наследника, предусмотрена п.15 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Просил суд признать незаконным решение администрации города Невинномысска об отказе в предоставлении в собственность земельного участка земельного участка с кадастровым №, почтовый адрес ориентира: <адрес>, и возложить на администрацию города Невинномысска обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав заявителя путем повторно рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги.

Определением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 18.06.2024г. в качестве заинтересованного лица по делу привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска.

08.07.2024 г. в качестве заинтересованного лица по делу привлеченаФИО3

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель административного истца адвокат Агаянц Д.А. также в судебное заседание не явился. В ходе рассмотрения дела, заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - администрация города Невинномысска в судебное заседания не явился, представителя не направил, доводы по существу административного иска не привел, доказательств законности оспариваемого решения не предъявил, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска в судебное заседания не явился, представителя не направил, доводы по существу административного иска не привел, доказательств законности оспариваемого решения не предъявил, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседания не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Возражений относительно заявленных исковых требований не представила.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения данного административного дела в отсутствие неявившихся лиц, поскольку в силу требований ст.150 КАС РФ явка ответчика в судебное заседание не была признана обязательной.

Исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Кроме того, в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия.В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В силу п. 1 ч.2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, принимается судом по результатам рассмотрения административною дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решении и действий и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

В соответствии с п. 7 ст. 6 и положениями ст. 14 КАС РФ доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда. Указанный принцип выражается, в том числе, в принятии предусмотренных КАС РФ мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что решением исполкома Невинномысского городского Совета народных депутатов от 13.03.1981 г. №178 ФИО2 разрешено строительство гаража размером 3х6 в гаражном кооперативе «Нива».

27.05.1993г. Комитетом по земельным ресурсам на основании постановления главы администрации города Невинномысска от 26.05.1993 г. №451 ФИО2 выдано свидетельство № о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 18 кв.м, для строительства гаража в ГК «Нива» №

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 являлся членом ГК «Нива» и владел гаражом №.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 умер.

Нотариусом ФИО4 к имуществу ФИО2 открыто наследственное дело №, в права наследования вступил ФИО1 – сын наследодателя.

Свидетельство о праве на наследство на спорный земельный участок ФИО1 не выдавалось, наследственные права не оформлялись.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

Нотариусом по Невинномысскому городскому нотариальному округу ФИО5 к имуществу ФИО1 открыто наследственное дело №, в права наследования вступили ФИО1, сын наследодателя, административный истец, и ФИО6, мать наследодателя.

Свидетельства о праве на наследство на спорный земельный участок ни административному истцу, ни ФИО6 не выдавались, наследственные права не оформлялись.

При обращении административного истца с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на спорный земельный участок нотариусом дана рекомендация по обращению в суд.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 умерла.

Нотариусом по Невинномысскому городскому нотариальному округу ФИО7 к имуществу ФИО6 открыто наследственное дело № в права наследования вступили ФИО1, внук наследодателя, административный истец, и ФИО3, дочь наследодателя.

Свидетельства о праве на наследство на спорный земельный участок ни административному истцу, ни ФИО3 не выдавались, к наследованию земельный участок не заявлялся, наследственные права не оформлялись.

ФИО1 обратился в администрацию города Невинномысска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (Далее – Федеральный закон № 137-ФЗ).

Письмом от 07.05.2024 г. № 2355/27 в предоставлении земельного участка ФИО1 отказано. Основанием для принятия оспариваемого решения, как это следует из письма комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска о от 07.05.2024 г. № 2355/27, стал факт того, что в представленном ФИО1 к заявлению пакете документов отсутствовали документы, обозначенные в п. 5, 6 статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ о предоставлении или ином выделении последнему земельного участка, либо о возникновении у административного истца права на использование такого земельного участка по иным основаниям, а также документы, подтверждающие возведение гаража до введения в действие ГрКРФ.

Исследовав и проанализировав все доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, однако с учетом особенностей, установленных ст. 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ.

Статьей 6 Федерального закона от 5 апреля 2021 г. N 79 ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", называемого законом о "гаражной амнистии", в том числе внесены изменения в Федеральный закон N 137-ФЗ, который дополнен статьей 3.7, предусматривающей случаи предоставления в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж.

"Гаражная амнистия" распространяется на объекты гаражного назначения, возведенные до введения в действие ГрК РФ (30 декабря 2004 г.) и предусматривает право граждан при определенных условиях приобрести бесплатно в собственность земельный участок, на котором расположен принадлежащий или использующийся ими гараж, причем, как являющийся объектом капитального строительства (пункты 2, 20 статьи 3.7), так и некапитального типа, находящийся в гаражно-строительном кооперативе(пункт 14 статьи 3.7).

Согласно п. 20 ст. 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ " гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ до 01 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

-земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Частями 5 и 6 ст. 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ установлен перечень документов, которые предоставляются с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка.

В силу ч. 6 ст. 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ в случае, предусмотренном подп. 2 п. 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:

-документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

-решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;

-схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);

-документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

-выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

При этом из содержания названной статьи следует, что заявитель вправе в случае отсутствия не представлять в уполномоченный орган документы, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта, вместо указанных документов могут быть предоставлены:

-заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

-документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 01 января 2013 г. в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положения ст. 2 Закона Ставропольского края от 27.07.2023 N 80-кз «О перечне документов, подтверждающих соответствие земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж, условиям для предоставления указанного земельного участка гражданину, использующему гараж, в собственность бесплатно», гражданином для подтверждения соответствия земельного участка условиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, в случае отсутствия у гражданина документов, предусмотренных пунктами 5 - 7 указанной статьи, подтверждающих такое соответствие, может быть представлен один или несколько из следующих документов:

1) документы (в том числе членская книжка, протокол общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) земельного участка), выданные гаражным кооперативом и подтверждающие включение гражданина в гаражный кооператив до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, или внесение гражданином до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации членских взносов, или использование гражданином гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) платежные требования, квитанции и иные документы, выданные уполномоченными органами или организациями до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, подтверждающие совершение гражданином платежей, связанных с использованием гаража и (или) земельного участка;

3) акты и (или) документы органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, исполнительных комитетов Советов народных депутатов, иных органов и (или) организаций, уполномоченных на их принятие, подтверждающие факт строительства гаража (в том числе документы о разрешении строительства, ордер на производство строительно-монтажных работ, документы местных органов архитектуры и градостроительства по отводу и выбору земельного участка, документы о размещении (согласовании размещения) гаража илипредоставлении земельного участка для размещения гаража, документы о проектировании гаража и (или) присвоении адреса гаражу), иные акты и (или) документы, подтверждающие факт наличия гаража у гражданина, принятые до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4) вступивший в законную силу судебный акт, устанавливающий факт возведения гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации или факт использования гражданином земельного участка и (или) гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, подтверждающий право собственности гражданина на гараж;

5) справки ресурсоснабжающих организаций, подтверждающие подключение (технологическое подключение) до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации гаража к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) предоставление коммунальных услуг в связи с использованием гаража, с указанием даты (периода) подключения;

6) документ, выданный налоговым органом, подтверждающий уплату гражданином до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации земельного налога в отношении испрашиваемого земельного участка и (или) налога на имущество в отношении гаража за налоговый период, предшествующий дню введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 ст. 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ, в порядке, предусмотренном настоящей статьей, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина, указанного в настоящей статье. В этом случае для предоставления земельного участка таким наследником должны быть представлены документы наследодателя, предусмотренные настоящей статьей, а также свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что таким наследником было унаследовано имущество данного гражданина.

Для получения муниципальной услуги ФИО1 вместе с заявлением были представлены документы: решение исполнительного комитета Невинномысского городского Совета народных депутатов от 13.03.1981г. № 178 о разрешении строительства гаража в ГК «Нива», свидетельство о праве собственности на землю от 27.05.1993 г. №6/319, справка ГК «Нива» от ДД.ММ.ГГГГ., первичный список физических лиц-налогоплательщиков земельного налога на 01.01.2000 г. в ГК «Нива», свидетельство о праве на наследство на имя ФИО1, свидетельства о праве на наследство на имя административного истца.

При фактически установленных обстоятельствах дела, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о достоверном установлении факта того, что гараж построен до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, что в условиях состязательности процесса не опровергнуто стороной административногоответчика, иных данных о годе постройки гаража не имеется и не представлено, а заявление административного истца о предоставлении испрашиваемого земельного участка, а также приложенные к нему документы содержали все необходимые сведения, достаточные для оказания муниципальной услуги, поэтому основания для отказа в предоставлении ФИО1 спорного участка, которые были указаны комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска в оспариваемом отказе, отсутствовали, что дает основания для признания его незаконным.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным решения администрации города Невинномысска об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым № площадью 19 кв.м, расположенного по адресу:<адрес>, подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, в резолютивной части решения по административному делу суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Следовательно, требования административного истца не могут быть удовлетворены судом только путем констатации факта нарушения оспариваемым решения положений закона, если установление такого нарушения не повлечет благоприятных последствий для заявителя, в случае признания решения оспариваемого ненормативного акта (действия, бездействия) несоответствующим закону и нарушающим права и законные интересы заявителя, суд обязан применить меру, обеспечивающую восстановление нарушенного права, по правилам указанной правой нормы.

Учитывая установленные обстоятельства и принимая во внимания, что отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка административному истцу носит формальный характер, принят без учета фактических обстоятельств, с учетом прав его наследодателя ФИО1 и наследодателя последнего ФИО2, законодательно закрепленного права на приобретение земельных участков, суд считает, что надлежащим способом восстановления нарушенных прав ФИО1 будет возложение на администрацию города Невинномысска обязанности по повторному рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в собственность бесплатно в месячный срокс даты вступления решения суда в законную силу с учетом установленных судом обстоятельств.

Руководствуясь изложенным, ст. 218-220, 226, 227 КАС РФ,

решил:

Исковые требованияФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации города Невинномысска об отказе в предоставленииФоменко Вадиму Вячеславовичу, <данные изъяты><данные изъяты> собственность бесплатно земельного участка с кадастровым № площадью 19 кв.м, расположенного по адресу:<адрес> выраженное в письме №

Возложить на администрацию города Невинномысска обязанность в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме допущенное нарушение прав ФИО1 путем повторного рассмотрения заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым №, площадью 19 кв.м, расположенного по адресу:<адрес>

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Р.П. Рахманина