Решение № 2-432/2018 2-432/2018~М-445/2018 М-445/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-432/2018

Дело № 2-432/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Уварова А.С.,

при секретаре Труфановой Е.М.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области о признании квартиры домом блокированной застройки, сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО2, действуя в лице представителя по доверенности ФИО1, с учетом уточненных требований обратилась в суд с иском к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области о признании квартиры домом блокированной застройки, сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на недвижимое имущество. Заявленные требования мотивированы тем, что на основании договора на приватизацию жилого помещения от 16 марта 1993 года истцу ФИО2, матери истца ФИО3, отцу истца ФИО4 и бабушке истца ФИО5 в собственность было предоставлено жилое помещение, общей площадью 46,4 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, город Маркс, <адрес>. Фактически же данное жилое помещение представляет изолированную часть жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, которая имеет отдельный вход, собственную систему инженерных коммуникаций, не зависящих и не соединенных с коммуникациями квартиры, расположенными во второй части жилого дома. При этом к указанному жилому помещению без получения разрешительных документов в 1996 году была пристроена отапливаемая и холодная пристройки, в результате чего общая площадь объекта недвижимости увеличилась до 62 кв.м. 27 мая 1996 года умерла ФИО6 и наследственное имущество, принадлежащее ей, в том числе 1/4 доля в вышеуказанном жилом помещении, приняла ее дочь ФИО3, поскольку она была зарегистрирована и проживала вместе с наследодателем. В дальнейшем 28 марта 2006 года умерла ФИО3, а наследственное имущество принадлежащее ей, в том числе 1/4 доля в вышеуказанном жилом помещении, принадлежащая ей на основании договора о приватизации, а также 1/4 доля, принадлежащая после смерти ФИО5 приняли дочь умершей - ФИО2 и супруг умершей ФИО4, поскольку они были зарегистрированы и проживала вместе с наследодателем. В последствии 03 марта 2016 года умер и отец истца - ФИО4, а принадлежащие ему доли в вышеуказанном жилом помещении перешли к истцу, поскольку она фактически приняла наследство, проживая и имея регистрация по одному адресу с отцом на момент его смерти. В настоящее время истец с целью узаконить проведенное переустройство и возведение пристроек к жилому помещения обратилась в администрацию ММР с заявлением о выдаче соответствующего разрешения, однако уведомлением от 23.04.2017 года ей в этом было отказано с указанием на то, что данные пристройки являются самовольными и фактически уже возведены. Ввиду изложенного, указывая на то, что узаконить ее права на вышеуказанный объект недвижимости в настоящее время можно только в судебном порядка, просила признать жилое помещение - квартиру № 2 жилого дома № 41 по улице Октябрьская в городе Марксе Саратовской области жилым домом блокированной постройки, расположенным по адресу: Саратовская область, г. Маркс, <адрес> сохранить жилой дом, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Маркс, <адрес> общей площадью 62 кв.м в реконструированном состоянии, признав за ней право собственности на данный объект недвижимости.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности - ФИО1

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении и последующих уточнениях к иску.

Ответчик в лице администрации ММР, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, при этом от представителя ответчика по доверенности ФИО7 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем, в том числе, признания права.

Их представленного дубликата договора приватизации жилого помещения от 16 марта 1993 года следует, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в собственность было предоставлено жилое помещение, общей площадью 46,4 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, город Маркс, <адрес>. 2.Данный договор зарегистрирован в администрации города Маркса 27 апреля 1993 года за номером 243.

В силу статьи 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьей 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности на недвижимое имущество в судебном порядке.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 5 ст. 244 ГК РФ по соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Согласно п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Согласно ст. 3.1 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае смерти одного из участников совместной собственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 года, определяются доли участников общей собственности на данное жилое помещение, в том числе доля умершего. При этом указанные доли в праве общей собственности на данное жилое помещение признаются равными.

Материалами дела (повторными свидетельствами о смерти <...> от 15 марта 2018 года, <...> от 08 марта 2018 года, <...> от 08 марта 2018 года) подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3, а ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4

Ввиду изложенного, суд считает, что доли вышеуказанных лиц, а также истца ФИО2 в праве собственностив собственности на вышеуказанное жилое помещение, принадлежащее им на основании договора на приватизацию от 16 марта 1993 года следует считать равными по 1/4 у каждого.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу ч. 3 ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Так, в соответствии с данным Постановлением многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 2 п.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ (долее ГрК) под «жилыми домами блокированной застройки» понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно СП 55.13330.2011 дома жилые одноквартирные (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001) эти дома: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков; имеют самостоятельные системы вентиляции; имеют самостоятельные системы отопления или индивидуальные вводы и подключения к внешним тепловым сетям.

Блокированные дома, не отвечающие этим условиям, проектируют и строят в соответствии с требованиями СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. (Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001).

С учетом положений приведенных строительных норм и правил блоки жилых домов, отвечающие перечисленным требованиям, являются автономными и приравниваются к домам жилым одноквартирным.

Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое из них представляет собой самостоятельное конструктивное целое, они считаются отдельными зданиями и учитываются соответственно. По состоящим из автономных жилых блоков блокированным жилым домам, проектируемым по СП 55.13330.2011 Дома жилые одноквартирные, количество зданий определяется по количеству автономных жилых блоков. (Раздел 1 Приказа Росстата от 01.11.2008г. № 274 (в редакции от 16.12.2010г.) «Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения №С-1 «Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений».

Разновидностью жилых домов блокированной застройки, так же являются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. (пп.3 ст.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ).

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно положениям ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитально строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 25ЖК РФ предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 4 ст. 29ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно переоборудованного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г.) разъяснено, что пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что в 1996 году к вышеуказанному жилому помещению без получения разрешительных документов в 1996 году были пристроены отапливаемая и холодная пристройки, в результате чего общая площадь объекта недвижимости увеличилась до 62 кв.м.

Данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом объекта индивидуального строительства, составленным Марксовским филиалом ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» по состоянию на 23.03.2018 года.

Постановлениями администрации ММР № 606 от 24.04.2018 года и № 738 от 15.05.2018 года постановлено считать жилое помещение, расположенное по адресу: <...> зданием, назначение: жилой дом, имеющим местоположение: <...>. (л.д.23-24).

Для решения вопросов о фактическом техническом состоянии указанного выше объекта недвижимости, определения порядка режима работы инженерных коммуникаций, выяснения вопроса о соответствии жилых помещений в их фактическом состоянии требованиям градостроительных, строительно-технических, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил, выяснения вопроса о том, возможно ли выделение указанных помещений в натуре в качестве отдельных блоков (долей) жилого дома, а также о том, пригодны ли указанные жилы помещение для проживания, и не создают ли угрозу жизни и здоровья граждан по делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам эксперта ООО «Исследовательский центр судебной экспертизы», изложенным в заключении № 94 от 19.06.2018г., жилое помещение, расположенное по адресу: Саратовская область, <адрес> представляет собой часть сблокированного двухквартирного жилого дома, где имеются два отдельных жилых помещения (№ 1 и № 2). В состав жилого помещения (квартира № 41/2) входят следующие помещения: № 1кухня (литер А1) площадью 7,5 кв.м., № 2 жилая комната (литер А) площадью 10,2 кв.м., № 3 жилая комната (литер А) площадью 16,8 кв.м., № 4 жилая комната (литер А) площадью 9,5 кв.м., № 5 жилая комната (литер А) площадью 9,9 кв.м., № 6 совмещенный санузел (литер А1) площадью 3,8 кв.м., № 7 холодный коридор (литер а) площадью 4,3 кв.м. Вход в жилое помещения предусмотрен с придомового земельного участка с ул. Октябрьская, через холодную пристройку литер а. Общая площадь жилого помещения составляет 62 кв.м., в том числе жилая площадь 46,4 кв.м. В жилом помещении имеются следующие инженерные коммуникации: газоснабжения от центральной городской сети, имеется счетчик потребления газа; электроснабжения - от центральной городской сети, имеется счетчик потребления электроэнергии; отопление - автономное, от котла на газовом топливе; водопровод - холодное водоснабжение от центральной городской сети, имеется счетчик потребления воды; канализация - автономная, в выгребную яму, расположенную на придомовом земельном участке. Все инженерные коммуникации предназначены только для эксплуатации одного жилого помещения и не связаны с жилым помещением, расположенным по адресу: <...>. Технически возможно выделение в натуре указанного жилого помещения в качестве отдельного блока жилого дома и он может быть отнесен к категории жилых домов блокированной застройки. Кроме того указанное жилое помещение соответствует требованиям градостроительных, технических, строительных, санитарных норм и правил, всех технических регламентов действующих в области строительства на территории Российской Федерации, с технической точки зрения пригодно для проживания и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Таким образом, судом также установлено, что вышеуказанное жилое помещение имеет отдельный вход и общую капитальную стену (стены) без проемов с соседним блоком, оборудовано санузлом, имеет независимую систему отопления, водоснабжения, электро и газоснабжения. При этом реконструированный объект недвижимости переоборудован без нарушения санитарных, экологических, пожарных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ст.1113 ГК РФ - наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии с положениями ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Таким образом, в наследственную массу включаются объекты гражданских прав, предусмотренные ст. 128 ГК РФ, право на которые возникло у наследодателя ранее на основании определенных отношений, регулируемых гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ - наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности.

В соответствии с п.1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно п.2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Из представленных истцом свидетельств о рождении, а также о заключении брака усматривается, что умершая ФИО5 доводится истцу бабушкой по линии матери ФИО3, умершая ФИО3 матерью, а умерший ФИО4 - отцом.

При этом согласно справе МУП Марксовская муниципальная собственность от 15.03.2018 года на момент смерти ФИО6 была зарегистрирована в вышеуказанном жилом помещении вместе с наследником первой очереди - дочерью ФИО3, которая помимо регистрации фактически проживала в данном доме, что свидетельствует о фактическом принятии ей наследство после смерти ФИО6

Согласно сведениям, представленным временно исполняющим обязанности нотариуса нотариального округа: г. Маркс и Марксовский район Саратовской области ФИО8 - ФИО9 наследственное дело после смерти ФИО5 не заводилось.

Из материалов наследственного дела ФИО3 следует, ФИО4 обращался к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО3 При этом на момент смерти последняя проживала по адресу: Саратовская область, г. Маркс, <адрес> и вместе с ней проживала и была зарегистрирована ее дочь - истец по делу ФИО2, что свидетельствует о фактическом принятии ФИО2 наследство после смерти ФИО3

После смерти же ФИО4 наследственное дело также не заводилось, но на момент смерти последний проживал по адресу: <...> и вместе с ним проживала и была зарегистрирована его дочь - истец по делу ФИО2, что подтверждается справкой МУП Марксовская муниципальная собственность от 15.03.2018 года.

Исходя из изложенных обстоятельств и имеющихся в деле письменных доказательств, оцененных судом в их совокупности согласно требованиям ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что у жилого помещения истца с учетом положений приведенных строительных норм и правил имеются признаки, позволяющие отнести его к жилым домам блокированной застройки.

При этом суд приходит к выводу о возможности сохранения данного жилого помещения общей площадью 62 кв.м. в переустроенном (реконструированном) состоянии и признания за истцом права собственности на данный объект недвижимости с учетом его фактического состояния, поскольку в ходе судебного разбирательства нашел подтверждения факт соблюдения истцом целевого назначения земельного участка, представлены доказательства, что нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении строения истцом не допущено, возведенный объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, суд считает, что в соответствии с положениями статьей 98, 103 ГПК РФ с истца в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Исследовательский центр судебной экспертизы» следует взыскать расходы, связанные с проведением судебной строительно-технической экспертизы в размере 16000 рублей, поскольку согласно информационного сообщения директора указанной организации ФИО10, оплата за проведение указанной экспертизы по выставленному счету на момент проведения экспертизы произведена не была, а в последствии представителем истца была предоставлена квитанция об оплате услуг эксперта лишь в сумме 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать жилое помещение - квартиру № 2 жилого дома № 41 по улице Октябрьская в городе Марксе Саратовской области жилым домом блокированной застройки, расположенным по адресу: Саратовская область, г. Маркс, <адрес>

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Маркс, <адрес> общей площадью 62 кв.м., в реконструированном состоянии, признав за ФИО2 право собственности на данный объект недвижимости.

Взыскать с ФИО2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Исследовательский центр судебной экспертизы» расходы, связанные с проведением судебной строительно-технической экспертизы в размере 16000 (шестнадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд.

Судья А.С. Уваров