Решение № 02-0592/2026 02-0592/2026(02-5885/2025)~М-4921/2025 02-5885/2025 02-592/2026 2-592/2026 М-4921/2025 от 3 марта 2026 г. по делу № 02-0592/2026

Дело №02-592/2026

УИД 77RS0004-02-2025-002400-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2026 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

С участием представителя истца фиоШ.... представителя ответчика ОСФР по адрес и Московской области-...

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-592/2026 по исковому заявлению ... Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании бездействия незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет размера пенсии, взыскании сумм невыплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

...атилась суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным бездействия, включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии и взыскании сумм невыплаченной пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является получателем страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 марта 2022 г. При назначении пенсии истцу не были учтены периоды работы: с 31.07.1992 г. по 12.02.1998 г. в Управлении юстиции адрес; с 28.01.1999 г. по 31.08.2002 г. – частный нотариус Нотариальной палаты; с 01.09.1997 г. по 30.06.1998 г., с 02.11.1998 по 30.06.1999 г., с 01.09.1999 г. по 30.06.2000 г., с 01.09.2000 г. по 31.08.2001 г. в должности старшего преподавателя ВШП «Эдилет». Указанные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками. 13 марта 2025 г. истец обратилась в клиентскую службу «Гагаринский, Ломоносовский, Академический» филиал №4 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о перерасчете размера пенсии. Решением ответчика от 18.03.2025 г. № 250000050335/342189/25 в перерасчете размера пенсии истицу было отказано, в связи с не поступлением ответа на формуляр-запрос о подтверждении периодов работы в расчет пенсии на адрес. С отказом в перерасчете пенсии истец не согласилась, поскольку включение спорных периодов приведет к увеличению стажевого коэффициента, что увеличит размер пенсии.

Истец ... для рассмотрения дела не явилась, уведомлена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя фио, который в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по адрес и Московской области...д для рассмотрения дела явилась, с заявленными исковыми требованиями не согласилась, указала, что при назначении пенсии спорные периоды работы обоснованно не включены в страховой стаж истца, так как не подтверждены компетентным органом адрес в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам:

Судом установлено и следует из материалов дела, что ... 1 марта 2022 г. является получателем страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". По информации ОСФР по адрес и адрес при назначении страховой пенсии по старости в страховой стаж истца не были включены периоды работы на адрес: с 31.07.1992 г. по 12.02.1998 г. в Управлении юстиции адрес; с 28.01.1999 г. по 31.08.2002 г. – частный нотариус Нотариальной палаты; с 01.09.1997г. по 30.06.1998 г., с 02.11.1998 г. по 30.06.1999 г., с 01.09.1999 г. по 30.06.2000 г., с 01.09.2000г. по 31.08.2001 г. в должности старшего преподавателя ВШП «Эдилет».

13 марта 2025 г. ...атилась в ОСФР по адрес и адрес с заявлением о перерасчете размера пенсии. Решением от 18.03.2025 г. № 250000050335/342189/25 истцу отказано в перерасчете пенсии, поскольку ответ из адрес не поступил. Письмом ОСФР по адрес и адрес от 22.05.2025 г. №04-04/118887л заявителю были разъяснены положения действующего пенсионного законодательства о направлении в компетентный орган адрес формуляра "Запрос" и рассмотрении вопроса о перерасчете размера пенсии при поступлении ответа.

Указанные обстоятельства явились поводом для обращения истца в суд с иском о включении спорных периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии.

Согласно сведениям трудовой книжки в отношении спорных периодов работы, фио (д... была принята в Управление юстиции адрес в должности юрисконсульта отдела юридической помощи бюро по правовому обслуживанию «Алмагуль», по контракту, сроком на один год (приказ от 4.08.1992 г.). 11.08.1993 г. уволена по собственному желанию (приказ №98 от 9.06.1993г.), данная запись считать недействительной. 1 июня 1994 г. истец была назначена на должность государственного нотариуса Бюро по правовому обслуживанию «Алмагуль» . 21.07.1995г. – переведена на должность государственного нотариуса адрес. 11.02.1998г. – уволена по ст. 32 КЗоТ РК по собственному желанию. 28.01.1999 г. принята в члены Нотариальной Палаты адрес, как частный нотариус. 31.08.2002г. – исключена из членов Нотариальной Палаты адрес по собственному желанию. С 01.09.1997г. – принята на должность старшего преподавателя Высшей школы права «Эдилет». 30.06.1998г. уволена в связи с истечением срока действия договора. 02.11.1998г. принята на должность старшего преподавателя Высшей школы права «Эдилет», уволена 30.06.1999г. в связи с истечением срока действия договора. 01.09.1999г. принята на должность старшего преподавателя Высшей школы права «Эдилет». 30.06.2000г. трудовой договор прекращен. 01.09.2000г. принята на должность старшего преподавателя Высшей школы права «Эдилет». 31.05.2001г. переведена в «Академию юриспруденции Высшей школы права «Эдилет». 31.08.2001г. трудовой договор прекращен по истечении срока. 01.09.2001г. принята в Академию юриспруденции «Эдилет» старшим преподавателем. 31.08.2002 г. индивидуальный трудовой договор прекращен по истечении срока. 01.09.2002 г. принята в Академию юриспруденции «Эдилет» старшим преподавателем. 27.07.2003 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Архивными справками от 20.08.2020г. № 1749173/20, №03-11/8345 Коммунального государственного учреждения «Государственный архив адрес» управления культуры адрес, от 03.12.2020г. №04 01/4646 УО «Каспийский общественный университет», содержащихся в материалах пенсионного дела истца, имеются сведения о периодах работы и размере заработной платы истца с августа по декабрь 1992 г., с мая по июнь 1993г., с августа по сентябрь 1993г. и с ноября по декабрь 1993г.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

По общему правилу, установленному в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и адрес, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (ратифицировано Российской Федерацией 9 ноября 2020 г. Федеральным законом N 354-ФЗ) (далее по тексту - Соглашение от 20 декабря 2019 г.).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 20 декабря 2019 г. назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения от 20 декабря 2019 г. предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории; с учетом положений данного Соглашения (пункт 1).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2 статьи 7).

На основании части 7 статьи 10 Соглашения от 20 декабря 2019 г. реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии.

В силу пункта 1 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. N 122 (далее - Порядок взаимодействия от 23 декабря 2020 г. N 122), настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение) и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра "Запрос"; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав (пункт 9 Порядка взаимодействия от 23 декабря 2020 г. N 122).

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос (пункт 10 Порядка взаимодействия от 23 декабря 2020 г. N 122).

Статья 12 Соглашения от 20 декабря 2019 г. содержит переходные положения, в соответствии с данной статьей назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., а для адрес и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и адрес о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.

Возникновение у истца права на получение пенсии, равно как и первоначальное обращение с заявлением о назначении пенсии имели место в период действия Соглашения от 13 марта 1992 г., спорный стаж работы приобретен до вступления в силу Соглашения от 20 декабря 2019 г., следовательно, суд считает необходимым применить к сложившимся правоотношениям положения Соглашения от 13 марта 1992 г. с учетом норм пенсионного законодательства Российской Федерации.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 2).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015 от 2 октября 2014 г.).

Пунктом 4 Правил N 1015 от 2 октября 2014 г. определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил N 1015 от 2 октября 2014 г. предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил N 1015 от 2 октября 2014 г.

Пунктом 11 Правил N 1015 от 2 октября 2014 г. установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, их назначения (установления) и перерасчета их размера, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения 1992 г.

В силу пункта 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N сумма "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

С учетом изложенного, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами адрес и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения 1992 г., имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов и в страховой стаж с 1 января 2002 г. включаются периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов).

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации признавало возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 г., но и после этой даты - до 1 января 2002 г., а период работы с 1 января 2002 г. может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств (документов, выданных компетентным органом государства), подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения 1992 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при назначении трудовой пенсии по старости осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной в данной статье формуле.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При определении расчетного размера трудовой пенсии по пунктам 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" во внимание принимается отношение среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

...атилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости – 13.03.2025 г.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Из анализа вышеприведенного законодательства следует, что размер страховой пенсии по старости определяется в соответствии с действующим пенсионным законодательством персонально каждому застрахованному лицу и зависит от размера отработанного до 1 января 2002 г. трудового стажа, величины заработной платы, получаемой в период работы. За работу после 1 января 2002 г. учитываются страховые взносы, перечисленные работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определяются на основании имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, сведений.

Периоды работы истца, имевшие место на адрес, подтверждены записями в трудовой книжке, а также подтверждены архивными сведениями, которые в том числе содержат сведения о заработной плате, ответчиком при отсутствии к тому правовых оснований необоснованно не включены при назначении истцу страховой пенсии по старости. Обязательность подтверждения страхового стажа компетентными органами нормами Соглашения от 13 марта 1992 г. предусматривалась только в отношении периодов, имевших место после 1 января 2002 г., с целью подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Руководствуясь статьями 2, 3, 8, 11, 15, 18, 23, 26, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, оценив представленные доказательства в совокупности, установив наличие сведений о спорных периодах работы в основном документе о трудовой деятельности истца - трудовой книжке, подтвержденных архивными сведениями, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения их в страховой стаж истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ... Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании бездействия незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет размера пенсии, взыскании сумм невыплаченной пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, выразившееся в ненаправлении формуляра- запроса для подтверждении страхового стажа ... компетентные органы адрес.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в страховой стаж ...ериоды работы: с 31.07.1992 г. по 12.02.1998 г. в Управлении юстиции адрес; с 28.01.1999 г. по 31.08.2002 г. – частный нотариус Нотариальной палаты; с 01.09.1997г. по 30.06.1998г., с 02.11.1998 г. по 30.06.1999 г., с 01.09.1999 г. по 30.06.2000г., с 01.09.2000г. по 31.08.2001г. в должности старшего преподавателя ВШП «Эдилет».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2026 года

Судья Гуляева Е.И.