Решение № 2-744/2019 2-744/2019~М-555/2019 М-555/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-744/2019

Дело № 2-744/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз 16 мая 2019 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Маликовой А.И.

при секретаре судебного заседания Сиротиной Е.С.

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Аднагулова А.Р.,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, к индивидуальному предпринимателю – главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 ... о возложении обязанности перечислить пенсионные страховые отчисления с учетом работы в особых условиях труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав его тем, что решениями ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ от <дата обезличена><№>, от <дата обезличена><№> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом ответчик признал наличие у него страхового стажа 26 лет 4 месяца и необоснованно отказал зачесть в льготный стаж работы периоды его трудовой деятельности в должности электрогазосварщика с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> качестве причин отказа ответчик указал, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке), код особых условий труда в сведениях индивидуального лицевого счета за период после регистрации в качестве застрахованного лица не проставлен. С решением пенсионного органа не согласен. Общий страховой стаж на день подачи заявления <дата обезличена> составлял 35 лет 9 месяцев 2 дня, стаж на работах с тяжелыми условиями труда – 27 лет 10 месяцев 28 дней. Данные о стаже подтверждаются трудовой книжкой. Неисполнение работодателем обязанности по отчислению страховых взносов с учетом его работы в особых условиях труда не должно повлиять на его пенсионные права. Просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ от <дата обезличена><№>/..., включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы электрогазосварщиком с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> (всего 27 лет 10 месяцев 28 дней); признать общий страховой стаж продолжительностью 35 лет 9 месяцев 2 дня; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня достижения 55-летнего возраста, то есть с <дата обезличена>; обязать индивидуального предпринимателя – главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 произвести страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ в отношении ФИО11 с учетом его работы в особых условиях труда в качестве электрогазосварщика в КФХ «Маяк» с <дата обезличена> по <дата обезличена> и в КФХ ИП ФИО3 с <дата обезличена> по <дата обезличена>

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Аднагулов А.Р. уменьшили объем исковых требований. Требования в части признать общий страховой стаж продолжительностью 35 лет 9 месяцев 2 дня ФИО1 не поддержал. Дополнительно в ходе рассмотрения дела и на подготовке к судебному разбирательству истец пояснил, что с 2001 года работает электрогазосварщиком в крестьянско-фермерском хозяйстве ФИО3, полный рабочий день занимается ремонтом сельскохозяйственной техники. Если нет работы, то сидит в гараже. Зимой два месяца отдыхает. Рабочий день бывает по 10-12 часов, бывает 5-6 часов. Работу выполняет сварочным аппаратом ручной дуговой сварки, марку которого не знает. Документальные доказательства работы в тяжелых условиях труда в оспариваемые периоды у него отсутствуют. Имеются свидетели, которые могут подтвердить, что он работал постоянно полный рабочий день.

Адвокат Аднагулов А.Р. со ссылкой на постановление Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П пояснил, что неуплата работодателем страховых взносов не может быть поставлена в вину работнику и повлиять на его пенсионные права.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе ФИО2 исковые требования не признала и поддержала доводы письменных возражений на исковое заявление. Просила в иске отказать.

Ответчик индивидуальный предприниматель – глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил суду письменный отзыв на исковое заявление. В ходе подготовки к судебному разбирательству ФИО3 пояснял суду, что с <дата обезличена> ФИО1 работает у него электрогазосварщиком, занимается ремонтом сельскохозяйственных машин. Всего в его хозяйстве 15 тракторов и 5 комбайнов. В случае поломки техники ФИО1 осуществляет сварку вышедших из строя деталей и частей. Вне сезона, когда нет работы, ФИО1 предоставляется очередной отпуск и отпуск без сохранения заработной платы. Какую-либо документацию в отношении своих работников в хозяйстве не ведет. Приказы о предоставлении отпусков, иные кадровые приказы, лицевые счета, табели учета рабочего времени, наряд-заказы выполненных работ, паспорт сварочного аппарата представить не может. В отпуск отпускает сам лично, на словах. Постоянную занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня в особых условиях может подтвердить также лишь лично. Ранее возглавлял КФХ «Маяк», в связи с чем в уточняющей характер работы ФИО1 справке указал период работы в данном крестьянско-фермерском хозяйстве с <дата обезличена> по <дата обезличена> В настоящее время КФХ «Маяк» деятельность не ведет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 2 статьи ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенный в действие с 01 января 1992 г.

Указанным Списком № 2 в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906), газосварщики (позиция 23200000-11620) и электрогазосварщики на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Право на досрочное пенсионное обеспечение работников, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда, было предусмотрено и действовавшим до <дата обезличена> законодательством.

В частности, согласно разделу XXXII «Общие профессии» действовавшего в оспариваемый период Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 г., правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

В соответствии с п. 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после такой регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, <дата обезличена> ФИО1, <дата обезличена> года рождения, обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ от <дата обезличена><№>/д ФИО1, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (по Списку № 2) не менее 12 лет 6 месяцев.

Страховой стаж установлен истцу в размере 26 лет 4 месяца, стаж на соответствующих видах работ отсутствует. Дата регистрации в качестве застрахованного лица <дата обезличена>

Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> (2 года 2 месяца 28 дней) –документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в установленных законодательством условиях для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение, а именно занятость на резке и ручной сварке; с <дата обезличена> по <дата обезличена> (5 лет 01 месяц 05 дней) – должность не предусмотрена Списками, отсутствие кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица; с <дата обезличена> по <дата обезличена> (7 лет 4 месяца 12 дней) – документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в установленных законодательством условиях для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение и кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных условиях.

Не включены в подсчет страхового стажа периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> (6 месяцев 21 день) – отсутствие документального подтверждения факта работы; с <дата обезличена> по <дата обезличена> (2 года 7 месяцев 4 дней) – отсутствие документального подтверждения факта работы; с <дата обезличена> по <дата обезличена> (2 месяца 29 дней) – отсутствие сведений по уплате страховых взносов в ПФР.

В трудовой книжке истца ФИО1 имеются записи о следующих периодах работы:

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности ...);

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности ...);

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности ...

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности ...

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности ...

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности электрогазосварщика в Кашкадарьинском агростроительном объединении Ульяновского МПМК

запись выполнена на иностранном языке;

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности ...

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> (исправлено на <№> г.) в должности ...

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности ...

- <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности ...

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности ...

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности ...»;

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должностях ...

- с <дата обезличена> в должности ...

Разрешая возникший между сторонами спор, суд находит, что исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж работы по Списку <№> периодов с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> удовлетворению не подлежат, поскольку в ходе судебного разбирательства истец не доказал факт постоянной занятости в течение полного рабочего дня в должностях, предусмотренных Списком № 2, а сведения его индивидуального счета после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не содержат кода особых условий труда.

Согласно записям трудовой книжки истца в периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, он работал ..., с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> работал ..., то есть в должностях, не предусмотренных ни Списками 1956 года, ни Списками 1991 года.

Сведений о том, что истец где-либо работал с <дата обезличена> по <дата обезличена>, трудовая книжка не содержит.

В периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> истец работал в должности .... Данная должность также не предусмотрена действовавшими в данные периоды Списками 1991 года.

В Списке № 2 указано, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Между тем, ФИО1 не представил документальных доказательств работы в указанных условиях, то есть на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Свидетельские показания в силу ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в данном случае являются недопустимыми доказательствами.

Кроме того, в указанные периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> документально не подтверждена постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в особых условиях труда, а после <дата обезличена> страхователем (работодателем) в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования не проставлены коды особых условий труда.

Справки ИП, главы КФХ ФИО3 от <дата обезличена>, от <дата обезличена> суд оценивает критически. Данные справки не содержат ссылку на основания, то есть документы, согласно которым они выданы. Таким образом, утверждения ФИО3 являются голословными и ничем не подтверждены.

Как пояснил сам ФИО3 в ходе рассмотрения дела, документацию в отношении своих наемных работников (приказы, лицевые счета, табели учета рабочего времени и т.д.) он не ведет. ФИО1 занят на ремонте сельхозтехники – 15 тракторов и 5 комбайнов. По мнению суда, данный объем работы не свидетельствует о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня в особых условиях труда.

ФИО1 также пояснил, что в периоды, когда он не был занят сваркой, сидел в гараже, зимой отдыхал.

Ссылки представителя истца на постановление Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П являются несостоятельными и основаны на неправильном понимании смысла изложенной в нем правовой позиции.

По ранее действовавшему законодательству фактическая величина пенсионных взносов, перечисленная работодателем в Пенсионный фонд РФ, не влияла на размер трудовой пенсии по старости. С введением нового правового регулирования в области пенсионного обеспечения размер трудовой пенсии стал зависеть от суммы страховых взносов, уплаченных за гражданина его работодателем. В результате граждане, обращавшиеся за назначением пенсии, часто не соглашались с ее размером, полагая, что обладают правом на пенсию в большем размере. Как правило, такая ситуация была связана с неисполнением работодателями обязанности по перечислению в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на страховую и накопительную часть трудовой пенсии.

В связи с указанным постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П положения п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» были признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяли не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Конституционный Суд РФ в указанном постановлении предписывает: исходя из принципа непосредственного действия Конституции РФ, а также с учетом особенностей взаимоотношений в сфере пенсионного обеспечения до установления механизма реализации приобретенных гражданами пенсионных прав право граждан на трудовую пенсию при неуплате или ненадлежащей уплате страховых взносов работодателями должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за работодателя (страхователя) обязанности по перечислению Пенсионному фонду РФ необходимых средств в пользу тех граждан, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ ответственность работодателя за неуплату страховых взносов, а в ряде случаев и ненадлежащее осуществление Пенсионным фондом РФ полномочий по контролю за уплатой страховых взносов не должны перекладываться на плечи пенсионера. Иное толкование закона привело бы к ущемлению пенсионных прав граждан в виде предоставления пенсионного обеспечения не в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, а также надежное хранение этих сведений.

Исходя из приведенных положений следует, что органы Пенсионного фонда РФ включают в индивидуальные лицевые счета сведения, представленные страхователями. Обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ полных и достоверных сведений о застрахованных лицах возлагается на страхователей - работодателей.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <дата обезличена> После этой даты стаж учитывается только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, содержащихся на лицевом счете застрахованного лица.

Указанное согласуется с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», где указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), суды должны различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Иные документальные доказательства могут быть учтены в случае неисполнения работодателем обязательств по представлению сведений о застрахованных лицах либо предоставления неполных сведений.

Согласно выписке из лицевого счета ФИО1 коды особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования после <дата обезличена> не проставлены. При этом страховые отчисления работодателями производились ежегодно, в полном объеме. Из этих сведений следует, что истец работал в обычных условиях труда.

Также из выписки усматривается, что истец в период трудоустройства в КФХ «Маяк» в 2002-2003 годах совмещал работу в ..., что также не может свидетельствовать о постоянной занятости истца в особых условиях труда.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела ФИО1 не доказал факт работы в установленных законодательством условиях для приобретения права на досрочное пенсионного обеспечение после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Доказательств того, что ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ ненадлежащим образом исполняло обязанность по ведению лицевого счета, истцом также вопреки ст. 56 ГПК не представлено.

На основании изложенного оснований для возложения на ответчика ИП, главу КФХ ФИО3 обязанности произвести страховые отчисления с учетом работы ФИО1 в особых условиях труда не имеется. Кроме того, КФХ «Маяк», в отношении которого истец просит обязать ФИО3 произвести страховые отчисления, свою деятельность не ведет. Лицевые счета для расчета дополнительного тарифа у ИП, главы КФХ ФИО3 отсутствуют.

Из перечисленных в иске периодов суд считает возможным включить в специальный стаж истца лишь период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности .... В данный период действовали Списки 1956 года, которые не содержали в качестве условия для включения периодов в льготный стаж работы обязательное подтверждение выполнения работ на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Действовавшее до <дата обезличена> пенсионное законодательство также не требовало подтверждения постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

То обстоятельство, что ответчик согласно решению от <дата обезличена><№>... не включил период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в страховой стаж истца не является основанием для отказа во включении данного периода в специальный стаж работы по Списку № 2.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., подписанным, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 г. усматривается, что правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст.ст. 1 и 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В соответствии со ст. 3 Соглашения от 13 марта 1992 г. все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию, из государств, не заключивших соответствующие соглашения с Российской Федерацией, осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на пенсионное обеспечение, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР».

В соответствии с п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, Пенсионный фонд Российской Федерации признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, трудового стажа работы на территории государств-участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 г., но и после этой даты при условии уплаты страховых взносов в соответствующие органы указанных государств.

Период работы ФИО1 с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в который вошел и период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, протекал до <дата обезличена> Следовательно, данный период в соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 г. подлежит включению в льготный стаж истца, а возражения ответчика о невозможности проверить уплату страховых взносов за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в связи с тем, что в архивах не сохранились сведения о начисленной истцу зарплате, являются необоснованными.

То обстоятельство, что сведения о начислении ФИО1 заработной платы и страховых отчислениях в период работы в ...» с <дата обезличена> по <дата обезличена> не сохранились, не может повлечь для него неблагоприятные последствия в сфере пенсионного обеспечения.

Ссылки ответчика на Определение Конституционного Суда РФ от 19 июля 2016 г. № 1597-О суд также находит несостоятельными. Изложенная в нем правовая позиция не исключает возможность включения в страховой стаж периодов работы по трудовому договору в кооперативе, в которые производись пенсионные отчисления.

Согласно Закону СССР от 26 мая 1988 г. № 8998-XI «О кооперации в СССР» кооперативы создавались и действовали в сельском хозяйстве, в промышленности, строительстве, на транспорте, в торговле и общественном питании, в сфере платных услуг и других отраслях производства и социально - культурной жизни.

В соответствии со ст. 25 Закона СССР от 26 мая 1988 г. № 8998-XI «О кооперации в СССР» труд в кооперативе имел равную общественную значимость с трудом рабочих и служащих в государственных предприятиях и организациях. Кооператив мог привлекать для работы по трудовому договору граждан, не являющихся членами кооператива, с оплатой их труда по соглашению сторон. Трудовые отношения членов кооперативов регулировались настоящим законом и уставами кооперативов, а лиц, работающих в кооперативах по трудовому договору, - законодательством Союза ССР и союзных республик о труде с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

Члены кооператива, своим трудом участвующие в его деятельности, подлежали социальному страхованию и социальному обеспечению наравне с рабочими и служащими. Время работы в кооперативе включалось в трудовой стаж.

Кооператив для реализации предоставляемых членам кооператива и лицам, работающим в нем по трудовому договору, прав по социальному страхованию и социальному обеспечению вносил в фонд государственного социального страхования и в Пенсионный фонд СССР отчисления от своих доходов в порядке и размерах, установленных действующим законодательством.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи о трудовой деятельности в период работы в ...» внесены в трудовую книжку истца, заверены подписью уполномоченного лица и печатью предприятия. Оснований не доверять этим записям у суда не имеется. Доказательства, опровергающие факт трудовых отношений между ФИО1 и указанной организацией, в дело не представлены.

При указанных обстоятельствах и в силу вышеприведенных норм права суд включает в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с <дата обезличена> по <дата обезличена>

Поскольку на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости у истца отсутствовал требуемый стаж на соответствующих видах работ, в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ удовлетворить частично.

Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с <дата обезличена> по <дата обезличена>

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Мелеузовский районный суд РБ в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме <дата обезличена>

...

...

...