Решение № 2-1080/2019 2-1080/2019~М-681/2019 М-681/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-1080/2019

Дело №2-1080/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Готовкиной Т.С.

при секретаре судебного заседания Мороз Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании бездействия незаконным и понуждении совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым и с учетом принятого судом заявления об уточнении исковых требований просила суд признать бездействие Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, выразившееся в исключении при расчете страховой пенсии по старости справки о заработной плате №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Главным архивным управлением при Правительстве Республики Таджикистан незаконным; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым учесть с момента назначения страховой пенсии по старости сведения, указанные в справке о заработной плате №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Главным архивным управлением при Правительстве Республики Таджикистан; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с учетом сведений, указанных в справке о заработной плате №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Главным архивным управлением при Правительстве Республики Таджикистан с момента установления страховой пенсии по старости – с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что при назначении пенсии истцу не была учтена справка о заработной плате №, выданная ДД.ММ.ГГГГ Главным архивным управлением при Правительстве Республики Таджикистан. Истец полагает действия ответчика по неучету вышеуказанной справки о заработной плате незаконными, просит обязать ответчика учесть данную справку о заработной плате и произвести соответствующий перерасчет страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить последние. Дополнительно пояснила, что изначально Управлением запрос на получение акта проверки спорной справки о заработной плате был направлен по неправильному адресу, что выяснилось на приеме ФИО2 у начальника Управления ФИО4, после чего Управлением был направлен запрос по верному адресу и получено соответствующее подтверждение.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что истцу при назначении страховой пенсии по старости не была учтена справка о заработной плате №, выданная ДД.ММ.ГГГГ Главным архивным управлением при Правительстве Республики Таджикистан, поскольку на момент назначения истцу страховой пенсии по старости по запросу Управления не был получен акт проверки справки о заработной плате.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав в их совокупности предоставленные суду доказательства, в том числе материалы пенсионного дела ФИО2, установил следующее.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, что подтверждено материалами пенсионного дела и не оспаривалось сторонами.

После оценки пенсионных прав ФИО2, последней была назначена страховая пенсия по старости в размере 8 530,00 рублей, без учета справки о заработной плате №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Главным архивным управлением при Правительстве Республики Таджикистан.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым был направлен запрос № на получение акта проверки справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ в Агентство социального страхования и пенсий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан (<адрес>) (л.д.55-56).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым был направлен запрос № на получение акта проверки справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ в Главное архивное Управление при Правительстве Республики Таджикистан Межведомственный архив личного состава <адрес>) (л.д.52-54).

ДД.ММ.ГГГГ в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым поступил ответ на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ – архивная справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ Межведомственным архивом личного состава города Гулистон Главного Архивного Управления при Правительстве Республики Таджикистан (л.д.45-46).

Распоряжением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2, последней произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости и сумма назначенной пенсии составила 13 652,38 рублей с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51).

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающее в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство (статья 2).В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 63, п.64, п.65 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Основанием для проведения проверки документов (сведений), необходимых для установления пенсии, является решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о проведении проверки. Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что при расчета ФИО2 страховой пенсии по старости Управление не были приняты во внимание сведения, указанные в справке о заработной плате №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Главным архивным управлением при Правительстве Республики Таджикистан, что было подтверждено представителем ответчика в ходе судебного заседания.

При обращении ФИО2 в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, последней были предоставлены все необходимые оригиналы документов, в том числе справка о заработной плате №, выданная ДД.ММ.ГГГГ Главным архивным управлением при Правительстве Республики Таджикистан (л.д.11), архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ДД.ММ.ГГГГ Главным архивным управлением при Правительстве Республики Таджикистан (л.д.12). Записи в данных справках содержат необходимые реквизиты (даты и номера приказов, подписи должностных лиц, печати соответствующих организаций).

Также, следует отметить, что истец ФИО2 не может нести ответственность за действия Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым, выразившиеся в направлении запроса на акт проверки справки о заработной плате по неверному адресу.

Факт получения Управлением архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Межведомственным архивом личного состава города Гулистон Главного Архивного Управления при Правительстве Республики Таджикистан и подтверждающей размер заработной платы ФИО2 только ДД.ММ.ГГГГ, не может служить основанием к отказу учесть сведения, указанные в справке о заработной плате №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Главным архивным управлением при Правительстве Республики Таджикистан с момента назначения ФИО2 страховой пенсии по старости; вины истца в данном случае не имеется; данное обстоятельство не может являться основанием для того, чтобы истец несла неблагоприятные последствия, связанные с действиями Управления, учитывая, что право на социальное обеспечение относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 39), ввиду чего отказ пенсионного органа учесть при определении расчетного размера страховой пенсии по старости сведения, указанные в справке о заработной плате №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Главным архивным управлением при Правительстве Республики Таджикистан подлежит признанию неправомерным и перерасчет размера страховой пенсии по старости должен быть произведен ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать бездействие Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, выразившееся в исключении при расчете страховой пенсии по старости справки о заработной плате №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Главным архивным управлением при Правительстве Республики Таджикистан незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым учесть с момента назначения страховой пенсии по старости сведения, указанные в справке о заработной плате №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Главным архивным управлением при Правительстве Республики Таджикистан.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Крым произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с учетом сведений, указанных в справке о заработной плате №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Главным архивным управлением при Правительстве Республики Таджикистан с момента установления страховой пенсии по старости – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2019 г.

Судья: Т.С. Готовкина