Решение № 2-220/2019 2-220/2019(2-4008/2018;)~М-4473/2018 2-4008/2018 М-4473/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-220/2019

Решение

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 г. г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Асламбековой Г.А.

при секретаре Курманбаевой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани, управлению муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани, администрации МО «Город Астрахань», управлению муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на реконструированный жилой дом, указав, что 31.08.2014г. умерла ФИО3, все наследство она завещала дочери ФИО1 В положенный срок на основании пакета документов, необходимых для вступления в наследство нотариус ФИО4 выдала ФИО1 свидетельство о праве на наследство по завещанию <№> от <дата обезличена> согласно которого наследство состоит из жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 41,5 кв.м., в том числе жилой площадью 28,6 кв.м. принадлежащего ФИО3 на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата обезличена>

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 450 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащем наследодателю на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности удостоверенного <данные изъяты> реестр <№>.

С данным свидетельством истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области для регистрации права собственности, но получила уведомление о приостановлении государственной регистрации, в связи с тем, что согласно кадастрового паспорта указана площадь дома 57,4 кв.м. Нотариус ФИО4 выдала свидетельство о наследстве по завещанию в котором указана площадь жилого дома 41,5 кв.м.

Разночтения в площадях образовались в результате того, что при жизни матерью истца в целях улучшения жилищно-бытовых условий за счет собственных средств произведена реконструкция жилого дома.

Для ее узаконения истец обратилась в Управление по строительству, архитектуре, градостроительству администрации <адрес>, письмом истцу дан ответ об отсутствии оснований для узаконения пристроя в связи с отсутствием ранее выданного разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства, в связи с чем, истец была вынуждена обратиться в суд.

Истец просила суд признать за ФИО1 прав собственности в порядке наследования на реконструированный дом с кадастровым номером <№> расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 55,3 кв.м., жилой площадью 28,6 кв.м., площадью всех частей здания 58,1 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, в деле имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца ФИО1-ФИО2, действующая на основании доверенности поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации МО «Город Астрахань» не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика управления по строительству, архитектуре и градостроительства администрации МО «Город Астрахань» не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. В суд поступил отзыв относительно заявленных исковых требований, согласно которому просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, управление не возражает против удовлетворения заявленных требований в части сохранения жилого дома в реконструированном состоянии.

Представитель ответчика управлению муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, в деле имеется отзыв согласно которого управление просит рассмотреть дело без их участия, поддерживают позицию управления по строительству, архитектуре, градостроительству администрации «Город Астрахань».

Представитель третьего лица НО Нотариальная палата Астраханской области в судебное заседание не явился, в деле имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия.

Третье лицо нотариус ФИО4 в судебное заседание не явилась, в деле имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, в деле имеются заявления, согласно которых они просят рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения иска ФИО1 не возражают, с границами участка согласны.

Суд, выслушав представителя истца ФИО1-ФИО2, действующую на основании доверенности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как установлено в судебном заседании, 31.08.2014г. умерла ФИО3 что подтверждается свидетельством о смерти I-КВ <№>.

После смерти ФИО3 17.04.2015г. нотариусом <адрес> ФИО4 ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию <№> на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 41,5 кв.м., жилой площадью 28,6 кв.м. с прилегающими к нему надворными постройками и сооружениями, принадлежащего ФИО3 на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата обезличена>

Жилой дом по <адрес> расположен на земельном участке площадью 450 кв.м, по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО3 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности удостоверенного 4<данные изъяты> реестр <№>.

На основании ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (пункт 1 статьи 1142 ГК РФ).

Согласно ст. 1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина.

В силу п. 1 ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом (пункт 2 данной статьи).

Согласно пункту 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, может выступать вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При жизни матерью истца ФИО1-ФИО3 в целях улучшения жилищно-бытовых условий за счет собственных средств произведена реконструкция жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Для возникновения права собственности на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм и правил, установленных законодательством при возведении объекта.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно кадастрового паспорта ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет 57,4 кв.м.

Согласно заключения ООО «Астраханьжилпроект» по результатам обследования текущего технического состояния основных несущих и ограждающих строительных конструкций здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, основные несущие и ограждающие строительные конструкции реконструированного здания жилого дома находятся в работоспособном состоянии. Трещин в стенах и перегородках, в том числе других признаков не устоявшейся осадки фундаментов и деформаций не обнаружено. Отклонения от вертикали стен и перегородок не выявлены. Следов выступания конденсатной влаги на внутренней поверхности наружных стен, свидетельствовавших об их промерзании, не обнаружено. Провалов в полах не обнаружено. Прогибы в конструкциях перекрытия и покрытия находятся в пределах нормы. Существующая конструктивная схема обследуемого здания жилого дома обеспечивают его необходимую прочность и устойчивость. Сохранение реконструированного здания в существующем виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создают угрозу для жизни и здоровья граждан. Рекомендуется принять обследуемое здание жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в эксплуатацию согласно текущему назначению.

Согласно акта ООО «АрхПроектСервис» от 29.08.2018г. размещение индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> не противоречит требованиям действующего законодательства по пожарной безопасности <№> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 24.09.2018г. условия проживания в жилом доме по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СнПиН 2.1.2.2801-10 изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что самовольно реконструированный жилой дом по указанному выше адресу соответствует требованиям строительных норм и правилам. Его существование не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Кроме того, суд учитывает, что реконструкция спорного жилого дома осуществлена в границах земельного участка, отведенного под эксплуатацию жилого дома, собственником которого является истец.

Согласно ст.ст. 55, 59, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иной не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что требования истца о признании за ней права собственности на спорный объект недвижимости не нарушают прав и законных интересов других лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью, суд считает исковые требования ФИО1, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 к администрации МО «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани, управлению муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на реконструированный жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 55,3 кв.м., жилой площадью 28,6 кв.м., с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Астраханский областной суд.

Судья: Г.А. Асламбекова