Решение № 12-201/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 12-201/2021

Дело № 12-201/2021

УИД 36RS0004-01-2021-001635-79


РЕШЕНИЕ

город Воронеж 12 марта 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Майоров Д.А.,

с участием

представителя административного органа ФИО1,

на постановление административной комиссии при Управе Ленинского района городского округа город Воронежа № 02099960043600000000047834 от 15.02.2021 г. о признании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: г. <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. № 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", с назначением наказания 1500 рублей,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации г. Белгорода № 02099960043600000000047834 от 15.02.2021 г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 г. № 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В жалобе, поступившей в суд, ФИО2 ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления в связи с нарушением процессуальных требований и срока привлечения Общества к административной ответственности.

ФИО2 будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, о причинах своей неявки не сообщила, ходатайств не заявила.

Представитель административного органа в судебном заседании считала, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, анализируя в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришёл к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Привлечение к административной ответственности выражается в установлении субъекта административного правонарушения, всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определения меры ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, полученных доказательств, обстоятельств установленных в судебном заседании, 10.12.2020 г. в период с 08:50 до 12:40 на территории парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Воронеж, в районе ул. Кирова, 4 и пл. Ленина, 5А, было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащее ФИО2 на праве собственности, без внесения платы, установленной п. 1.1 Постановлением администрации городского округа города Воронеж от 10.09.2018 г. № 582, то есть с нарушением п. 5.9, п.п. 3 п. 5.5 Постановления администрации городского округа города Воронеж № 1405 от 09.10.2014 г. Указанное правонарушение квалифицируется по ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. № 74-ОЗ, что послужило основанием привлечения ФИО2 административным органом 15.02.2021 г. к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ установлен двухмесячный срок давности привлечения лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. № 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области".

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ").

Указанное обстоятельство административный орган посчитал установленным, вместе с тем, с указанными выводами согласиться нельзя, поскольку срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истёк 10.02.2021 г.

В соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, вынесенное постановление после указанного срока является существенным процессуальным нарушением требований КоАП РФ, влекущим отмену состоявшихся по делу актов и прекращение производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление административной комиссии при Управе Ленинского района городского округа город Воронежа № 02099960043600000000047834 от 15.02.2021 г. о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением срока привлечения к административной ответственности.

Копию настоящего решения направить ФИО2 и в административную комиссию при управе Ленинского района городского округа город Воронежа.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течении 10 суток с момента его вынесения или получения копии.

Судья Д.А. Майоров

Дело № 12-201/2021

УИД 36RS0004-01-2021-001635-79