Решение № 2-1038/2018 2-116/2019 2-116/2019(2-1038/2018;)~М-1069/2018 М-1069/2018 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-853/2018

Дело № 2-116/2019

Поступило в суд 20.12.2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» февраля 2019 года р.п. Мошково Новосибирская область

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мухиной М.В.,

при секретаре Желиба Т.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Ташаринского сельсовета Мошковского рай она Новосибирской области о взыскании денежной суммы в размере 76048 рублей в счет возмещения расходов на устранение недостатков жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просила взыскать с администрации Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области в ее пользу денежную сумму в размере 76048 рублей в счет возмещения расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме.

В обоснование доводов иска указала, что она проживает в квартире с <данные изъяты> года по адресу: <адрес>. Указанная квартира предоставлялась ее матери - <данные изъяты> на основании ордера на жилое помещение.

С ДД.ММ.ГГГГ она является нанимателем указанной квартиры на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного между ней и администрацией Ташаринского сельсовета в лице главы администрации Ташаринского сельсовета ФИО2 <данные изъяты>

Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности объект недвижимости — квартира № в жилом доме <адрес>, относится к муниципальной собственности (муниципальная казна) с 2008 года.

Возложенные в силу закона обязательства по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме <адрес>, капитальный ремонт сдаваемого внаем жилого помещения № в указанном доме, администрацией никогда ранее не исполнялись.

За собственный счет производился ремонт жилого помещения, в частности были заменены окна в квартире и входная дверь, поскольку прежние пришли в негодность. Согласно договорам на продажу оконных конструкций № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и чекам об оплате, ею была потрачена денежная сумма в размере 39 548 рублей. Согласно договору заказа стальной двери и чеку об оплате, ею была потрачена денежная сумма в размере 12500 рублей на приобретение входной двери. Также за счет собственных денежных средств были приобретены строительные материалы для проведения ремонтных работ кровли на сумму 24000 руб., поскольку прежнее покрытие пришло в негодность.

Истец считает, что ответчик не выполняет надлежащим образом своих обязательств по содержанию и капитальному ремонту объекта недвижимости, вследствие чего она вынуждена за счет собственных средств производить ремонт.

Ею было направлено ответчику заявление, в котором было предложено произвести взаимозачет суммы задолженности оплаты за найм жилого помещения в размере 7056 руб. в счет расходов, понесенных вследствие устранения недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме. До настоящего времени ответ на заявление так и не получен.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, пояснила, что в ходе судебного разбирательства представлены доказательства проведения ремонта кровли, которая находилась в ненадлежащем состоянии. Администрация, как собственник жилого помещения, должна была отреагировать на обращение граждан о ремонте кровли. Администрация Ташаринского сельсовета, как орган местного самоуправления, обязана обеспечить сохранность жилого фонда. В определении Верховного суда от 01.06.2017 г. № 1 КГ 17-4 указано, что орган местного самоуправления обязан отреагировать на обращение граждан и стать инициатором проведения ремонта. Считает, что администрация Ташаринского сельсовета ненадлежащим образом исполняла возложенные обязанности, что привело к последствиям – несение материальных расходов истицы на ремонт кровли. Также просила восстановить ФИО4 срок исковой давности в части требований о возмещении истице расходов на установку оконных конструкций и входной двери, поскольку истица является лицом неграмотным и ранее не знала о существовании права на возмещение фактически понесенных расходов на замену оконных конструкций и входной двери, то обратилась в суд за защитой своих прав после предъявления требований со стороны администрации Ташаринского сельсовета о взыскании с нее задолженности за социальный найм жилья в 2018 году.

Представитель ответчика администрации Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, а также отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований истца отказать, так как администрация Ташаринского сельсовета несет расходы на осуществление своих полномочий в рамках бюджета Ташаринского сельсовета на очередной финансовый год, который утверждается согласно части 2 пункта 1 статьи 19 Устава Ташаринского сельсовета Советом депутатов Ташаринского сельсовета Мошковского района. ФИО3 необходимо было обратиться в администрацию Ташаринского сельсовета с заявлением об обследовании жилого помещения, в котором она проживает и установления факта непригодности окон и дверей для дальнейшей эксплуатации. В случае подтверждения данного факта после комиссионного обследования, средства для ремонта данного помещения должны быть заложены в бюджет Ташаринского сельсовета и утверждены Советом депутатов. Однако таких заявлений от ФИО3 в период до 2018 года в администрацию Ташаринского сельсовета не поступало. Крыша относится к общедомовому имуществу. Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, согласно пункту 1 статьи 166 Жилищного кодекса РФ, финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который формируется за счет взносов на капитальный ремонт. Очередность проведения капитального ремонта общедомового имущества устанавливается Региональной программой капитального ремонта общедомового имущества в многоквартирных домах, которую утверждает, согласно части 3 пункта 2 статьи 2 Закона Новосибирской области № 360-ОЗ от 05.07.2013 года «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области», Правительство Новосибирской области. Также представителем ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности в части возмещения понесенных истицей затрат на установку оконных блоков и входной двери по договорам поставки от 2012 и 2013 годов соответственно.

Представитель третьего лица Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (Фонд модернизации ЖКХ) в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, направил отзыв, в котором указал, что работы, указанные ФИО3 в подтверждение проведения капитального ремонта: замена окна, входной двери в квартире, ремонт кровли, не относятся к капитальному ремонту. Указанные работы направлены на обеспечение сохранности жилого помещения, поддержания его надлежащего состояния и относятся к текущему ремонту жилого помещения. Проведение указанных работ, в соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, является обязанностью нанимателя.

Кроме этого, Фонд модернизации ЖКХ наделен полномочиями регионального оператора, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Новосибирской области (единый региональный оператор) постановлением Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

На основании ст.ст.178,180 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 17-18 Закона Новосибирской области № 360 от 05 июля 2013 года, региональный оператор осуществляет функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, осуществляет функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, финансирует расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных, иные функции, предусмотренные законодательством.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 524-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы», утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы (далее - региональная программа).

В региональную программу включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома проводятся согласно плановым периодам, определенным вышеуказанной программой: капитальный ремонт фасада и электроснабжения запланирован на 2029-2031 годы, капитальный ремонт крыши и отопления запланирован на 2032-2034 годы.

Просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований истца отказать.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, представленные доказательства, дав им оценку, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет 3 года (ст. 196 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течения срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п.2).

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.7-11)

Собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является администрация Мошковского района Новосибирской области (форма собственности - муниципальная собственность (муниципальная казна)). (л.д.18)

Согласно договору № на продажу оконных конструкций от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ИП ФИО5 в дальнейшем «Продавец» и ФИО3 в дальнейшем «Покупатель», продавец обязуется продать оконные конструкции согласно эскизу по адресу: <адрес>. Стоимость изделий по настоящему договору составляет 22558 рублей. Оплата по договору подтверждается чеком. (л.д.35, 36)

Из договора заказа стальной двери 35 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> обязуется передать ФИО3 стальные двери по адресу: <адрес>. Стоимость двери составляет 12500 рублей. Оплата по договору подтверждается чеком. (л.д.39-40, 41)

Согласно договору № на продажу оконных конструкций от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между <данные изъяты> в дальнейшем «Продавец» и ФИО3 в дальнейшем «Покупатель», продавец обязуется продать и установить оконные конструкции согласно эскизу по адресу: <адрес>. Стоимость изделий по настоящему договору составляет 16990 руб.. Оплата по договору подтверждается чеком. (л.д.37,38)

Также ФИО3 представлен товарный чек ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому приобретен профнастил, конек оцин., саморезы на общую сумму 24000 рублей, однако в указанном чеке не указано, кто именно приобретал указанные товары. (л.д.42)

Представитель ответчика администрации Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области в ходе судебного разбирательства заявил о пропуске истцом срока на обращение в суд.

Представитель истца просил восстановить ФИО4 срок исковой давности в части требований о возмещении истице расходов на установку оконных конструкций и входной двери.

В соответствии со ст. 205 Гражданского кодекса РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

Как следует из представленных материалов, ФИО3 обратилась к мировому судье <данные изъяты> судебного участка Мошковского судебного района Новосибирской области со встречным исковым заявлением к администрации Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ, в котором указала, что окна и входная дверь в квартире были заменены в 2012 и в 2013 годах.

Таким образом, ФИО3 обратилась в суд по истечению трехлетнего срока исковой давности.

Доказательств уважительности пропуска срока исковой давности, ни истец, ни ее представитель, суду не представили.

При замене окон и входной двери, ФИО3 знала, что данная квартира ей не принадлежит, так как проживает в квартире на основании договора социального найма. Доказательств неграмотности истца также суду не представлено.

С учетом изложенного, срок исковой давности восстановлению не подлежит.

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 к администрации Ташаринского сельсовета Мошковского рай она Новосибирской области о взыскании денежной суммы в размере 76048 рублей в счет возмещения расходов на устранение недостатков жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к администрации Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области о взыскании денежной суммы в размере 76048 рублей в счет возмещения расходов на устранение недостатков жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение составлено 22 февраля 2019 года.

Судья М.В.Мухина