Решение № 2-4081/2019 2-4081/2019~М-3466/2019 М-3466/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-4081/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 19RS0001-02-2019-004585-73

17 сентября 2019 года Дело №2-4081/2019

Абаканский городской суд,

В составе председательствующего судьи Царевой Е.А.,

С участием прокурора Пермяковой М.В.,

При секретаре Щупловой В.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании по средством видеоконференцсвязи гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного казенного учреждения «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Хакасия» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении без предоставления иного жилого помещения,

с участием: представителя истца ФГКУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Хакасия» - ФИО4, действующего на основании доверенности;

ответчиков – ФИО6, ФИО7;

представителя ответчика ФИО6 – ФИО8, действующей на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ;

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Хакасия» (далее ФКУ «1 отряд ФПС по РХ») обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО6, ФИО7 о расторжении договора найма служебного жилого помещения№ от ДД.ММ.ГГГГ, выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель ФКУ «1 отряд ФПС по РХ» ФИО4 заявленные требования поддержал, суду пояснил, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является служебным и на праве оперативного управления принадлежит ФГКУ «1 ОФПС по РХ». На основании договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ спорная комната была предоставлена ФИО1, ответчики ФИО6, ФИО7 являются членами семьи нанимателя. В нарушении е поп. «з» п. 4 договора найма от ДД.ММ.ГГГГ ответчики более 6 месяцев оплату за спорное жилое помещение не производят. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчики имеют задолженность в размере 183 808 руб. 84 коп. В ходе рассмотрения дела ответчики оплатили сумму в размере 3 000 руб., которые были зачтены в счет погашения предыдущей задолженности. Представитель истца считает, что ответчики злоупотребляют правом на проживание в служебном жилом помещении, поскольку на протяжении всего периода они систематически нарушали обязанность по оплате коммунальных платежей, однако, после подачи данного иска оплатили 3 000 руб. В связи с чем, представитель ФКУ «1 отряд ФПС по РХ» ФИО4 просил суд заявленные требования удовлетворить.

Ответчики ФИО6, ФИО7, представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании заявленные требования не признали, суду пояснили, что между истцом и ответчиками существует спор о размере задолженности по коммунальным платежам. Истец уже обращался с иском о выселении ответчиков, однако решением суда ему было отказано. В решении было указано о необходимости перерасчета в связи со службой ФИО6, ФИО7 в Армии, однако, до настоящего времени перерасчет сделан не был. Также данным решением с истца в пользу ФИО1 были взысканы 10 000 руб. ФИО1 неоднократно просила зачесть данную сумму в счет коммунальных платежей, но этого не было сделано. Ответчики указывали, что плата за коммунальные услуги вносится периодически, как имеется материальная возможность. Ответчики ФИО6, ФИО7, представитель ответчика ФИО8 просили суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебные извещения, направленные по известным суду адресам, вернулись по истечении срока хранения на почте. Положениями п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Соответственно, судом предприняты исчерпывающие меры по надлежащему извещению ответчика о рассмотрении дела. Суд расценивает неполучение ответчиком судебных извещений, как злоупотребление правом, в связи с чем, в соответствии со ст.ст. 115, 116, 117, 167 ГПК РФ, дело рассматривается без участия ответчика, и он считается надлежаще извещенным.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела в их совокупности, выслушав прокурора, полагавшего, что требования истца о выселении ответчиков удовлетворению не подлежат, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на основании постановления администрации города Абакана № от ДД.ММ.ГГГГ служебное здание по адресу: <адрес>, переведено в статус служебного жилого здания.

Из справки о соответствии адресов от ДД.ММ.ГГГГ служебное здание, указанное в постановлении администрации города Абакана, по адресу: <адрес>, является одним и тем же объектом недвижимости.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по РХ № от ДД.ММ.ГГГГ недвижимое имущество – служебно-жилое здание, расположенное по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении ГУ «1 ОФПС по РХ», что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу ст. 205 ГК РФ права, предусмотренные ст. 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «1 ОФПС по РХ» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения №, где указано, что наймодатель предоставляет нанимателю и совместно проживающим с ним членам его семьи за плату, во временное (на период трудовых отношений между ГУ «1 ОФПС по РХ» и нанимателем) владение и пользование для проживания в нем служебное помещение, состоящее из 2 комнат, площадью 51,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Пунктом 2 договора предусмотрено, что совместно с ФИО1 в комнату вселяются дети – ФИО3, ФИО7

Подпунктом «з» п. 4 договора найма служебного жилого помещения предусмотрено, что наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В случае невнесения в установленный срок платы за коммунальные услуги наниматель уплачивает наймодателю пени в размере, установленном ЖК РФ, что не освобождает нанимателя от уплаты причитающихся платежей.

Подпунктом «в» п. 10 договора найма договор может быть расторгнуть по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за служебное жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

Из записи акта о перемене имени № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 сменил фамилию на Децель.

Заявляя требования о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ и выселении ответчиков из спорного жилого помещения, представитель истца, ссылаясь на ст. 83 ЖК РФ, указывает о невнесении платы за коммунальные услуги более 6 месяцев подряд.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 5 ст. 100 ЖК РФ установлено, что к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные, в частности, ст. 69 ЖК РФ.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Однако применение положений п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 90 ЖК РФ, согласно которой если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

В подтверждение заявленных требований представитель истца предоставил суду расчет задолженности за период с октября 2017 года по май 2019 года, согласно которому размер задолженности составляет 180 939 руб. 94 коп.

Вместе с тем, стороной ответчиков, в подтверждение периодической оплаты коммунальных услуг, суду предоставлены квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 000 руб. Всего в 2019 году ответчиками оплачено 3 000 руб.

При таких обстоятельствах суд считает, что на момент рассмотрения дела отсутствует непрерывная неоплата ответчиками задолженности за коммунальные услуги в течение шести месяцев подряд, поскольку предусмотренный ч. 4 ст. 83 ЖК РФ шестимесячный срок был прерван внесением ответчиками частичной платы за жилищно-коммунальные услуги. В связи с чем, основания для выселения ответчиков в порядке, предусмотренном ст. 90 ЖК РФ, не имеется.

Кроме того, по смыслу положений ст. 90 ЖК РФ и разъяснений в п. 38 Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» выселение нанимателя и членов его семьи в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев допустимо только с предоставлением другого жилого помещения.

Истец, заявляя требования о расторжении договора найма и выселении ответчиков из жилого помещения в связи с невнесением платы за коммунальные услуги, иного жилого помещения им не предоставляет.

Суд считает, что выселение ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения означало бы нарушение не только жилищных, но и конституционных прав ответчиков, поскольку привело бы к лишению прав на жилище по основаниям, не предусмотренным законом.

Между тем, учитывая наличие у ответчиков задолженности по жилищно-коммунальным услугам за спорное жилое помещение, суд считает возможным применить положения п. 2 ст. 387 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 687 ГК РФ по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

Учитывая, что выселение из занимаемого жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой, суд считает необходимым возложить на ответчиков обязанность по погашению задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в течение года, в противном случае они могут быть выселены из занимаемого жилого помещения по повторному обращению наймодателя в суд.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований федерального государственного казенного учреждения «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Хакасия» к ФИО1, ФИО13 ФИО5, ФИО3 о расторжении договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Предоставить ФИО1, ФИО13 ФИО5, ФИО3 срок для погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг 12 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы в Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2019.

СУДЬЯ: Е. А. ЦАРЕВА