Решение № 2-2921/2018 2-2921/2018~М-2402/2018 М-2402/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-2921/2018

Дело №2-2921/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Дорошенко Н.В.,

при секретаре Морозовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации г. Шахты к ФИО1 о сносе самовольно возведенного строения, встречному иску ФИО1 к Администрации г. Шахты о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация г. Шахты обратился в суд по следующим основаниям: ответчик является собственником земельного участка площадью 1290,5 кв.м. по адресу: <адрес>.

При проверке специалистами ДАГиТР г.Шахты 27.02.2018 г. было установлено, что на земельном участке ответчиком осуществленосамовольное строительство объекта капитального строительства без получения необходимых разрешений. Ответчику было направлено извещение от 27.02.2018 г. о необходимости приведения земельного участка в первоначальное состояние. Согласно письма Ростовского управления по государственному строительному надзору, ответчик за самовольное строительство был привлечен к административной ответственности 24.05.2018 г. по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ в виде административного штрафа. По настоящее время ответчиком не предпринято мер, направленных на устранение нарушений действующего законодательства.

Просит суд обязать ответчика привести земельный участок в первоначальное состояние путем сноса самовольно возведенного объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 10 дней после вступления решения суда в силу.

Ответчик ФИО2 заявил встречный иск к Администрации г. Шахты по тем основаниям, что он является собственником земельного участка площадью 1290,5 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 03.10.2014 г.

На указанном земельном участке в 2016 г. истец начал строительство объекта капитального строительства (жилого дома) без получения соответствующего разрешения.

Заключением эксперта № 000101 от 09.08.2018 г. подтверждается, что спорная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольной постройки в Администрации г. Шахты истцу отказано, в связи с тем, что строительство осуществлено без разрешительной документации и рекомендовано признать право собственности в судебном порядке.

Просит суд признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенный строительством лит. «И», площадью застройки 99,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель Администрации г. Шахты по доверенности ФИО3 в суд явилась, исковые требования поддержала, в удовлетворении встречного иска просила отказать.

Ответчик ФИО1 в суд явился, в иске Администрации г. Шахты просил отказать, встречный иск поддержал.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск Администрации г. Шахты не подлежащим удовлетворению, в встречный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ одним из оснований приобретения права собственности является переход имущества по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1290,5 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 03.10.2014 г.

На указанном земельном участке в 2016 г. истец начал строительство объекта капитального строительства лит. «И» (жилого дома) без получения соответствующего разрешения.

В настоящее время указанный объект недвижимости является объектом незавершенного строительства, степень готовности 80 %.

Заключением ООО НЭЦ «Эксперт» № 000101 от 09.08.2018 г. и заключением ДАГиТР Администрации г. Шахты № 220 от 21.06.2018 г. подтверждается, что спорная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Размещение объекта удовлетворяет требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольной постройки в Администрации г. Шахты истцу отказано, в связи с тем, что строительство осуществлено без разрешительной документации и рекомендовано признать право собственности в судебном порядке.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу о том, что единственным признаком самовольной постройки (спорного объекта незавершенного строительства) является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию; кроме того, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому исковые требования Администрации г. Шахты удовлетворению не подлежат, а встречный иск суд считает необходимым удовлетворить.

Оценивая собранные по делу доказательства, в их совокупности, суд считает их объективными и достаточными для вынесения решения.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Администрации г. Шахты к ФИО1 о сносе самовольно возведенного строения - отказать.

Встречный иск ФИО1 к Администрации г. Шахты о признании права собственности на объект незавершенного строительства - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Республики Армении) право собственности на объект незавершенный строительством лит. «И», площадью застройки 99,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение одного месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.09.2018 г.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья - Дорошенко Н.В.