Решение № 2-2096/2019 2-2096/2019~М-1637/2019 М-1637/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-2096/2019

Дело № 2-2096/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ломоносов 09 декабря 2019 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Смирнова А.С.,

при секретаре Васёнкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО1 к местной администрации МО Большеижорское городское поселение Ломоносовского муниципального района о признании права собственности на жилое помещение после реконструкции,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к местной администрации МО Большеижорское городское поселение Ломоносовского муниципального района, указав в обоснование требований, что ему на основании договора от 07.03.2016 г. принадлежала однокомнатная квартира, расположенная по адресу: 188531, <адрес>, общая площадь квартиры 43,8 кв.м. (жилая площадь 14.7 кв.м), этаж 1, кадастровый № (условный номер) №. В целях улучшения условий проживания в принадлежащем ему жилище, а так же в связи с произошедшим 26.11.2015 г. пожаром, уничтожившим часть помещений дома, им была осуществлена перепланировка жилого помещения. Данное переустройство и перепланировка были оформлены с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, актом межведомственной комиссии о завершении реконструкции жилого помещения от 29.08.2018 г., проектной документацией перепланировки квартиры, Распоряжением Главы местной администрации МО Большеижорское городское поселение Ломоносовского муниципального района от 06.11.2018 г., решением о согласовании переустройства и перепланировки от 29.08.2018 г., техническим паспортом.

В результате перепланировки и переустройства принадлежащей ФИО1 однокомнатной квартиры общая площадь жилого помещения увеличилась до 120.8 кв.м.

В связи с невозможностью в ином порядке осуществить защиту своих жилищных прав и законных интересов собственника жилого помещения, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец, согласно исковому заявлению, просил признать за ним право собственности на жилое помещение в перепланированном и переустроенном виде, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 120.8 кв. м., состоящее из: На 1 этаже расположены помещения: жилая комната – 12.8 кв.м; кухня – 9.5 кв.м; прихожая – 5.2 кв.м; коридор-24.2 кв.м; сан.узел-5.4 кв.м; кладовая-3.5 кв.м; На 2 этаже расположены помещения: жилая комната- 24.2 кв.м; жилая комната-30.3 кв.м; сан.узел - 5.7 кв.м. с кадастровым номером №.

Истец ФИО1 обратилась в суд с аналогичным иском к местной администрации МО Большеижорское городское поселение Ломоносовского муниципального района, указав в обоснование требований, что ему на основании договора № 390935 от 09.01.2006 г. принадлежала однокомнатная квартира, расположенная по адресу: 188531, <адрес>, общая площадь квартиры 43,5 кв.м. (жилая площадь 14.0 кв.м), этаж 1, кадастровый № (условный номер) 47-78-21\004\2006-010. В целях улучшения условий проживания в принадлежащем ему жилище, а так же в связи с произошедшим 26.11.2015 г. пожаром, уничтожившим часть помещений дома, им также была осуществлена перепланировка жилого помещения. Данное переустройство и перепланировка были оформлены с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, актом межведомственной комиссии о завершении реконструкции жилого помещения от 11.04.2019 г., проектной документацией перепланировки квартиры, Распоряжением Главы местной администрации МО Большеижорское городское поселение Ломоносовского муниципального района от 11.04.2019 г., решением о согласовании переустройства и перепланировки от 19.03.2015 г., техническим паспортом.

В результате перепланировки и переустройства принадлежащей ФИО1 однокомнатной квартиры общая площадь жилого помещения увеличилась до 46.7 кв.м.

Истец ФИО1 просил признать за ним право собственности на жилое помещение в перепланированном и переустроенном виде, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 46.7 кв. м., состоящее из: жилая комната – 13.9 кв.м; жилая комната – 5.8 кв.м; коридор – 3.7 кв.м; прихожая – 7.7. кв.м; сан.узел – 6.3 кв.м; шкафчик – 0.5 кв.м; кухня – 7.9 кв.м; шкафчик – 0.9 кв.м., с кадастровым номером 47:14:1502001:1855.

Определением суда от 14.11.2019 г. указанные гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебное заседание истцы Г-вы не явились, направил в суд своего представителя – адвоката Пряникова Д.Ю., который, действуя на основании ордера, поддержал заявленные исковые требования Г-вых по изложенным доводам и основаниям.

Ответчик местная администрация МО Большеижорское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание представителя не направила, о времени и месте проведении судебного заседания извещена надлежащим образом,.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Третьи лица, привлеченные к участию в деле, являющиеся собственниками жилых помещений квартир № и №, расположенных в <адрес>, - ФИО2 и ФИО3 надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не представили, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Признание права с силу ст. 12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения п. 3 ст. 222 ГК РФ распространяются не только на отношения, связанные с самовольным возведением нового объекта недвижимого имущества, но и на отношения, возникшие в результате самовольной реконструкции объекта недвижимости.

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ закреплено понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), которое означает - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26).

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28).

Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

На основании ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу о согласовании реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой) принимается единством не менее двух третей голосов от общего числа собственников помещение в многоквартирном доме.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 принадлежит праве собственности однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры 43,8 кв. м. (жилая площадь 14.7 кв.м), этаж 1, кадастровый № (условный номер) 47:14:1502001:1856.

Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры, заключенного 07.03.2016 г. между ФИО5 и ФИО1 (л.д. 44)

Как усматривается из выписки из ЕГРН от 09.09.2019 г. принадлежащая ФИО1 квартира имеет кадастровый №, инвентарный № 418-5-3, площадь по данным реестра составляет 34.8 кв.м (л.д. 13).

ФИО1 принадлежит праве собственности однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры 43,5 кв. м. (жилая площадь 14.0 кв.м), этаж 1, кадастровый № (условный номер) 47-78-21\004\2006-010 (л.д. 137).

Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры, заключенного 10.01.2016 г. между ФИО6 и ФИО1 (л.д.138-141).

Как усматривается из выписки из ЕГРН от 10.09.2019 г. принадлежащая ФИО1 квартира имеет кадастровый №, инвентарный № 418-5-4, площадь по данным реестра составляет 34.8 кв.м (л.д. 96).

Согласно заявлениям собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ФИО1 дано разрешение о перепланировке и переустройстве жилых помещений - квартир <адрес> (л.д. 16-18, 99-101)

29 августа 2018 г. местной администрацией МО Большеижорское городское поселение Ломоносовского муниципального района было принято решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения. Указанное решение вынесено на основании обращения ФИО1 о намерении провести переустройство и перепланировку жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с переустройством и перепланировкой жилого помещения из однокомнатной квартиры в двухэтажную жилую пристройку. По результатам представленных документов принято решение дать согласие на переустройство и перепланировку жилого помещения, согласно рабочего проекта, выполненного в 2018 г. ООО «Центр Управления Проектами», установлен срок производства ремонтно-строительных работ с 03.08.2018 г. по 03.09.2018 г. Также согласно данному решению ФИО1 обязали осуществить переустройство и перепланировку жилого помещения в соответствии с рабочим проектом, с соблюдением требований санитарных, пожарных и планировочных нормативов. Установлено, что приемочная комиссия осуществляет приемку выполненных ремонтно-строительных работ и подписание акта о завершении переустройства и перепланировки жилого помещения в установленном порядке (л.д. 42).

При обращении в местную администрацию МО Большеижорское городское поселение Ломоносовского муниципального района ФИО1 была представлена проектная документация от 2018 г., выполненная ООО «Центр Управления Проектами». Из указанной проектной документации следует, что общая площадь жилого помещения составляет, состоящее из: На 1 этаже расположены помещения: жилая комната – 12.8 кв.м; кухня – 9.5 кв.м; прихожая – 5.2 кв.м; коридор-24.2 кв.м; сан.узел-5.4 кв.м; кладовая-3.5 кв.м; На 2 этаже расположены помещения: жилая комната- 24.2 кв.м; жилая комната-30.3 кв.м; сан.узел-5.7 кв.м. (л.д.20).

Согласно акту межведомственной комиссии о завершении реконструкции жилого помещения от 29.08.2018 г. установлено, что в <адрес> по адресу: <адрес>, вспомогательные помещения и веранда были капитально перестроены в двухэтажную жилую пристройку с увеличением площади. На первом этаже были построены жилая комната, кухня, прихожая, коридор, сан.узел, кладовая. На втором этаже построены: жилая комната, жилая комната, сан.узел. Реконструкция жилого помещения, согласно акту комиссии, выполнена в 2018 г. Собственником предъявлен технический паспорт от 11.10.2018 г., согласно которому однокомнатная квартира реконструирована в трехкомнатную квартиру с 1-ой кухней, с 2-я санузлами, коридором, прихожей, кладовой, в результате чего общая площадь увеличена с 43.8 кв.м. до 120.8 кв.м., жилая площадь с 34.8 кв.м. до 67.3 кв.м. Акт составлен зам.главы администрации – ФИО7, ведущим специалистом МО Большеижорское городское поселение ФИО8, главным специалистом МО Большеижорское городское поселение –ФИО9, ведущим специалистом МО Большеижорское городское поселение – ФИО10, архитектором администрации- ФИО11(л.д.19).

Распоряжением Главы местной администрации МО Большеижорское городское поселение Ломоносовского муниципального района № 21-Р от 06.11.2018 г. утвержден акт межведомственной комиссии завершении реконструкции жилого помещения от 29.08.2018 г. № 01, в связи с тем, что вспомогательные помещения и веранда были капитально перестроены в 2-х этажную жилую постройку по проекту выполненного в 2018 году ООО «Центр Управления Проектами», по адресу <адрес> (л.д.41).

11 апреля 2019 г. местной администрацией МО Большеижорское городское поселение Ломоносовского муниципального района на основании обращения ФИО1 вынесено решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с переустройством и перепланировкой жилого помещения из однокомнатной квартиры в одноэтажную жилую пристройку. По результатам представленных документов принято решение дать согласие на переустройство и перепланировку жилого помещения, согласно рабочего проекта, выполненного в 2018 г. ООО «Центр Управления Проектами», установлен срок производства ремонтно-строительных работ с 04.03.2019 г. по 06.05.2019 г. Также согласно данному решению ФИО1 обязали осуществить переустройство и перепланировку жилого помещения в соответствии с рабочим проектом, с соблюдением требований санитарных, пожарных и планировочных нормативов. Установлено, что приемочная комиссия осуществляет приемку выполненных ремонтно-строительных работ и подписание акта о завершении переустройства и перепланировки жилого помещения в установленном порядке (л.д. 135).

При обращении в местную администрацию МО Большеижорское городское поселение Ломоносовского муниципального района ФИО1 была представлена проектная документация от 2018 г., выполненная ООО «Центр Управления Проектами». Из указанной проектной документации следует, что общая площадь жилого помещения составляет 46,7 кв.м, состоящее из: жилая комната – 13.9 кв.м; жилая комната – 5.8 кв.м; коридор – 3.7 кв.м; прихожая – 7.7. кв.м; сан.узел – 6.3 кв.м; шкафчик – 0.5 кв.м; кухня – 7.9 кв.м; шкафчик – 0.9 кв.м. (л.д. 103).

Согласно акту межведомственной комиссии о завершении реконструкции жилого помещения от 11.04.2019 г. установлено, что в <адрес> по адресу: <адрес>, вспомогательные помещения и веранда были капитально перестроены в одноэтажную жилую пристройку с увеличением площади. На первом этаже были построены: жилые комнаты, прихожая, сан.узел, шкафчики, кухня. Реконструкция жилого помещения, согласно акту комиссии, выполнена в 2019 г. Собственником предъявлен технический паспорт от 11.10.2018 г., согласно которому однокомнатная квартира реконструирована в двухкомнатную квартиру с 1-ой кухней, с 1-м совмещенным санузлом, коридором, 2-я шкафчиками, в результате чего общая площадь увеличена с 43.5 кв.м. до 46.7 кв.м., жилая площадь с 34.8 кв.м. до 46.7 кв.м. Акт составлен зам.главы администрации – ФИО7, ведущим специалистом МО Большеижорское городское поселение ФИО8, главным специалистом МО Большеижорское городское поселение – ФИО9, ведущим специалистом МО Большеижорское городское поселение – ФИО10, архитектором администрации- ФИО11(л.д. 102).

Распоряжением Главы местной администрации МО Большеижорское городское поселение Ломоносовского муниципального района № 05-Р от 11.04.2019 г. утвержден акт межведомственной комиссии о завершении реконструкции жилого помещения от 11.04.2019 г. № 01, в связи с тем, что вспомогательные помещения и веранда были капитально перестроены в 1-у этажную жилую постройку по проекту выполненного в 2018 году ООО «Центр Управления Проектами», по адресу <адрес> (л.д. 135).

Таким образом, установлено, что реконструкция квартир, расположенных по адресу: <адрес>, является самовольной.

Площадь помещения и этажность изменяются на основании решения о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения. Реконструкция помещения и здания, в котором оно расположено, согласована с собственниками всех помещений, находящемся в здании, что подтверждается заявлениями. Вышеуказанные помещения принадлежат на праве собственности ФИО1

Согласно заключению специалиста № 07\091-ФЛ-19 от 20.09.2019 г., выполненному ООО «Городской центр независимых экспертиз», Жилой дом, расположенный по адресу: ЛО, <адрес>, в части <адрес>, требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических и иных норм предъявляемых к жилым помещениям соответствует. Жилой дом, расположенный по адресу: ЛО, <адрес>, в части <адрес>, права и законные интересы граждан не нарушает, угрозу их жизни и здоровью не создает (л.д.50-79).

В соответствии с заключением специалиста № 07\092-ФЛ-19 от 20.09.2019 г., выполненному ООО «Городской центр независимых экспертиз», Жилой дом, расположенный по адресу: ЛО, <адрес>, в части <адрес>, требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических и иных норм предъявляемых к жилым помещениям соответствует. Жилой дом, расположенный по адресу: ЛО, <адрес>, в части <адрес>, права и законные интересы граждан не нарушает, угрозу их жизни и здоровью не создает (л.д. 147-176).

Заключения ООО «Городской центр независимых экспертиз», представленные истцами, полностью соответствует требованиям действующего законодательства, подготовлены специалистом надлежащей квалификации, каких-либо достоверных доказательств, опровергающих выводы специалиста, суду представлено не было, ходатайства о назначении по настоящему гражданскому делу судебной экспертизы стороны не заявляли. Суд принимает указанные заключения в качестве достоверного и допустимого доказательства, не оспоренного стороной ответчика.

На основании изложенного, принадлежащий каждому истцу объект недвижимого имущества может быть сохранен в реконструированном состоянии, поскольку реконструкция помещения выполнена без нарушений строительных, технических, градостроительных и санитарных требований; изменение строительно-технических характеристик помещения не повлияло на его конструктивную способность и безопасность; жилое помещение находится в работоспособном состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации; реконструкция не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью.

Кроме того, при вынесении решения, суд учитывает, что истцы предпринимали меры к легализации переустройства и перепланировки, решение о разрешении которой было принято на основании заявлений собственников.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства и доводы, изложенные сторонами спора, полагает, что ни ответчик, ни третьи лица не предоставили допустимых доказательств, опровергающих обстоятельства, на которых основаны требования истцов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный объект недвижимости - жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 120,8 кв.м, состоящее из расположенных на 1-м этаже помещений: комната – 12,8 кв.м, кухня – 9,5 кв.м, прихожая – 5,2 кв.м, коридор – 24,2 кв.м, сан.узел – 5,4 кв.м; кладовая – 3,5 кв.м; расположенных на 2-м этаже помещений: комната – 24,2 кв.м, комната – 30,3 кв.м, санузел – 5,7 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный объект недвижимости - жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 46,7 кв.м, состоящее из: комната – 13,9 кв.м, комната – 5,8 кв.м, коридор – 3,7 кв.м, прихожая – 7,7 кв.м, сан.узел – 6,3 кв.м, шкафчик – 0,5 кв.м, кухня – 7,9 кв.м, шкафчик – 0,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 декабря 2019 года.

Судья: А.С. Смирнов